記者昨日獲悉，《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式出爐。到2025年，我省將實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育和更均衡更有質(zhì)量的教育，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，人民群眾對教育的滿意度顯著提高。同時將實(shí)施學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)容工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程等10項(xiàng)重大工程為教育事業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。

具體目標(biāo)

到2025年，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　《規(guī)劃》明確了5個方面具體目標(biāo)——

　　到2025年，教育體系更加完善，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，橫向融通格局基本形成。我省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到97.8%以上，九年義務(wù)教育鞏固率超過97%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.3%以上，高等教育毛入學(xué)率超過64%。

　　教育質(zhì)量整體提升。立德樹人成效更加凸顯，體育、美育、勞動教育和心理健康教育全面加強(qiáng)。教育供給更加多元，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.53年。

　　教育公平有效保障。教育資源配置更加科學(xué)合理，鄉(xiāng)村教育全面振興。56人以上“大班額”全面消除，精準(zhǔn)資助體系更加完善。困難群體依法平等接受教育的權(quán)利得到保障。

　　教育活力充分激發(fā)?？茖W(xué)的教育評價體系加快構(gòu)建。新時代教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，教師地位待遇不斷提高。高校“雙一流”建設(shè)深入實(shí)施。

　　教育服務(wù)能力全面增強(qiáng)。高校“雙一流”建設(shè)深入實(shí)施，應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構(gòu)建，高?？蒲腥藛T投入數(shù)超過10萬，高等教育綜合實(shí)力和競爭力居全國前列。

重大工程

為陜西教育事業(yè)“保駕護(hù)航”

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，陜西省教育領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推動新時代立德樹人工程、學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)容工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程、普通高中育人能力提升工程、“雙高計劃”引領(lǐng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程、普通高校“雙一流”建設(shè)推進(jìn)工程、 高校科技創(chuàng)新和服務(wù)工程、 新時代教師隊(duì)伍建設(shè)工程、 教育信息化創(chuàng)新工程、 “一帶一路”教育對外開放新高地工程等10項(xiàng)重大工程。其中——

●學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)容工程：持續(xù)加大公辦園建設(shè)、積極扶持普惠性民辦園

　　創(chuàng)建一批省級學(xué)前教育示范基地，推進(jìn)省級示范幼兒園結(jié)對幫扶。堅持以游戲?yàn)榛净顒樱七M(jìn)科學(xué)保教，堅決扭轉(zhuǎn)和治理“小學(xué)化”傾向。注重因材施教，配備豐富適宜的玩教具材料和幼兒圖畫書，加強(qiáng)幼兒園課程建設(shè)與管理，提升幼教課程建設(shè)水平。

　　持續(xù)加大公辦園建設(shè)(新增公辦園300所，普惠性幼兒園覆蓋率超過80%，公辦園占比和公辦園在園幼兒占比保持50%以上)，積極扶持普惠性民辦園，規(guī)范營利性民辦園發(fā)展。動態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對非營利性民辦園收費(fèi)管理，遏制過高收費(fèi)。

●義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程：新建、改擴(kuò)建中小學(xué)2000所左右

　　統(tǒng)籌推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建必要的義務(wù)教育學(xué)校，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為，保障適齡兒童免試就近入學(xué)。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)2000所左右。全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，建設(shè)100個義務(wù)教育課程與教學(xué)管理示范基地，30個義務(wù)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，300門義務(wù)教育精品課程、600堂義務(wù)教育“精彩一課”。

●普通高中育人能力提升工程：加快構(gòu)建高中選課走班管理

　　修訂普通高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面消除“大班額”，控制超大規(guī)模學(xué)校。推動普通高中育人方式改革，加快構(gòu)建選課走班管理機(jī)制，完善學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評價體系。全面實(shí)施新課程新教材，深化課程改革和教學(xué)改革，加強(qiáng)教師全員培訓(xùn)和教研引領(lǐng)。加強(qiáng)普通高中招生管理工作，實(shí)施普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價。建設(shè)30所高品質(zhì)特色高中、50-80所省級示范高中。

●“雙高計劃”引領(lǐng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程：完成4所國家級高水平高職院校、12個國家級高水平專業(yè)群首輪建設(shè)任務(wù)

　　實(shí)施中職強(qiáng)基工程。推進(jìn)全省中職學(xué)校“雙達(dá)標(biāo)”，支持建設(shè)3-5所旗艦中職學(xué)校，建成30所左右省級高水平示范性中職學(xué)校，100個中職優(yōu)質(zhì)專業(yè)(點(diǎn))。

