“我在政協(xié)工作了30年，這樣的落實(shí)力度還是第一次見(jiàn)到。”8月18日，在陜西省政協(xié)召開(kāi)的“全省勞動(dòng)保障工作”專(zhuān)題民主監(jiān)督調(diào)研情況整改提升反饋會(huì)上，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)專(zhuān)職副主任谷一波發(fā)出由衷感嘆。

　　是什么讓這位“老政協(xié)”如此感慨，事情還要從之前的調(diào)研說(shuō)起。

　　“保就業(yè)，就是保民生，而勞動(dòng)保障是影響就業(yè)的重要因素。”6月，陜西省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施了省政協(xié)今年第一次民主監(jiān)督調(diào)研，題目選定在了涉及廣大群眾切身利益的系統(tǒng)性工作——勞動(dòng)保障。

　　“工資水平是否達(dá)到預(yù)期”“靈活就業(yè)人員是否納入了社會(huì)保障范疇”……專(zhuān)題調(diào)研組先后在寶雞、西安兩市5縣(區(qū))，深入職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、建筑工地、社區(qū)工廠、勞動(dòng)服務(wù)中心等，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)、企業(yè)代表、職工群眾和社區(qū)負(fù)責(zé)人等各方意見(jiàn)建議。

　　在掌握了大量第一手材料后，經(jīng)過(guò)深入的分析和思考，一份精心打磨的調(diào)研報(bào)告出爐了。其中，調(diào)研組提出深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，修訂完善更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策;為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建立單一或者綜合性的社會(huì)保險(xiǎn)制度;扎實(shí)推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固提升參保群眾基本醫(yī)療待遇;進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入推進(jìn)集體協(xié)商工作;持續(xù)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度;明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，理順安全監(jiān)管體制等6條建議。

　　由于所指問(wèn)題客觀精準(zhǔn)、切中實(shí)際，所提建議科學(xué)合理，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，調(diào)研報(bào)告報(bào)送省政府后，受到了高度重視，時(shí)任省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)梁桂批示，要求相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告問(wèn)題建議逐項(xiàng)拿出措施，計(jì)劃整改。

　　在反饋會(huì)上，省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)張光進(jìn)詳細(xì)介紹了調(diào)研報(bào)告的落實(shí)過(guò)程，“7月26日，我們將6方面問(wèn)題建議細(xì)化分解為24項(xiàng)，分發(fā)相關(guān)單位征集整改計(jì)劃;7月31日，我們匯總各相關(guān)單位整改計(jì)劃形成整改方案初稿，第二次征求意見(jiàn)。8月6日，根據(jù)各單位反饋意見(jiàn)，修改形成整改方案(送審稿)報(bào)省政府審定;8月10日下午，常務(wù)副省長(zhǎng)梁桂召集相關(guān)單位專(zhuān)題研究調(diào)研指出問(wèn)題整改工作，會(huì)后我們對(duì)方案進(jìn)行再細(xì)化再完善，開(kāi)展第三輪征求意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成整改方案……”

　　政協(xié)建議提得準(zhǔn)，政府整改落得實(shí)。在整改方案中，記者發(fā)現(xiàn)，其中明確了6方面34項(xiàng)整改措施，讓調(diào)研報(bào)告中提出的每一個(gè)問(wèn)題、每一條建議都得到了充分的落實(shí)。如針對(duì)“人社領(lǐng)域法規(guī)政策體系還有待完善，工資福利、職稱(chēng)評(píng)審、人才發(fā)展促進(jìn)等方面還缺乏地方性法規(guī)作為統(tǒng)領(lǐng)”，整改措施表示，要積極推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的立法調(diào)研，完善人社領(lǐng)域法規(guī)政策體系，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章立法調(diào)研全覆蓋;針對(duì)“一些地方財(cái)政就業(yè)資金投入不足”，整改措施稱(chēng)，將督導(dǎo)各市縣加大就業(yè)資金配套力度，每年定期開(kāi)展就業(yè)資金使用專(zhuān)項(xiàng)檢查，全方位、不折不扣落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公益性崗位等各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策……

　　整改方案不僅明確了內(nèi)容，還明確了完成時(shí)限，即2021年完成21項(xiàng)，2022年完成7項(xiàng)，其余6項(xiàng)2025年前完成。

　　“‘解剖麻雀’、虛實(shí)分開(kāi)、長(zhǎng)遠(yuǎn)有別。”對(duì)整改方案，谷一波贊嘆有加。“也許我們的報(bào)告不一定那么準(zhǔn)、那么深，但通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)再分解，讓這些建議變得更實(shí)了。這既是對(duì)我們調(diào)研報(bào)告的一次深化，也是對(duì)政協(xié)工作的一次鞭策。”

　　省政協(xié)副主席楊冠軍介紹說(shuō)，“自2018年以后，陜西省政協(xié)把開(kāi)展民主監(jiān)督調(diào)研作為履行民主監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措，取得了很好的效果。如連續(xù)4年開(kāi)展關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的民主監(jiān)督調(diào)研，推動(dòng)了很多相關(guān)問(wèn)題的解決。”

　　對(duì)于省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)本次勞動(dòng)保障民主監(jiān)督調(diào)研的重視，楊冠軍認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了大家對(duì)民生工作的高度重視，對(duì)省政協(xié)工作的大力支持和對(duì)省政協(xié)調(diào)研成果的充分肯定。接下來(lái)省政協(xié)將就整改方案實(shí)施過(guò)程中的一些困難和問(wèn)題再調(diào)研、再推動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)整改方案落實(shí)落地，盡最大努力履行好民主監(jiān)督職能，解決好民生問(wèn)題。

　　(來(lái)源：人民政協(xié)報(bào) 記者 路強(qiáng))