陳一峰

　　省政協(xié)委員、省委臺灣工作辦公室副主任陳一峰

　　深化陜臺經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展助力陜西追趕超越

　　(一)講好陜西故事。要充分利用各種媒介，創(chuàng)新方式和方法，面向廣大臺商臺企廣泛宣傳我省貫徹落實“五項要求”“五個扎實”，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章蘊育的歷史機遇;大力宣傳陜西區(qū)位優(yōu)、資源豐、科教強的優(yōu)勢，以及我省鼓勵和吸引臺商投資出臺的一系列新政策、新舉措，傳播陜西聲音、展示陜西形象，不斷提升陜西在島內的知名度和影響力。

　　(二)積極搭建平臺。充分利用“絲博會”“農(nóng)高會”等重大招商平臺，有針對性地邀請臺商前來參會參展，創(chuàng)新舉辦各類涉臺招商活動，不斷拓展和延伸平臺招商效果，承接長三角、珠三角地區(qū)臺商臺企向內地的轉移升級。對新近設立的咸陽、銅川兩個臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要在工作上支持、政策上傾斜、服務上配套，使其更好地發(fā)揮示范引領作用，積極推動形成臺商集聚效應。加強咸陽海峽兩岸臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，鼓勵和吸引臺灣青年來陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　(三)全面落實各項惠臺政策。針對中央推出的系列惠臺措施，結合我省實際，出臺相應的貫徹落實辦法。通過加強宣傳、重點督辦，堅決打通貫徹落實“最后一公里”。要建立健全跟蹤服務機制和聯(lián)席會議制度，整合工作資源，形成工作合力，推動臺資項目盡快落地生根。建立重點項目結對聯(lián)系工作制度，幫助臺胞臺企辦實事、解難事、求實效，努力營造親商、安商、惠商、富商的優(yōu)質營商環(huán)境，真正使臺商青睞陜西、投資陜西、扎根陜西，為助推陜西追趕超越，共圓中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。

郭建瓊

　　優(yōu)米數(shù)據(jù)技術股份有限公司董事長兼總裁郭建瓊

　　加快數(shù)字政府建設實現(xiàn)市場公平競爭的建議

　　一是轉變目標定位，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)治理向城市治理轉變。破除政府部門的數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)應用主要以服務本部門日常工作為核心這種狀態(tài)，明確政務數(shù)據(jù)資源整合共享，提升數(shù)據(jù)治理的定位，把政務數(shù)據(jù)資源的匯總處理當作政府治理工作的核心措施。借助大數(shù)據(jù)讓政府決策更加精確化，有利于公共服務性能的提升，確保國家治理科學化;借助政務資源匯總，有利于數(shù)據(jù)基礎的更好構建，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析一體化。

　　二是進一步實施數(shù)據(jù)共享，促進部門大數(shù)據(jù)轉變成業(yè)務大數(shù)據(jù)。數(shù)字政府能有效提升政府的辦事效率，讓群眾少跑路。按業(yè)務規(guī)則與聯(lián)系，大力拓展橫向與縱向，確保政務數(shù)據(jù)共享模式轉變，讓資源共享不受層級、地域等因素限制;借助數(shù)字政府業(yè)務，讓不同部門之間的業(yè)務合作關系更為緊密，進而構建較為完整的數(shù)據(jù)體系，讓政府業(yè)務融入更多智慧，減少無效率的辦公，降低公眾辦事花費的時間與精力成本。

　　三是調整公共服務輸出與輸入模式，促進服務方式轉變。借助數(shù)字技術支撐的革新框架，將人民作為服務的主體，做到真正意義上的便民、利民，借助互聯(lián)網(wǎng)，以用戶為發(fā)展主體，確保政府服務方式轉變。實現(xiàn)“端口到端口”服務模式，通過數(shù)字技術使用實現(xiàn)各級政府節(jié)點之間的聯(lián)通，以人民“點菜”的服務方式替代政府“端菜”的服務方式，構建包容性的、平等的服務，尤其是為不同類型的群體進行服務。

袁京連

　　省政協(xié)委員、省外經(jīng)貿(mào)實業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理袁京連

