各界新聞網(wǎng)訊(記者 滿(mǎn)淑涵 通訊員 田野)為落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)精神，聚焦實(shí)現(xiàn)高效能治理與監(jiān)管，推進(jìn)陜西省“兩品一械”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”落地落實(shí)，近日，省藥監(jiān)局制定印發(fā)《以高質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)促進(jìn)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，圍繞六個(gè)方面制定33條具體措施，切實(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一是聚焦“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批服務(wù)。大力推進(jìn)“證照分離”改革，取消“藥品委托生產(chǎn)審批”等4項(xiàng)審批事項(xiàng);將“藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”等2項(xiàng)審批改為備案管理;對(duì)“醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批”等4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。持續(xù)精簡(jiǎn)許可材料，不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、檢驗(yàn)時(shí)限，對(duì)“藥品生產(chǎn)企業(yè)許可”等20項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化流程再優(yōu)化，在已壓縮基礎(chǔ)上再壓縮平均30%審批時(shí)限，對(duì)藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)壓縮平均35%時(shí)限;對(duì)列入快速審批程序的創(chuàng)新藥、首仿藥等注冊(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)事項(xiàng)，建立與申請(qǐng)人溝通交流機(jī)制，開(kāi)通綠色檢驗(yàn)通道，優(yōu)先檢驗(yàn)檢測(cè)。

　　二是鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)審評(píng)審批制度改革。推動(dòng)藥物研發(fā)能力提升，指導(dǎo)建立以企業(yè)為主體，高校、科研院所及專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的藥物研發(fā)體系，助推右旋丹參素異丙酯、甲磺酸帕拉德福韋、磷酸左奧硝唑酯二鈉等Ⅰ類(lèi)新藥盡快獲批上市。鼓勵(lì)醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度和醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)實(shí)施，助推新冠病毒檢測(cè)試劑、3D打印PEEK顱頜骨系統(tǒng)、人工晶狀體、腹膜透析設(shè)備、影像引導(dǎo)伽瑪射線(xiàn)立體定向放射治療系統(tǒng)、醫(yī)用直線(xiàn)加速器和人類(lèi)ApoE、SLCO1B1基因多態(tài)性檢測(cè)試劑盒(熒光PCR法)等創(chuàng)新產(chǎn)品盡快獲批上市。推進(jìn)GLP實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)藥物臨床試驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?，支持?chuàng)新藥申報(bào)，優(yōu)先安排抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)，同步開(kāi)展注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查、GMP符合性檢查。加強(qiáng)全省仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策。暢通藥品上市后變更渠道，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備以及新科技成果，持續(xù)提高藥品質(zhì)量。優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，規(guī)范優(yōu)化整合藥品四類(lèi)生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，有效解決藥品注冊(cè)與生產(chǎn)許可銜接問(wèn)題。

　　三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。建立“秦藥”特色中藥標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)道地中藥材種植產(chǎn)業(yè)化，出臺(tái)《陜西道地藥材志》。推進(jìn)陜西中藥材產(chǎn)地趁鮮加工，出臺(tái)《陜西省規(guī)范中藥材產(chǎn)地趁鮮加工工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。推動(dòng)中藥配方顆粒研發(fā)生產(chǎn)，支持陜西省優(yōu)勢(shì)品種生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)制定和生產(chǎn)。促進(jìn)中藥二次研發(fā)，支持企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位合作開(kāi)展中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、經(jīng)典名方制劑研發(fā)申報(bào)，培育特色中藥大品種，推出一批療效明顯、服用方便的地方名藥。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理，對(duì)連續(xù)3年以上在多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有調(diào)劑使用歷史、臨床優(yōu)勢(shì)明顯且未出現(xiàn)不良反應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，適當(dāng)放寬調(diào)劑使用范圍;對(duì)臨床急需的中藥制劑實(shí)行特殊審批制度，為優(yōu)勢(shì)制劑快速轉(zhuǎn)化為中藥創(chuàng)新藥開(kāi)辟“快車(chē)道”。

　　四是多措并舉，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。提升檢查質(zhì)量和效率，合并藥品注冊(cè)、生產(chǎn)檢查，對(duì)同一企業(yè)所涉及的常規(guī)性檢查、符合性檢查、許可檢查、注冊(cè)核查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等各類(lèi)檢查合并開(kāi)展。推動(dòng)智慧監(jiān)管再升級(jí)，開(kāi)展“一品一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面推行日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、監(jiān)督抽檢、信用評(píng)級(jí)全面“一網(wǎng)通管”，在“陜藥通”中整合信息推送、溝通交流、證書(shū)管理等功能，為全省藥械化企業(yè)提供統(tǒng)一的信息溝通平臺(tái)。探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，支持藥品流通新業(yè)態(tài)發(fā)展，在全省開(kāi)展智能售藥機(jī)試點(diǎn);促進(jìn)藥品流通集約發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展藥品第三方物流業(yè)務(wù)，支持具備現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)整合倉(cāng)儲(chǔ)資源和物流資源，開(kāi)展藥品多倉(cāng)協(xié)同儲(chǔ)存配送和異地設(shè)倉(cāng)業(yè)務(wù)，形成跨區(qū)域配送的藥品流通網(wǎng)絡(luò)體系;鼓勵(lì)開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)工作;完善嚴(yán)重違法失信修復(fù)制度，鼓勵(lì)違法失信企業(yè)重塑信用，激發(fā)企業(yè)活力。

　　五是實(shí)施跟蹤服務(wù)制，以服務(wù)促發(fā)展。提升信息化服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化許可事項(xiàng)申報(bào)信息錄入便捷性，高頻事項(xiàng)入駐省政府“秦務(wù)員”APP，努力實(shí)現(xiàn)“掌上好辦”;在全省范圍內(nèi)推行“電子許可證書(shū)”，實(shí)行電子許可證書(shū)制作及互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)全省藥品企業(yè)辦事“零跑腿”。持續(xù)推進(jìn)“百人幫百企”行動(dòng)，實(shí)施跟蹤服務(wù)制，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，制定“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶任務(wù)分解臺(tái)賬，實(shí)施“政策幫扶、技術(shù)幫扶、培訓(xùn)幫扶、跟進(jìn)幫扶、省市幫扶”五聯(lián)動(dòng)，形成幫扶工作閉環(huán)化;實(shí)施“一企一策”，制定差異化措施，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等形式，真正做到“一事一議”，“一對(duì)一”全過(guò)程服務(wù)。

　　六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行為。落實(shí)首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制和處長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，暢通電話(huà)、郵件及現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)渠道，接受問(wèn)詢(xún)的工作人員要詳細(xì)登記問(wèn)詢(xún)事項(xiàng)和聯(lián)系方式，及時(shí)報(bào)告責(zé)任處室主要負(fù)責(zé)人，確定主辦人，并在半小時(shí)內(nèi)將主辦人姓名和聯(lián)系方式告知問(wèn)詢(xún)?nèi)?在來(lái)訪人無(wú)法確定首問(wèn)人時(shí)，處室主要責(zé)任人必須明確主辦人，為企業(yè)、群眾問(wèn)詢(xún)辦事兜底。固定問(wèn)詢(xún)接待日，省藥監(jiān)局周二、周五，審評(píng)中心周二，省器檢院所有法定工作日。強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止和糾治濫用職權(quán)、辦事不公、履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。