為支持我省科技型企業(yè)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增，加力加速秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，14日，省政府印發(fā)《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》，到2024年底，高新技術(shù)企業(yè)突破12000家。努力形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、科技型領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　2024年“專精特新”中小企業(yè)突破1000家

　　根據(jù)目標(biāo)，到2024年底，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在“十三五”末的基礎(chǔ)上翻一番。即：科技型中小企業(yè)達(dá)到20000家，高新技術(shù)企業(yè)突破12000家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于2000家;專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)超過(guò)30家;力爭(zhēng)新增30家以上科技型企業(yè)上市。“專精特新”中小企業(yè)突破1000家。

　　首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)

　　推動(dòng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查和評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)能力評(píng)價(jià)導(dǎo)向。設(shè)立科技企業(yè)能力提升計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)“項(xiàng)目+補(bǔ)助+配套”方式，落實(shí)首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　開(kāi)展科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動(dòng)。加大省級(jí)財(cái)政投入，支持科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化外溢、引進(jìn)人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。對(duì)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

　　推進(jìn)孵化載體建設(shè)全覆蓋。加速國(guó)家級(jí)孵化載體在市(區(qū))、省級(jí)孵化載體在省級(jí)高新區(qū)建設(shè)布局“雙清零”，推動(dòng)全省理工類、綜合類高校大學(xué)科技園建設(shè)全覆蓋，加大科技企業(yè)孵化器等載體稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，提升各類孵化載體培育科技型中小企業(yè)的效能。每年發(fā)布孵化載體建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告和績(jī)效排行榜，對(duì)孵化企業(yè)成效明顯的給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化載體給予20萬(wàn)元至50萬(wàn)元補(bǔ)助支持，發(fā)展成效突出的大學(xué)科技園給予不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　促進(jìn)成果專利“高質(zhì)”產(chǎn)出。開(kāi)展稅收服務(wù)“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)市(區(qū))按照最高不超過(guò)研發(fā)支出40%的標(biāo)準(zhǔn)(最高200萬(wàn)元)，對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施省專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃。到2024年，力爭(zhēng)全省30%的科技型中小企業(yè)擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　納入重點(diǎn)重大項(xiàng)目最高給予千萬(wàn)元資金支持

　　支持科技型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。開(kāi)展科技型企業(yè)“升規(guī)”計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，將有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)作為規(guī)模以上企業(yè)培育對(duì)象入庫(kù)培育。建立服務(wù)企業(yè)專員制度，每年遴選350家左右重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)幫扶、指導(dǎo)、服務(wù)。對(duì)各市(區(qū))每年“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)按凈增加量給予每戶20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　強(qiáng)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新供給。開(kāi)展創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)，圍繞人工智能、3D打印、光子等新興產(chǎn)業(yè)，部署一批重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。聚焦能源化工、新材料、新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體與集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，實(shí)施省科技重大項(xiàng)目。納入重點(diǎn)重大項(xiàng)目的給予項(xiàng)目總投入50%的配套資金支持(最高不超過(guò)1000萬(wàn)元)。

　　首次認(rèn)定國(guó)家“小巨人”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元

　　加快培育“專精特新”中小企業(yè)。支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，給予每戶20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，在省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予優(yōu)先支持。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分給予不超過(guò) 5%、最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)(中小企業(yè)最高給予300萬(wàn)元)。

　　加強(qiáng)“小巨人”企業(yè)培育帶動(dòng)。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)給予每戶50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　推進(jìn)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)引領(lǐng)示范。積極培育打造一批專注細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)(工藝)出色、市場(chǎng)占有率高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)認(rèn)定為單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目，首次認(rèn)定的給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各市(區(qū))對(duì)本地區(qū)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予支持。

　　助力科技型企業(yè)上市掛牌融資

　　加強(qiáng)上市后備企業(yè)聯(lián)合培育。實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，深化與上海、深圳、北京、香港等境內(nèi)外證券交易所和全國(guó)股轉(zhuǎn)公司戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化陜西資本市場(chǎng)服務(wù)中心功能，完善后備企業(yè)推薦、篩選、培育等工作機(jī)制。建立健全上市后備企業(yè)名錄，助力科技型企業(yè)上市掛牌融資。設(shè)立科技型企業(yè)上市支持計(jì)劃項(xiàng)目，通過(guò)擬上市企業(yè)培育立項(xiàng)的，給予企業(yè)“戶均”100萬(wàn)元科技專項(xiàng)支持。對(duì)新備案的瞪羚企業(yè)以定向組織科技項(xiàng)目形式給予一次性資金支持。

　　拓寬深化科技金融作用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善科技企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，對(duì)以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的科技型企業(yè)，給予一定比例貼息。

　　加強(qiáng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。設(shè)立陜西股權(quán)交易中心秦創(chuàng)原專區(qū)，做大做優(yōu)科技創(chuàng)新專板，組織推動(dòng)科技型優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中掛牌、直接融資，為企業(yè)提供差異化資本市場(chǎng)融資服務(wù)。搭建股權(quán)登記托管開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主申報(bào)登記、質(zhì)押等創(chuàng)造條件。推進(jìn)企業(yè)股份制改革，按照“一企一策”“一事一議”原則，依法快速辦理企業(yè)上市所涉行政審批及確認(rèn)等事項(xiàng)。

　　建立專技人才職稱評(píng)審“綠色通道”

　　實(shí)施秦創(chuàng)原人才專項(xiàng)，推動(dòng)高層次人才、“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。優(yōu)化科技型企業(yè)引進(jìn)外國(guó)高層次人才來(lái)華工作許可等程序，推動(dòng)完善家屬簽證、子女入學(xué)等服務(wù)，鼓勵(lì)在企業(yè)工作并取得永久居留資格的外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展職務(wù)科研成果權(quán)屬改革。持續(xù)優(yōu)化職稱評(píng)審機(jī)制，建立科技型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審“綠色通道”。(記者 馬昭)