　　實(shí)施“雙高”建設(shè)引領(lǐng)計劃。完成4所國家級高水平高職院校、12個國家級高水平專業(yè)群首輪建設(shè)任務(wù)。建設(shè)13所省級高水平高職學(xué)校和80個省級高水平專業(yè)群，建成10個左右高水平專業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地。

　　實(shí)施產(chǎn)教融合工程。遴選建設(shè)30所左右高水平產(chǎn)教融合型學(xué)校，培育建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)30個教師企業(yè)實(shí)踐流動站。

●普通高校“雙一流”建設(shè)推進(jìn)工程：支持1-2所高校沖擊“世界一流大學(xué)”行列

　　此外，陜西省還將積極推進(jìn)普通高校“雙一流”建設(shè)工作，支持3所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校、5所“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校爭先進(jìn)位，支持1-2所高校沖擊“世界一流大學(xué)”行列、支持若干優(yōu)勢學(xué)科沖擊“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校。重點(diǎn)扶持50個左右優(yōu)勢特色學(xué)科。建成5所左右支撐區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一流應(yīng)用型本科院校、6所左右高水平有特色的一流民辦高校，500個省級一流專業(yè)、300-400個國家級一流專業(yè)。遴選建設(shè)40個左右的未來技術(shù)學(xué)院、特色化專業(yè)學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。立項(xiàng)建設(shè)省級“四新”研究項(xiàng)目400項(xiàng)，建設(shè)省級線上、線上線下混合式等5類“金課”，立項(xiàng)建設(shè)900項(xiàng)教學(xué)改革研究項(xiàng)目。

規(guī)范民辦義務(wù)教育

公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生

　　《規(guī)劃》提出，將加快推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革。探索公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源。健全民辦學(xué)校退出機(jī)制。

　　全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，開展“公參民”學(xué)校專項(xiàng)治理，理順公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校體制機(jī)制，消除“公參民”辦學(xué)模式。落實(shí)全省公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生、同步報名、同步錄取政策。

　　嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)行為，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)。

深化教育改革

實(shí)施“第二課堂成績單”制度

　　記者從《規(guī)劃》了解到，我省將從構(gòu)建新時代教育評價體系、構(gòu)建新時代教師隊(duì)伍發(fā)展體系等方面深化教育改革。

　　改革中小學(xué)校、幼兒園評價體系。健全職業(yè)學(xué)校評價。推進(jìn)高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位。改革教師評價，堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)高校教師科研評價，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評價學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況。改革學(xué)生評價，堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，樹立科學(xué)成才觀念，實(shí)施“第二課堂成績單”制度。支持有條件高校設(shè)立教育評價等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價專門人才。

　　深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容，逐步形成具有陜西特色的普通高校招生考試制度體系。加快高考命題中心建設(shè)，科學(xué)制定選考科目要求，推動高校招生計劃與就業(yè)需求有效對接。

　　落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施，促進(jìn)隨遷子女與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生在公辦學(xué)校(含政府購買學(xué)位)就讀比例大體相當(dāng)。實(shí)施分類考試招生，推進(jìn)高職院校“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價招錄模式改革。完善高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铮瑥?qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用。落實(shí)碩士研究生分類考試制度，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查，完善博士研究生“申請-考核”選拔機(jī)制。

新時代教師隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施陜西師德師風(fēng)建設(shè)三年行動計劃

　　實(shí)施《陜西省師德師風(fēng)建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)》，建立科學(xué)的師德評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。建設(shè)50個師德教育涵養(yǎng)基地。

　　加大對師范類院校投入，加強(qiáng)教師教育學(xué)科和一流師范專業(yè)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)地方師范生公費(fèi)教育培養(yǎng)工作，實(shí)施“國家級優(yōu)秀農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計劃”地方專項(xiàng)，支持高校開展教育碩士和教育博士培養(yǎng)工作，支持高水平綜合性大學(xué)建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范(職業(yè)教育)學(xué)院，培育一批省級特色和緊缺師范專業(yè)。

　　嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度，全面落實(shí)幼兒園教師及校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從教人員持教師資格證上崗制度。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障教學(xué)一線教師編制。

　　提升教師社會地位。將公辦園教師工資收入納入政府保障范疇，確保足額及時發(fā)放教師工資。民辦園參照當(dāng)?shù)毓k園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)，保障教師工資待遇。建立健全中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資增長長效聯(lián)動機(jī)制。(記者 任娜)