　　關于陜西跨境電子商務發(fā)展的意見建議

　　(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助推跨境電商發(fā)展。發(fā)揮好陜西作為“一帶一路”重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢和高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的技術優(yōu)勢，引進國內外各類企業(yè)來陜西設立電子商務企業(yè)和電子商務結算中心。鼓勵自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，推動本地電子商務創(chuàng)業(yè)。支持電子商務平臺企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)在第三方平臺開展電子商務應用。

　　(二)提升跨境電子商務綜合服務。利用大數(shù)據(jù)技術的不斷應用和發(fā)展，通過整合產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈、監(jiān)管鏈和數(shù)據(jù)鏈，在原有信息與交易服務的基礎上，向涵蓋支付、物流、信用、產(chǎn)品質量保險和金融等方向發(fā)展，為跨境全流程在線貿(mào)易提供全方位的集成服務，推動傳統(tǒng)加工貿(mào)易與跨境電子商務融合發(fā)展，形成跨境電子商務綜合服務業(yè)。

　　(三)健全跨境電子商務重點領域法律法規(guī)培訓機制。受新冠肺炎疫情和國際形勢深刻變化的雙重影響，陜西跨境電子商務面臨著復雜多變的境外風險，如海外合規(guī)風險、跨境爭議糾紛及進出口管制等風險。政府部門需要定期舉辦境外商務風險防范系列培訓，通過專家講解、企業(yè)分享、現(xiàn)場答疑等多種形式，為優(yōu)化企業(yè)及境外營商環(huán)境、預防境外風險提供支持。

　　(四)打造完整的跨境電子商務生態(tài)圈。規(guī)劃建設區(qū)域性跨境電子商務物流節(jié)點，打通“最后一公里”，形成覆蓋全球的物流配送網(wǎng)絡、物流信息網(wǎng)絡和倉儲服務，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)效益，逐步形成完整的跨境電子商務生態(tài)圈。

毛亞社

　　省政協(xié)常委、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長毛亞社

　　創(chuàng)新絲路金融服務助力外貿(mào)外資高質量發(fā)展

　　一是加強對外貿(mào)企業(yè)的國際貿(mào)易形勢指導，提升企業(yè)預判和應對外部經(jīng)營環(huán)境的能力。外貿(mào)主管部門要注重培養(yǎng)企業(yè)分析研判國際政治、經(jīng)濟和貿(mào)易形勢的能力，建立定期集中講授和分行業(yè)輔導機制，增強企業(yè)綜合競爭力和發(fā)展能力。

　　二是推廣隨借隨還類貸款，提高融資便利性，降低融資成本。以最高額流動資金貸款為代表的隨借隨還類貸款產(chǎn)品，既“快”又“便宜”，是最貼合外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)金流特點的信貸產(chǎn)品。以陜西信合信貸產(chǎn)品為例，一次簽訂最長三年期的最高額借款合同，合同期內企業(yè)通過手機銀行、企業(yè)網(wǎng)銀等電子化用款渠道，就能實現(xiàn)提款秒到賬、還款秒入賬。

　　三是以時間換空間，將階段性延期還本付息與無還本續(xù)貸等紓困措施接續(xù)，增強金融供給延續(xù)性。銀行“不能只盯著經(jīng)濟小賬，要算社會大賬”，綜合運用延期還本付息、無還本續(xù)貸等多項措施幫助企業(yè)紓困，使具有長期發(fā)展?jié)摿Φ耐赓Q(mào)企業(yè)不僅“活下來”，更要“壯起來”“跑起來”。

　　四是開展“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”綜合金融生態(tài)建設，將應對疫情的短期金融服務措施轉化為推進高水平對外開放的長期系統(tǒng)性舉措。國有大行、股份制銀行要在大項目、大企業(yè)金融服務方面發(fā)揮領頭羊作用，相關政策性銀行要在外貿(mào)金融服務職能定位方面發(fā)力，地方法人銀行要做好供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)金融支持，涉外銀行要發(fā)揮跨境金融服務主渠道作用和國際化、專業(yè)化優(yōu)勢，積極幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避人民幣匯率波動造成的盈利損失風險。

