2021-12-16 10:00:31 來源:各界新聞網(wǎng)-各界導(dǎo)報(bào)
□ 劉海強(qiáng)
“牽牛要牽牛鼻子”。工業(yè)園區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)振興的重要支撐。因而,在雙碳目標(biāo)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、疫情防控常態(tài)化背景下,如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,做好“賦能”文章,下好“減碳”先手棋,著力提高工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成色至關(guān)重要。
一、開展“凝心”行動(dòng)。一是思想賦能。開展一次“工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大討論”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和縣委《關(guān)于聚焦工業(yè)化聚力城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、縣兩辦《關(guān)于支持蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》,形成共識(shí)共動(dòng),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,像抓精準(zhǔn)扶貧一樣,持續(xù)開展“我為工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、辦實(shí)事”活動(dòng);二是組織賦能。建議成立全縣工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、部門包聯(lián)企業(yè)”“月匯報(bào)、季點(diǎn)評(píng)”“掛牌督辦、整改銷號(hào)、定期考核”等制度,及時(shí)聽取、研究和解決項(xiàng)目投融資、規(guī)劃用地、人力資源、技術(shù)研發(fā)等問題;理順高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制,賦予更多管理職能,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力和水平。
二、開展“強(qiáng)心”行動(dòng)。一是聚合賦能。打造三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。樹立競合理念,變“對(duì)手”為“隊(duì)友”。搶抓省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定契機(jī),以清潔能源公司等為龍頭,通過招商引資等形式,對(duì)上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造,衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚,在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳上做文章,打造精細(xì)化工、高端裝備制造、食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)園區(qū)核心競爭力。二是科技賦能。打造專精特新“小巨人”企業(yè)。依托秦創(chuàng)原,以美邦為示范,加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作。承認(rèn)區(qū)位差異,強(qiáng)化共享理念,“不求所有,但求所用”,柔性引進(jìn)緊缺人才,設(shè)立“星期天工程師”“云上工程師”崗位,讓各地專家學(xué)者利用周末、空閑時(shí)間為蒲城發(fā)展提供指導(dǎo)。加快建設(shè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室,圍繞精細(xì)化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地,為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級(jí)等服務(wù)。加大科技創(chuàng)新投入。設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)補(bǔ)助、數(shù)字賦能基金,助推科技經(jīng)濟(jì)融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,增加先進(jìn)產(chǎn)能,提高企業(yè)核心競爭力。三是服務(wù)賦能。建好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),發(fā)展既有第三產(chǎn)業(yè)管理中心職能,又具獨(dú)特的研發(fā)中心、現(xiàn)代物流等第二產(chǎn)業(yè)運(yùn)營職能的“2.5產(chǎn)業(yè)”,營造高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境;探索科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革,設(shè)立科技型中小企業(yè)扶持、應(yīng)急保障資金,“拉一把”符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、增長性強(qiáng)的企業(yè);設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展基金,重獎(jiǎng)研發(fā)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、上繳利稅等先進(jìn)單位個(gè)人。
三、開展“瘦身”行動(dòng)。強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),制定好減碳路線圖。下大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化引導(dǎo),出臺(tái)淘汰高耗能、僵尸企業(yè)辦法。一是稅務(wù)賦能。按“多增多獎(jiǎng)勵(lì)、高質(zhì)更受益”原則,發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用,對(duì)縣級(jí)增值稅、企業(yè)所得稅增幅超過縣級(jí)平均增幅的高新技術(shù)企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)分享增量的20%以上,引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,涵養(yǎng)好稅源;二是土地賦能。按“畝均論英雄”要求,嚴(yán)把招商門檻,開展批而未供、閑置土地摸排處置行動(dòng)。
(作者系蒲城縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任)
編輯: 穆小蕊
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