10月1日，西安市西咸新區(qū)空港新城太平鎮(zhèn)張閣村村民張聯(lián)群早早起床來(lái)到村里新建的農(nóng)田，查看玉米生長(zhǎng)情況。

　　“從去年7月開(kāi)始，村集體將老舊果園改種糧食，我一直參與務(wù)工，一年僅務(wù)工收入就1.8萬(wàn)多元。”62歲的張聯(lián)群高興地說(shuō)，“再過(guò)七八天就可以收獲了。沒(méi)想到老舊果園變回良田。像我們這把年紀(jì)，出門(mén)打工沒(méi)人要，現(xiàn)在不出村就可以掙到錢(qián)。”

　　張閣村上世紀(jì)90年代開(kāi)始發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，全村共建起3000多畝果園。由于品種落后、果樹(shù)老化、疏于管理，近年來(lái)，蘋(píng)果產(chǎn)量逐年下降，收益越來(lái)越少。

　　“怎樣才能發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入?”張閣村黨支部書(shū)記張紅說(shuō)，“老舊果園就是村里最大的資源，要讓‘沉睡’的資源活起來(lái)。”

　　2021年7月，在國(guó)家政策的支持下，張閣村啟動(dòng)了“退園還耕”項(xiàng)目，首期項(xiàng)目將1000畝老舊果園改造為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。新建的農(nóng)田由張閣村股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一托管經(jīng)營(yíng)，一年種兩料糧食，涉及的農(nóng)戶每年每畝保底收益800元。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，有勞動(dòng)能力的村民可在村股份經(jīng)濟(jì)合作社長(zhǎng)期務(wù)工。

　　“夏天小麥?zhǔn)崭詈螅骞煞萁?jīng)濟(jì)合作社毛收入97萬(wàn)元，除去種植成本和村民的固定收益，純利潤(rùn)在24萬(wàn)元以上。”對(duì)于未來(lái)發(fā)展，張紅充滿了信心，“今年村里又退掉700畝老舊果園，計(jì)劃到明年底，將老舊果園全部改造為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。”

　　為推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西安市按照“一深化四體系”城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，通過(guò)資源整合、要素集聚、產(chǎn)業(yè)綁定、平臺(tái)推動(dòng)，積極盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大;結(jié)合各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)施分區(qū)定策行動(dòng)，明確在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化和股份合作制改革，在城市規(guī)劃區(qū)外，科學(xué)編制鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，大力支持村集體經(jīng)濟(jì)因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　“為進(jìn)一步推動(dòng)資源資產(chǎn)市場(chǎng)化配置，西安市創(chuàng)新搭建政府平臺(tái)公司、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、農(nóng)企合作平臺(tái)三類(lèi)平臺(tái)，為資源利用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。”西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)裴靖瑜說(shuō)，西安市進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái)，全市累計(jì)向村集體投入資金3.5億元，分類(lèi)推進(jìn)城中村、城郊村、遠(yuǎn)郊村，通過(guò)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2021年，西安市實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益13.3億元，較2020年增長(zhǎng)44.5%，分紅6.1億元，有力促進(jìn)了群眾增收，夯實(shí)了共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，我省以“三變”改革為抓手，堅(jiān)持向產(chǎn)權(quán)改革要?jiǎng)恿Γ粩啾P(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速起步，逐步從被動(dòng)輸血向主動(dòng)造血轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出主體多元、業(yè)態(tài)多樣、形式多變的發(fā)展趨勢(shì)。各地因地制宜、一村一策，采取控股直接經(jīng)營(yíng)、控股委托經(jīng)營(yíng)、參股分紅經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合合作經(jīng)營(yíng)和承包租賃經(jīng)營(yíng)等形式，通過(guò)土地盤(pán)活、物業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)創(chuàng)收、聯(lián)合發(fā)展五種模式，持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　“為加快盤(pán)活資產(chǎn)、資源、資金要素，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十二條措施》，建立健全科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展用地、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、融資貸款、人才支撐、機(jī)制建設(shè)等政策機(jī)制。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)與改革處處長(zhǎng)羅創(chuàng)國(guó)說(shuō)，全省搭建起以縣級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易服務(wù)站為補(bǔ)充的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織積極平等參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，積極發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金120億元，撬動(dòng)工商資本52.9億元。

　　據(jù)了解，2021年，全省17421個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)收益，占有集體資產(chǎn)村(17822個(gè)村)比例97.75%;村民分紅村級(jí)組織達(dá)到5150個(gè)，分紅總額10.2億元。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”越大，村民收益就越多。像張閣村一樣，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在成為帶動(dòng)村民共同富裕的強(qiáng)大引擎。(記者 艾永華)