為支持我省科技型企業(yè)快速發(fā)展、實現(xiàn)規(guī)模倍增，加力加速秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，14日，省政府印發(fā)《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》，到2024年底，高新技術(shù)企業(yè)突破12000家。努力形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、科技型領軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展態(tài)勢。

　　2024年“專精特新”中小企業(yè)突破1000家

　　根據(jù)目標，到2024年底，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在“十三五”末的基礎上翻一番。即：科技型中小企業(yè)達到20000家，高新技術(shù)企業(yè)突破12000家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于2000家;專精特新“小巨人”企業(yè)達到150家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)超過30家;力爭新增30家以上科技型企業(yè)上市。“專精特新”中小企業(yè)突破1000家。

　　首次認定高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎補

　　推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查和評價制度，強化企業(yè)研發(fā)能力評價導向。設立科技企業(yè)能力提升計劃項目，通過“項目+補助+配套”方式，落實首次認定高新技術(shù)企業(yè)20萬元獎補政策。

　　開展科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動。加大省級財政投入，支持科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化外溢、引進人才領辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。對科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠政策。

　　推進孵化載體建設全覆蓋。加速國家級孵化載體在市(區(qū))、省級孵化載體在省級高新區(qū)建設布局“雙清零”，推動全省理工類、綜合類高校大學科技園建設全覆蓋，加大科技企業(yè)孵化器等載體稅收優(yōu)惠政策落實力度，提升各類孵化載體培育科技型中小企業(yè)的效能。每年發(fā)布孵化載體建設評價報告和績效排行榜，對孵化企業(yè)成效明顯的給予獎勵。經(jīng)認定的省級科技企業(yè)孵化載體給予20萬元至50萬元補助支持，發(fā)展成效突出的大學科技園給予不超過200萬元獎勵。

　　促進成果專利“高質(zhì)”產(chǎn)出。開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動，鼓勵市(區(qū))按照最高不超過研發(fā)支出40%的標準(最高200萬元)，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)成果予以獎勵。實施省專利轉(zhuǎn)化專項計劃。到2024年，力爭全省30%的科技型中小企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)。

　　納入重點重大項目最高給予千萬元資金支持

　　支持科技型企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。開展科技型企業(yè)“升規(guī)”計劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，將有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)作為規(guī)模以上企業(yè)培育對象入庫培育。建立服務企業(yè)專員制度，每年遴選350家左右重點企業(yè)，加強幫扶、指導、服務。對各市(區(qū))每年“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)按凈增加量給予每戶20萬元獎勵。

　　強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新供給。開展創(chuàng)新鏈精準對接行動，圍繞人工智能、3D打印、光子等新興產(chǎn)業(yè)，部署一批重點研發(fā)項目。聚焦能源化工、新材料、新能源汽車、半導體與集成電路等重點領域、重點產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，實施省科技重大項目。納入重點重大項目的給予項目總投入50%的配套資金支持(最高不超過1000萬元)。

　　首次認定國家“小巨人”企業(yè)的獎勵50萬元

　　加快培育“專精特新”中小企業(yè)。支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，對首次認定的省級“專精特新”中小企業(yè)，給予每戶20萬元的一次性獎勵，在省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予優(yōu)先支持。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分給予不超過 5%、最高500萬元的獎補(中小企業(yè)最高給予300萬元)。

　　加強“小巨人”企業(yè)培育帶動。支持符合條件的企業(yè)申報國家重點支持專精特新“小巨人”企業(yè)。對首次認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)給予每戶50萬元的一次性獎勵。

　　推進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)引領示范。積極培育打造一批專注細分產(chǎn)品市場、生產(chǎn)技術(shù)(工藝)出色、市場占有率高、抗風險能力強的單項冠軍企業(yè)。對認定為單項冠軍的企業(yè)，優(yōu)先支持申報國家項目，首次認定的給予一次性資金獎勵，鼓勵各市(區(qū))對本地區(qū)的單項冠軍企業(yè)給予支持。

　　助力科技型企業(yè)上市掛牌融資

　　加強上市后備企業(yè)聯(lián)合培育。實施企業(yè)上市三年行動計劃，深化與上海、深圳、北京、香港等境內(nèi)外證券交易所和全國股轉(zhuǎn)公司戰(zhàn)略合作，強化陜西資本市場服務中心功能，完善后備企業(yè)推薦、篩選、培育等工作機制。建立健全上市后備企業(yè)名錄，助力科技型企業(yè)上市掛牌融資。設立科技型企業(yè)上市支持計劃項目，通過擬上市企業(yè)培育立項的，給予企業(yè)“戶均”100萬元科技專項支持。對新備案的瞪羚企業(yè)以定向組織科技項目形式給予一次性資金支持。

　　拓寬深化科技金融作用。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)完善科技企業(yè)貸款利率定價機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，對以自有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的科技型企業(yè)，給予一定比例貼息。

　　加強區(qū)域股權(quán)市場建設。設立陜西股權(quán)交易中心秦創(chuàng)原專區(qū)，做大做優(yōu)科技創(chuàng)新專板，組織推動科技型優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中掛牌、直接融資，為企業(yè)提供差異化資本市場融資服務。搭建股權(quán)登記托管開放式服務平臺，為企業(yè)及中介服務機構(gòu)自主申報登記、質(zhì)押等創(chuàng)造條件。推進企業(yè)股份制改革，按照“一企一策”“一事一議”原則，依法快速辦理企業(yè)上市所涉行政審批及確認等事項。

　　建立專技人才職稱評審“綠色通道”

　　實施秦創(chuàng)原人才專項，推動高層次人才、“科學家+工程師”隊伍建設，加快產(chǎn)業(yè)鏈高層次人才、創(chuàng)新團隊引進。優(yōu)化科技型企業(yè)引進外國高層次人才來華工作許可等程序，推動完善家屬簽證、子女入學等服務，鼓勵在企業(yè)工作并取得永久居留資格的外籍科學家領銜承擔科技計劃項目。健全科研人員雙向流動機制，試點開展職務科研成果權(quán)屬改革。持續(xù)優(yōu)化職稱評審機制，建立科技型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審“綠色通道”。(記者 馬昭)