截至今年3月底，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數累計達到1120多萬。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，有越來越多的人選擇回到鄉(xiāng)村，反哺故土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對此，聽聽委員怎么說——

　　王書正：讓人才為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”

　　“近些年，鄉(xiāng)村人口流出趨勢并未緩解，特別是偏遠山區(qū)空心化現象較為突出，而現在大批人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于吸引鄉(xiāng)村人口回流很有幫助。”省政協(xié)委員、農工黨商洛市委會主委王書正說。

　　在多次深入鄉(xiāng)村調研中，王書正發(fā)現，當前鄉(xiāng)村人才總量不足，人才荒蕪化現象突出，低學歷人才占比較高，缺乏懂技術、會管理、善經營的人才。

　　數據顯示，農民工占返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總數的70%。王書正建議，要注重從退役軍人、外出務工人員、大學畢業(yè)生、醫(yī)生、教師、本村在外的機關事業(yè)單位工作人員中回引人才，大力實施“一村一名大學生”培育計劃，吸引更多人才回到鄉(xiāng)村。同時，還要發(fā)揮各級培訓陣地和鄉(xiāng)村現代遠程教育網絡的作用，定期組織鄉(xiāng)村人才集中培訓，加大鄉(xiāng)村勞動力轉移培訓、技能提升鍛煉，積極開展送科技、送知識下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務、輔導，適時傳播新技術、新知識。

　　“要不斷培育更多新型農民、‘土專家’‘田秀才’等農村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才，挖掘鄉(xiāng)村手工業(yè)者和傳統(tǒng)藝人，通過設立各類名師工作室、大師傳習所等方式，持續(xù)開展研習培訓、示范引導等活動，不斷壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。”王書正說。

　　鄉(xiāng)村振興，首要在于人才。然而，相比于城市舒適便捷的生活環(huán)境、優(yōu)厚的待遇條件，鄉(xiāng)村在引才、用才、留才等方面優(yōu)勢不足。

　　“人才是否愿意回到鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村，很大程度上與鄉(xiāng)村的生活保障有關。”為此，王書正建議，要從強化鄉(xiāng)村社會保障制度性供給入手，逐步減少城鄉(xiāng)保障差別，建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉(xiāng)村制度，消除因城鄉(xiāng)差異產生的落差感，讓返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者留得安心、舒心。

　　“除此之外，目前鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、管理、使用、流動和激勵等制度還不健全，不利于人才留在鄉(xiāng)村。”王書正認為，應提升鄉(xiāng)村人才服務管理水平，盡早制定人才發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)制度，打通人才流動和晉升通道，構建內容豐富的精神激勵、個性化的環(huán)境激勵、有競爭力的薪酬激勵，不斷健全健康、和諧的人才激勵機制。(實習記者 白瑤 記者 滿淑涵)

　　毛亞社：金融支持讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者更有底氣

　　在大批的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中，相當一部分是年輕人。他們有知識、有拼勁闖勁，但最讓他們頭疼的是缺少創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。

　　“青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者已然成為推進農業(yè)農村現代化和助力鄉(xiāng)村振興的中堅力量，但創(chuàng)業(yè)啟動資金不足和融資難、融資貴、融資慢問題，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關鍵瓶頸。”省政協(xié)委員，陜西省農村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長毛亞社說。

　　據了解，陜西省農村信用社聯(lián)合社已連續(xù)14年與省人社廳再就業(yè)服務中心合作，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年推行創(chuàng)業(yè)擔保貸款一站式辦理。在與青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者交流中，毛亞社發(fā)現，他們有一些很好的點子，卻常常因為融資問題對創(chuàng)業(yè)望而卻步。

　　“只有加大金融供給，做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持工作，不斷提高金融服務可得性，才能讓返鄉(xiāng)青年安心、放心、舒心地創(chuàng)業(yè)。”毛亞社說。

　　據統(tǒng)計，2021年陜西省農村信用社聯(lián)合社累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款16.79億元，為全省9地市15555個行政村搭建“三資”服務平臺，解決農村資金、資產和資源管理問題。此外，還大力推廣“銀擔風險分擔”業(yè)務，緩解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年貸款難、擔保難問題。

　　在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中，依托鄉(xiāng)村獨特優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖是很多人的選擇。

　　“我們針對種養(yǎng)殖戶和農民合作社等客戶群體，推出最高授信200萬元的小微普惠貸款產品‘鄉(xiāng)村V貸’。有了這筆資金，最起碼創(chuàng)業(yè)啟動資金就有了。”毛亞社介紹說，陜西省農村信用社聯(lián)合社還打造了“一點多能”的“金融e站”，大力推進“信用村(鎮(zhèn))”建設，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年建立信用檔案，開設“綠色貸款通道”，根據他們的創(chuàng)業(yè)需求摸排情況，加大金融政策的宣傳。

　　“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要多方協(xié)作、共同支持，建立風險共擔機制，構建‘融資+融智’服務模式，才能真正讓一個個愛農村、懂技術、善經營的返鄉(xiāng)青年成為產業(yè)發(fā)展的探路者、村民致富的帶頭人。”毛亞社同時建議，金融機構要積極搭建平臺，促進政銀合作，加強政策引導，加大創(chuàng)業(yè)孵化力度，提高創(chuàng)業(yè)貸款額度，降低融資成本，為“田秀才”“土專家”和“鄉(xiāng)創(chuàng)客”量體定制配套的金融產品及服務，選配業(yè)務能力強、綜合素質高的客戶經理擔任金融顧問，以精準滴灌方式助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者闖關爬坡。

　　“看到現在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者越來越多，我感到十分高興，這對于鄉(xiāng)村振興大有裨益。未來，陜西信合還將持續(xù)致力于幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在鄉(xiāng)村廣闊天地大展身手，讓每一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有底氣、有信心、有干勁。”毛亞社說。(實習記者 白瑤 記者 滿淑涵)