各界新聞網(wǎng)訊“無時(shí)無刻不在想辦法，想得腦仁疼。”今年中秋，西安市碑林區(qū)第三愛心護(hù)理院院長司冬梅帶著工作人員，為老人們準(zhǔn)備了豐盛美食，策劃了趣味活動(dòng)。她把現(xiàn)場的一些花絮剪輯成短視頻，發(fā)布在朋友圈，希望能夠慰藉老人家屬的思念之情。而在一派喜氣洋洋的節(jié)日氛圍背后，司冬梅其實(shí)還有些許隱憂。

　　由于國內(nèi)本土疫情零星散發(fā)，局部地區(qū)聚集性疫情時(shí)有發(fā)生，自7月底以來，西安市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行新一輪封閉式管理，謝絕一切探視探訪活動(dòng)，同時(shí)要求工作人員定期進(jìn)行核酸檢測，加強(qiáng)內(nèi)部防范和管控。

　　“老年人是病毒感染高危人群。作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，首先要繃緊‘思想弦’，全力筑牢老年人安全屏障，但要維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，壓力極大。”司冬梅說，養(yǎng)老行業(yè)的第一屬性是公益性，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在起步后的較長一段時(shí)間里都處于虧損狀態(tài)。“尤其眼下疫情反復(fù)，儲(chǔ)備防疫物資，定期核酸檢測，提高一線護(hù)理員津貼，這些成本更令民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捉襟見肘。”

　　入住率不足，是當(dāng)下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營困難的重要原因之一。閻良區(qū)德瑞養(yǎng)老院院長王瑞說，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，入住率就是“生命線”。“由于防疫實(shí)行封閉式管理，無法接收新入住老人，加上原來在住老人自然流失，目前入住率下降超過20%。此外，護(hù)理員連續(xù)在崗不能休假，上調(diào)薪資也拉高了用工成本。”

　　談起創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的五年，西安碑林區(qū)康福得護(hù)理院院長申驍韜直言“挺困難”。“我們的床位直到去年才基本住滿，現(xiàn)金流‘回正’。”

　　2017年，懷揣“讓更多老年人體面、有尊嚴(yán)地安享晚年”的愿望，申驍韜和幾個(gè)朋友合伙，投資創(chuàng)辦了這家康福得護(hù)理院，但因?yàn)?ldquo;民辦非企業(yè)”性質(zhì)，讓護(hù)理院一度陷入融資困境“。由于養(yǎng)老行業(yè)短期回報(bào)率低、盈利周期長，社會(huì)資本看不上。”

　　于是，申驍韜跟合伙人到處借錢，自籌資金改建、裝修、購進(jìn)設(shè)備，用服務(wù)口碑逐漸打開市場。申驍韜算過一筆賬：入住率只有達(dá)到90%，護(hù)理院才可以基本實(shí)現(xiàn)收支平衡;如果入住率掉出75%的紅線，就將入不敷出。

　　因?yàn)橛羞^從醫(yī)的經(jīng)歷，申驍韜深知臥床老人對專業(yè)照護(hù)的需求，他建立并完善18項(xiàng)護(hù)理規(guī)范，從換紙尿褲到洗頭、翻身，一一強(qiáng)化訓(xùn)練護(hù)理員業(yè)務(wù)技能。“不過，優(yōu)質(zhì)服務(wù)相應(yīng)的成本也是可觀的。”申驍韜說，封閉式管理期間，護(hù)理院8位醫(yī)生、16位護(hù)士肩負(fù)的照護(hù)壓力同時(shí)加大，投入防疫的時(shí)間成本和人員成本比平時(shí)高出10%。“再加上謝絕家屬探視，家屬難免產(chǎn)生抵觸情緒，導(dǎo)致部分交費(fèi)滯后，也給我們管理運(yùn)營帶來一些困難。”

　　“老人也不理解，商場開放了，學(xué)校開學(xué)了，怎么養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還不讓自由進(jìn)出呢?”西安曲江老年公寓院長柏玲說，部分老人有定期外出需求，比如去銀行取錢，到醫(yī)院看牙、檢查眼睛。眼下只能調(diào)劑院內(nèi)醫(yī)務(wù)工作人員幫助解決急事難事。“這期間，我們還要增加排班，豐富老年人日常活動(dòng)，多陪他們聊天，緩解負(fù)面情緒。”

　　記者從西安市碑林區(qū)民政局了解到，為了緩解民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防疫成本壓力，區(qū)民政局及時(shí)調(diào)配社會(huì)捐贈(zèng)的防疫物資下發(fā)到有關(guān)機(jī)構(gòu)，并促成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“結(jié)對子”，在院感知識培訓(xùn)、防控流程等方面給予一定專業(yè)支持。

　　西安市民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，正協(xié)調(diào)市級財(cái)政安排福利彩票公益金對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供3個(gè)月核酸檢測費(fèi)用專項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)，提前兌現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)克服經(jīng)營困難，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

　　據(jù)陜西省社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長杜學(xué)孔介紹，目前，全省各地正根據(jù)當(dāng)?shù)胤酪哒?，研究養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目補(bǔ)貼事項(xiàng)，更好地調(diào)動(dòng)市場積極性。

　　去年7月，丹鳳縣商丹養(yǎng)老公寓有限公司開始試運(yùn)營，坐擁生態(tài)宜居的環(huán)境優(yōu)勢，公司總經(jīng)理張娟與國內(nèi)很多大型養(yǎng)老集團(tuán)對接了旅居養(yǎng)老項(xiàng)目。“原來構(gòu)想的發(fā)展藍(lán)圖很美，家政服務(wù)+技能培訓(xùn)+社區(qū)日間照料+旅居養(yǎng)老，業(yè)務(wù)板塊設(shè)計(jì)得較為齊全。但疫情曲線一有抬頭，我們所有業(yè)務(wù)必須叫停。”張娟說，人員不能流動(dòng)、不能聚集，相當(dāng)于給每塊業(yè)務(wù)都打了個(gè)“×”。

　　作為商洛市政協(xié)委員，張娟建議，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)開展摸底調(diào)查，大力宣講惠企紓困政策，加大對養(yǎng)老行業(yè)的幫扶力度，進(jìn)一步落實(shí)金融支持、稅費(fèi)支持、財(cái)政補(bǔ)貼、穩(wěn)崗就業(yè)等優(yōu)惠政策，幫助涉老企業(yè)渡過難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展。

　　“隨著老齡化的加劇，對護(hù)理人員、老年科醫(yī)生、營養(yǎng)師，甚至心理咨詢師、安寧療護(hù)?？谱o(hù)士、健康管理師等專業(yè)人才的需求將持續(xù)上升。”省政協(xié)委員、陜西祈康醫(yī)療管理股份有限公司董事長李洪潔認(rèn)為，一方面，應(yīng)分類分步落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，在用地、規(guī)劃和建設(shè)等方面給予充分保障，滿足多層次養(yǎng)老需求;另一方面，在鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場的同時(shí)，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公益力量，推廣“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)模式，加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　省政協(xié)常委、西安唐城醫(yī)院董事長尉競飛建議，政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)籌資機(jī)制，穩(wěn)定資金來源，適當(dāng)簡化補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的條件和方式，對公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一視同仁，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提高養(yǎng)老服務(wù)資源利用率。同時(shí)，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要明確自身核心定位，增強(qiáng)自身“造血”功能，豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)方式，滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)贏得市場認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。