□ 實(shí)習(xí)記者 白瑤 記者 滿淑涵

　　栽好梧桐樹，自有鳳凰來。哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就在哪建、產(chǎn)業(yè)就在哪興。如何進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，省政協(xié)委員王占林、宋阿麗、劉國興提出了各自的建議。

　　三分招商，七分安商。“只有做到親商、安商、富商，把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市綜合競爭力的重要工作來抓，才能真正實(shí)現(xiàn)招得進(jìn)、留得住、出實(shí)效。”王占林認(rèn)為，要進(jìn)一步營造“親”“清”政商關(guān)系，優(yōu)化暢通政企溝通渠道，及時理清符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

　　如何抓好抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)?宋阿麗說，要優(yōu)化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，抓好項(xiàng)目接續(xù)，研究謀劃2022年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，及早部署建設(shè)時間進(jìn)度;對已明確實(shí)施的重點(diǎn)工程，要加快項(xiàng)目前期可研評估、勘察設(shè)計等工作，盡快完成各類建設(shè)審批手續(xù)，做好清單編制和財政評審工作。同時，要轉(zhuǎn)變臨時組建工程管理機(jī)構(gòu)或多重設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的做法，委托專業(yè)的工程項(xiàng)目管理公司，推進(jìn)代建制、總承包制等模式，完善考核和觀摩測評制度。

　　舉辦十四運(yùn)會和推進(jìn)國家中心城市建設(shè)以來，西安在城市形象改造和民生短板領(lǐng)域集中發(fā)力。“但由于時間緊、任務(wù)重，導(dǎo)致很多項(xiàng)目無法按合同約定支付進(jìn)度款、結(jié)算工程款，還存在層層轉(zhuǎn)包、虛增建設(shè)成本等問題。”宋阿麗建議，要精準(zhǔn)測算2022年重點(diǎn)項(xiàng)目財政投入，制定詳細(xì)的資金分類預(yù)算表，盡快落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立多元化籌資機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金足額剛性到位，并公示資金使用和撥付情況，建立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，將考核結(jié)果納入年度預(yù)算考核，監(jiān)控項(xiàng)目工程款支付情況，細(xì)化推進(jìn)清欠工作，從源頭保障市場主體合法權(quán)益。

　　“對于拖欠各類款項(xiàng)、招商政策承諾不兌現(xiàn)、履行合同不落實(shí)等問題，要予以嚴(yán)格整治，處理不作為、懶作為、胡作為人員，建立勤政廉潔的招商隊伍，完善激勵措施，落實(shí)保障機(jī)制，激發(fā)營商干部工作的積極性、主動性。”王占林建議，進(jìn)一步拓展招商平臺，加強(qiáng)與商協(xié)會的聯(lián)絡(luò)，助力做好政策宣傳、信息溝通、招商引資、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地等工作。

　　優(yōu)化營商環(huán)境也要營造好人才環(huán)境。“當(dāng)前，企業(yè)在人才引進(jìn)上缺少發(fā)言權(quán)，現(xiàn)行人才引進(jìn)政策過于聚焦‘高大上’，對于企業(yè)急需人才缺乏引進(jìn)路徑。”劉國興表示，應(yīng)改革人才政策，改變引進(jìn)人才唯文憑的現(xiàn)狀，給予企業(yè)更多的人才認(rèn)定權(quán)。

　　劉國興在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，我省“一網(wǎng)通辦”尚未達(dá)到“全通”效果，企業(yè)辦理項(xiàng)目審批仍需登錄多個系統(tǒng)，數(shù)據(jù)無法互通共享。

　　“改進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’要打通數(shù)據(jù)、審批、監(jiān)管，改革部門體制機(jī)制，優(yōu)化線上線下政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善流程再造，切實(shí)減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減費(fèi)用和減跑動，推動政府信息共享。”劉國興表示，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動各系統(tǒng)真正向“進(jìn)一網(wǎng)能通辦”轉(zhuǎn)變。

　　“要開設(shè)綠色通道，對基本符合法定辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目實(shí)行‘告知承諾、容缺辦理’，細(xì)化并聯(lián)審批運(yùn)行規(guī)則，安排專人對企業(yè)進(jìn)行‘一對一項(xiàng)’或‘一對一類’的全程代辦服務(wù)。”宋阿麗建議。

　　針對企業(yè)期盼降低社保、公積金費(fèi)用的呼聲，劉國興建議，推進(jìn)企業(yè)稅費(fèi)制度改革，消除企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的痛感，加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管，制定和擴(kuò)展企業(yè)輕微違法經(jīng)營行為免罰清單，對輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性措施。