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  • 省政協(xié)“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護與修復”調(diào)研專題報道 讓生態(tài)“含綠量”變成發(fā)展“含金量”

    2022-05-19 01:51:43  來源:各界新聞網(wǎng)  


    [摘要]為了實現(xiàn)在保護下發(fā)展、在發(fā)展中保護的愿景,近年來,商洛市探索出一條生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的好路子,并在秦嶺地區(qū)率先開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點...

      秦嶺是中國重要地理分界線,更是涵養(yǎng)八百里秦川的一道生態(tài)屏障,加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護與修復是我省義不容辭的責任。5月9日至12日,省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會就“秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復”議題,聯(lián)合省臺盟組織部分委員、專家學者和省級有關部門負責同志組成調(diào)研組,到商洛開展實地調(diào)研。

      商洛市位于秦嶺東段南麓,是陜西省唯一全域處于秦嶺保護區(qū)的地級市,也是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水質(zhì)保障區(qū)。長期以來,受地理、生態(tài)等諸多因素的影響,商洛經(jīng)濟發(fā)展受到制約。

      如何處理好生態(tài)保護與發(fā)展的關系,成為擺在商洛市面前的一道難題,也是調(diào)研組最關心的問題。

    生態(tài)+農(nóng)業(yè):從“一葉”到“一業(yè)”

      “秦嶺生態(tài)環(huán)境保護與修復確實是一個大問題,但不能光保護不發(fā)展,老百姓還要生活吃飯哩,所以保護與發(fā)展兩手都要硬,哪一頭都不能松。”省政協(xié)委員、中國油氣控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁景哈利說。

      為了實現(xiàn)在保護下發(fā)展、在發(fā)展中保護的愿景,近年來,商洛市探索出一條生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的好路子,并在秦嶺地區(qū)率先開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,打通了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道,推動生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。

      究竟“看不見、摸不著”的生態(tài)優(yōu)勢如何變成實際的經(jīng)濟優(yōu)勢?

      “良好的生態(tài)環(huán)境是一種感受,生態(tài)的價值實際上是將這種感受變現(xiàn)。”省發(fā)展改革委秦嶺辦二級調(diào)研員索高盈舉例說,比如在一間生態(tài)環(huán)境好的民宿每晚300元,而普通民宿需要200元,那么這100元差價就是生態(tài)的價值。

      索高盈補充說,所謂生態(tài)產(chǎn)品,實際上是指清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等,可以直接被消費,也可以通過發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)生態(tài)友好型產(chǎn)品,間接實現(xiàn)生態(tài)價值。

      以商南縣為例,商南縣是南水北調(diào)飲用水源最上游區(qū)域,承擔著“一江清水供京津”的任務。為保證丹江飲用水源安全,商南縣通過“關、停、并、轉、治”等手段,開展全流域治理,關停小選礦企業(yè)、小磚窯和水泥立窯生產(chǎn)線,關閉廢水超標企業(yè)等,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

      依托良好的生態(tài)資源,商南縣不斷壯大茶產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,推進茶旅、茶養(yǎng)、茶文、茶體融合發(fā)展,“生態(tài)茶文旅”逐漸成型,茶生態(tài)品牌價值得到凸顯。

      據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,商南縣年產(chǎn)茶葉近8000噸,產(chǎn)值達12億元,帶動8900戶2.4萬人人均增收5000元。

      伴隨著商南縣茶園規(guī)模的逐漸擴大,開山種茶已成為商南縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的一種手段,但由于降雨等氣候因素以及茶園多位于山度坡度較大的地區(qū),土壤貧瘠、土層淺等自然因素的影響,茶園水土流失問題日趨嚴重。

      “去年一場暴雨后,茶園被雨水大面積沖刷,之后很長一段時間我們沒法栽種茶樹。”商南縣富水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長汪宇說,商南茶區(qū)多分布于低溫多雨的山區(qū),尤其以7月至9月降雨量大且集中,往往形成大面積降雨和地方性暴雨,地表流水侵蝕和重力侵蝕下造成茶園強度沖刷。

      了解到水土流失問題后,陜西生態(tài)學會副理事長、西安建筑科技大學環(huán)境與市政學院原副院長石輝有一個好的點子,“我建議應建立茶園水土流失監(jiān)測站,隨時監(jiān)測水土流失情況,為水土流失的防治提供科學依據(jù),更好地服務于商南縣水土流失治理工作。”

    生態(tài)+工業(yè):從“廢棄廠房”到“綠色新城”

      在洛南縣環(huán)亞源生態(tài)島產(chǎn)業(yè)園,一間小小的工作間里,雕刻師們正在擺弄著手中的雕刻刀,細致地在木頭上雕刻著“秦嶺四寶”,不一會兒,憨態(tài)可掬的“秦嶺四寶”便成型了。

      不只是木雕,還有由銅、石膏、固體蠟與玻璃鋼材料雕刻成的各種可售賣的藝術品,而這些材料均來自產(chǎn)業(yè)園內(nèi)上游企業(yè)經(jīng)過無害化處理的多種材料。

      “產(chǎn)業(yè)園主要進行礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用和無害化處置,將各類金屬工業(yè)廢料進行無害化處置,并回收銅、金、銀、鉛、鋅、錫、鉑、鈀等稀貴金屬,之后園區(qū)其他企業(yè)將這些稀貴金屬深加工后售賣或賦予附加值,產(chǎn)生的廢料將再次無害化處理,形成循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。”講解員介紹說。

