□ 記者 李榮

　　今年省政府報告指出，我省將深入推進黃河流域“清廢行動”以及入河排污口排查整治，加大黃河干支流治理力度，加快黃河流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。建立健全黃河流域重點生態(tài)功能區(qū)綜合補償機制試點，努力推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

　　黃河流域涵蓋了我省8個市區(qū)，分布著我省78%的人口、85%以上的工業(yè)和80%以上的污染排放源，在陜西占據著重要的地理位置。

　　2019年，生態(tài)環(huán)境部開展入河排污口排查試點，沒有將陜西納入試點范圍。陜西結合當前黃河生態(tài)流域保護實際，于2019年主動開展排污口排查摸底工作，2020年又參照國家試點標準，啟動黃河流域(干支流污染源)排查，保護工作走在了全國前列。

　　黃河流域生態(tài)保護一直是省政協(xié)歷年來高度重視的問題。2021年，省政協(xié)把入黃排污口整改提升列為調研視察工作計劃。同年7月6日至14日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織委員、專家、相關部門成立專題調研組，沿黃河府谷入陜口至渭南潼關出陜口，到榆林、延安、韓城、渭南4市9縣開展民主監(jiān)督調研，重點查看了雨污混合排口、工業(yè)和污水集中處理設施排口、生活污水和農業(yè)生產污染排口等20多個重點排污口。

　　通過深入實地察看、省市縣三級政協(xié)委員座談討論、聽取各方意見建議等方式，調研組掌握了陜西入黃排污口存在的問題。

　　省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會指出，歷經多年保護和治理，我省沿黃流域水生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，但整體性保護力度不夠，污染物排放量大，水生態(tài)形勢依然嚴峻。

　　在省政協(xié)十二屆五次會議上，一份凝聚著委員和專家調研心血與智慧的集體提案提交到了大會提案組，繼續(xù)為黃河流域陜西段的生態(tài)保護和高質量發(fā)展建言獻策。

　　省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會在提案中指出，目前，我省黃河流域水環(huán)境治理任務艱巨，大部分城鎮(zhèn)基礎設施陳舊老化、污水收治不匹配等問題突出，農業(yè)面源污染治理難度增大;監(jiān)測監(jiān)控能力相對薄弱，煤礦混合污水排口、生產廢水排口、企業(yè)生活污水排口等監(jiān)管不到位。沿黃排污口類型較多、規(guī)模不等，排入水體功能區(qū)分不一樣，整治工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的指導性文件。已完成整治的排污口，長效監(jiān)管機制不規(guī)范不健全，多數采取臨時措施整改，沒有從根本上解決問題。

　　此外，黃河流域沿線城鎮(zhèn)基礎設施建設覆蓋率低，各市縣都不同程度存在污水收集管網未做到全部覆蓋，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沒有建設污水處理設施，生活污水直排入河;農村地區(qū)污水處理能力弱，部分居民聚集區(qū)缺少水處理設施，少數存在污水直排情況。

　　省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會在提案中建議，要統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域聯(lián)控聯(lián)管，組織上下游、左右岸聯(lián)合對跨界河流開展聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管并實現(xiàn)信息共享、標準統(tǒng)一、法規(guī)一致。加快制定我省《入河排污口管理技術導則》，逐步建立入河排污口日常監(jiān)督監(jiān)測技術規(guī)范，規(guī)范入河排污口審批監(jiān)管，推動城鄉(xiāng)污水管網配套、污水處理設施提標改造、農業(yè)面源治理，做好產業(yè)布局優(yōu)化和調整。加大監(jiān)督檢查力度，對全省黃河流域4663個入河排污口實施備案，摸清底數，完善基礎信息，建立規(guī)范化管理臺賬，所有排污口實施備案管理。加大執(zhí)法力度，對存在問題的市縣鎮(zhèn)村和企業(yè)進行曝光，提高警示和威懾力。

　　在加大黃河流域再生水利用率上，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會建議，加大污水再生利用的政策研究，做好科技攻關和推廣應用，變污水為資源;積極創(chuàng)建再生水利用示范城市，緩解水資源開發(fā)利用過度、地下水開采過量等問題，對利用市政中水的企業(yè)給予一定的政策支持;加強宣傳，讓節(jié)約水資源深入人心，形成全社會參與的良好氛圍。