政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式,是黨委和政府聽取各界人士意見建議、體察民情、集納民智、實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。
隨著2022年省兩會臨近,今年省政協(xié)提案工作總體情況如何?提案督辦工作是如何開展的?帶著這些問題,記者近日采訪了省政協(xié)提案委員會主任王寶成。
省政協(xié)十二屆四次會議(杜靜波 攝)
記者:請問今年省政協(xié)提案工作總體情況如何?
王寶成:十二屆四次會議以來,省政協(xié)委員、各參加單位和各專門委員會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,按照“譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”的總體要求,結(jié)合職業(yè)特點和各自職能,積極通過提案建言資政。
截至9月30日,共提交提案1214件,經(jīng)審查立案1066件,比去年增加137件,創(chuàng)歷史新高。在已立案的提案中,按提案主體分,委員提案945件、占87%,集體提案121件、占13%;集體提案中,民主黨派和工商聯(lián)提案91件、專門委員會提案29件、界別提案1件;按提案內(nèi)容分,經(jīng)濟(jì)建設(shè)395件、占37.1%,政治建設(shè)38件、占3.6%,文化建設(shè)93件、占8.7%,社會建設(shè)461件、占43.2%,生態(tài)文明建設(shè)79件、占7.4%。
省政協(xié)十二屆四次會議(杜靜波 攝)
記者:請您談一談在提案督辦中都采取了哪些措施?
王寶成:今年以來,十二屆四次會議立案的提案交由省級有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市黨委政府、中央駐陜單位的89家單位辦理。在省政協(xié)黨組和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,省政協(xié)提案委員會以“高質(zhì)量推進(jìn)提案辦理協(xié)商”為主線,以“實施清單式答復(fù)”為主攻方向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新,扎實推進(jìn)提案督辦工作,四次會議提案辦理協(xié)商展現(xiàn)新氣象、取得新成果。
第一,實行“清單答復(fù)”,抓好整體督辦。為切實提高提案辦理質(zhì)量,年初,省政協(xié)提案委員會向全省84家承辦單位印發(fā)《關(guān)于開展提案辦理清單式答復(fù)的通知》,正式在省政協(xié)提案辦理單位全面開展清單式答復(fù)。清單式答復(fù)要求承辦單位辦理提案時,按照“提案辦理清單”對提案建議逐條辦理答復(fù)。“提案辦理清單”包括五方面內(nèi)容:當(dāng)年完成的事項(或?qū)Υ饲耙淹瓿晒ぷ鲝恼呱线M(jìn)行解釋說明)、當(dāng)年推動的工作(已啟動但尚未完結(jié))、計劃采納的事項(未來三年內(nèi)開展的工作)、不予采納的原因、其他需要補(bǔ)充說明的情況。清單式答復(fù)的開展,提升了辦理答復(fù)的針對性、實效性,以往承辦單位以工作總結(jié)代替提案辦理的情況得到有效克服。
第二,完善督辦格局,抓好重點督辦。按照“選題重要、富有新意、建議可行、能取得成效”的原則,省政協(xié)提案委員會遴選49件重點提案,由省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專門委員會督辦。在督辦工作中,一是完善督辦格局。首次請省委副書記參與領(lǐng)銜督辦重點提案,實現(xiàn)了省委、省政府、省政協(xié)正副職領(lǐng)導(dǎo)同志參與重點提案督辦工作全覆蓋,鞏固和加強(qiáng)了省級領(lǐng)導(dǎo)督辦政協(xié)提案的工作格局。二是擴(kuò)大督辦數(shù)量。省政協(xié)各副主席領(lǐng)銜督辦3件重點提案,比去年各增加1件。三是加大督辦力度。近期,省級領(lǐng)導(dǎo)分別聽取了領(lǐng)銜督辦的重點提案辦理情況。
省政協(xié)十二屆四次會議(杜靜波攝)
第三,圍繞若干專題,抓好集中督辦。省政協(xié)提案委員會圍繞“第十四屆全國運動會籌辦工作”“住房租賃市場發(fā)展”“我為群眾辦實事”等多個專題,分別召開督辦協(xié)商會,先后邀請17位同類提案者集中與12個省級部門和市政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商,“面對面”聽取辦理匯報,發(fā)表評議意見,共商解決之道,達(dá)到了集思廣益、凝聚共識的良好效果。特別是“第十四屆全國運動會籌辦工作”提案辦理協(xié)商會,受到中省媒體廣泛關(guān)注,全國政協(xié)官方網(wǎng)站、《人民政協(xié)報》、人民網(wǎng)、《陜西日報》、《各界導(dǎo)報》等20余家媒體平臺進(jìn)行了宣傳報道,在社會上產(chǎn)生積極影響,充分展示了人民政協(xié)協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,展示了省政協(xié)委員參政議政、認(rèn)真履職的風(fēng)采。
第四,結(jié)合視察調(diào)研,抓好帶案督辦。省政協(xié)辦公廳視察團(tuán)、提案委員會、教育科技委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會等,在相關(guān)副主席帶領(lǐng)下,圍繞相關(guān)提案督辦開展視察和專題調(diào)研,促進(jìn)《關(guān)于留住我省芯片制造企業(yè)的建議》《關(guān)于大力發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)助力陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于在榆林建設(shè)陜西省鎂基新材料研發(fā)基地的建議》《加快我省自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)營造更高水平的營商環(huán)境的建議》《奮力開創(chuàng)新時代陜西考古工作新局面》《關(guān)于加強(qiáng)西藏民族大學(xué)周邊環(huán)境治理》等一批提案的意見建議及時轉(zhuǎn)化落實。
第五,開展走訪檢查,抓好部門督辦。省政協(xié)提案委員會與人民銀行西安分行聯(lián)合召開協(xié)商會,對該行今年承辦的《保留傳統(tǒng)支付手段的建議》《關(guān)于加大對失信企業(yè)和個人的處罰、設(shè)立陜西誠信基金的建議》等4件提案進(jìn)行集中協(xié)商評議,提出提案的省政協(xié)委員認(rèn)真發(fā)表意見,西安分行領(lǐng)導(dǎo)班子誠懇接受委員建議。年內(nèi),省政協(xié)提案委員會還將走訪部分重點承辦單位,邀請?zhí)岚刚?、黨政督促部門、新聞單位參與,檢查評議部門辦理工作,總結(jié)行之有效的工作經(jīng)驗,推進(jìn)部門提案辦理工作提質(zhì)增效。
省政協(xié)十二屆四次會議(杜靜波 攝)
記者:省政協(xié)十二屆五次會議臨近,省政協(xié)提案委員會目前工作進(jìn)展情況如何?
王寶成:多種形式的督辦活動有力地促進(jìn)了省政協(xié)十二屆四次會議提案辦理工作,一大批高質(zhì)量的提案經(jīng)過辦理取得了積極成效,為服務(wù)黨政決策、凝聚社會共識提供了重要支持,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。目前,省政協(xié)提案委員會正在認(rèn)真分析研判、匯總整理,努力向省政協(xié)十二屆五次會議交上一份滿意的報告。
各界導(dǎo)報記者趙婧
編輯: 穆小蕊
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