      省政協(xié)委員、省僑聯(lián)原一級巡視員高俊峰感慨說:這樣的產(chǎn)業(yè)鏈不僅遏制廢料污染,還能變廢為寶,這正是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的一種路徑。

      產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建五年來,已順利完成了一期二期建設,累計實現(xiàn)產(chǎn)值23.1億元,上繳稅款1.28億元。同時,產(chǎn)業(yè)園坐落于原國家“三線建設軍工企業(yè)衛(wèi)東'四廠一院'”的舊址上,上世紀90年代伴隨著國家三線企業(yè)的回遷,這里成為了一座空城,燈光球場、食堂、旅社、醫(yī)院大樓等隨著時間變遷,變得愈加破舊。

      如今,經(jīng)過全面改造和修復后,生態(tài)環(huán)境日益良好,已成為現(xiàn)代工業(yè)旅游服務區(qū),走出了一條“生態(tài)+工業(yè)+旅游”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

      “產(chǎn)業(yè)園將‘廢棄廠房’變成‘綠色新城’,讓原本糟糕的環(huán)境進一步好轉,這對于秦嶺生態(tài)保護大有裨益。”省政協(xié)常委、港澳臺僑和外事委員會副主任薛華說。

      然而,好事的背后也需警惕潛藏問題。

      看完園區(qū)后,省政協(xié)委員、邁德土木工程服務有限責任公司董事長萬長青說出了自己的隱憂,“這種循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈確實很不錯,但資本逐利的影響下,有些企業(yè)可能會不注重生態(tài)保護的問題,或許會將不屬于危廢的新資源進行處理,這將導致更嚴重的生態(tài)污染問題。”

      “從短期來看,產(chǎn)業(yè)園生態(tài)保護形勢向好,但從長期來看,這里會不會變成另一個污染堆積區(qū)?這是一個需要大家思考的問題。”石輝也有同樣的擔心。

      萬長青建議,相關部門應加強監(jiān)管,制定相應的管理和約束辦法,采取信息化、申報登記、定期檢查等手段,動態(tài)掌握企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護情況,防止出現(xiàn)二次污染。

    生態(tài)+旅游業(yè):從“臟亂差”到“潔凈美”

      徽派式房屋錯落林立在樹木之間、掛在細繩上的藤編草帽、壯麗的月亮灣人工瀑布、層層疊疊的石坎梯田……走進商洛市山陽縣法官廟村,一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效的農(nóng)村人居環(huán)境美麗畫卷在調(diào)研組面前徐徐展開。

      近些年,法官廟村積極開展村域生態(tài)環(huán)境整治,拆除不合規(guī)臨時建筑,改造危房、修建入戶道路、周邊山體綠化、流域治理等等,“我們通過一系列的措施,整個村莊環(huán)境得到極大改善,以前的臟亂差得到徹底整治。”山陽縣法官鎮(zhèn)黨委書記雷丹萌說。

      依托優(yōu)美的自然環(huán)境,法官廟村積極打造“秦嶺原鄉(xiāng)·特色小鎮(zhèn)”,先后被評為“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”、陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村等多項榮譽稱號。

      “這個村子美滴很,配得上這些稱號”“隨手一拍,都是美景……”調(diào)研中,委員們連連稱贊。

      “美麗鄉(xiāng)村的建設與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護息息相關,但還需要在生態(tài)保護的基礎上發(fā)展主導性產(chǎn)業(yè),不能只看短期效益,更有以長遠的眼光,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。”省政協(xié)委員、港澳臺僑和外事委員會副主任陳一峰表示。

      雷丹萌介紹,法官廟村生態(tài)環(huán)境變好后,建成油菜基地1350畝、荷花基地396畝,研發(fā)茯茶、杜仲茶、菊花茶系列茶飲品10余個,建成以傳統(tǒng)釀酒、竹編、草編、藤編和石磨豆腐等5個手工作坊。

      如今,這些生態(tài)、生物、人文等資源已逐漸成為法官廟村的特色產(chǎn)業(yè),還成立了股份經(jīng)濟合作社和法官農(nóng)旅旅游開發(fā)有限公司,吸收民間資本1000多萬元,帶動戶均年增收5000元。

      隨后,調(diào)研組走訪了商南縣漫川古鎮(zhèn)、金絲峽鎮(zhèn),洛南縣麻坪鎮(zhèn)孤山村、云蒙山村等生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展情況。大家發(fā)現(xiàn),生態(tài)環(huán)境治理好后,發(fā)展旅游業(yè)是很多鄉(xiāng)村的第一選擇,甚至是唯一選擇,同質(zhì)化問題較為突出,生態(tài)產(chǎn)品轉化實現(xiàn)路徑較為單一。

      如何破局?調(diào)研組建議,一方面要充分挖掘特色資源優(yōu)勢,努力拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑和方式,積極引入各類專業(yè)化主體,提升生態(tài)資源的造血能力和運營效率。另一方面,鄉(xiāng)村旅游應注重鄉(xiāng)村靜態(tài)景觀和民俗文化的保存,將民風民俗與鄉(xiāng)村旅游結合,并科學設計旅游路線、旅游產(chǎn)品和服務等,了解游客對鄉(xiāng)村旅游項目的需求,根據(jù)不同需求設置旅游產(chǎn)品同時要與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)關聯(lián)互動,帶動當?shù)剞r(nóng)民致富。(各界導報實習記者 白瑤 寇靜 記者 滿淑涵)

    編輯: 陳戍

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