侯光文

　　西安郵電大學西部數(shù)字經(jīng)濟研究院副院長侯光文

　　在大數(shù)據(jù)和信息化背景下實現(xiàn)我省對外開放高質量發(fā)展創(chuàng)新舉措的建議

　　一是加快建立“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作區(qū)。積極推動我省融入“數(shù)字絲綢之路”建設，深化國際國內合作，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力吸引跨國公司亞太總部或全球研發(fā)中心、區(qū)域總部、工程中心在陜設立數(shù)字技術研發(fā)樞紐和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新共同體。

　　二是著力提升陜西數(shù)字貿(mào)易核心競爭力。以加快推進西安軟件園國家數(shù)字服務出口基地創(chuàng)建工作為抓手，增強數(shù)字化產(chǎn)品(數(shù)字音樂、數(shù)字文學等)貿(mào)易和數(shù)字服務(云計算、軟件服務等)貿(mào)易領域的出口能力，打造數(shù)字貿(mào)易的重要載體和數(shù)字服務出口的集聚區(qū)，加快培育具有陜西特色的合作競爭新優(yōu)勢。

　　三是積極推進絲綢之路信息港建設。充分發(fā)揮“自貿(mào)區(qū)+樞紐港+綜保區(qū)”的疊加優(yōu)勢，促進港口、貿(mào)易商、物流企業(yè)與口岸單位信息資源融合，為亞歐陸海貿(mào)易大通道合作伙伴提供高質量商業(yè)數(shù)據(jù)服務。搭建大數(shù)據(jù)交易機構，推動西安建設國家核心信息樞紐和絲綢之路空間信息走廊核心信息節(jié)點。加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶地理信息中心、跨境電商海外倉大數(shù)據(jù)服務平臺、絲綢之路產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新合作平臺等創(chuàng)新應用平臺。

　　四是探索推進“一帶一路”沿線國家碳標簽互認工作。加強應對氣候變化和低碳發(fā)展的國際合作，建立包括碳排放計算及評價標準、碳標簽評價規(guī)則、評價標識、評價隊伍、評級機構以及評價系統(tǒng)在內的“一帶一路”產(chǎn)品碳標簽評價體系。通過大數(shù)據(jù)在各種碳相關場景中的應用，推動重大國際合作項目設立和開展。

王小平

　　省政協(xié)委員、渭南市人民政府秘書長王小平

　　推動對外貿(mào)易協(xié)調發(fā)展助力全省外向型經(jīng)濟提質增效

　　一是推動政策共建共享。充分發(fā)揮全省外貿(mào)聯(lián)席會議等省級協(xié)調機制作用，積極推動西安市各類貿(mào)易便利化政策分期分批跨區(qū)域共享，推動有關業(yè)務特別是高頻事項盡早實現(xiàn)跨市通辦，鼓勵各地市結合實際打造區(qū)域特色，形成差異化競爭和互動發(fā)展的良好格局。

　　二是加強出口基地建設。找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推進市場化專業(yè)化運營，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，促進資源要素集聚發(fā)展，努力打造產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈齊全的新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建議在政策、項目、資金等方面對省級以上特色出口示范基地予以專項支持。

　　三是完善配套服務設施。結合企業(yè)發(fā)展訴求，完善區(qū)域貿(mào)易、金融、物流等配套服務設施，打消企業(yè)經(jīng)營的后顧之憂。暢通國內公鐵聯(lián)運協(xié)調服務機制，完善多式聯(lián)運國際物流服務網(wǎng)絡，高效串聯(lián)國際國內物流通道和節(jié)點，推進中歐班列西安集結中心示范工程建設，從運輸各環(huán)節(jié)進一步降低企業(yè)成本。

　　四是培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快培育跨境電商、市場采購貿(mào)易、服務外包等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。目前，渭南正在培育跨境電商方面進行積極嘗試，建議省上在政策、項目等方面給予支持，并協(xié)調配套區(qū)域跨境電商發(fā)展的特殊監(jiān)管設施。

　　五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在全省范圍內適時出臺政策明晰、便于操作的招商引資和招才引智優(yōu)惠政策，引導產(chǎn)業(yè)、平臺、人才等各類優(yōu)質資源有序合理流動，提升各地市分級承接東南沿海產(chǎn)業(yè)轉移和外商投資的能力和水平，打造全省一體的產(chǎn)業(yè)、投資凹地和國際一流標準營商環(huán)境。

楊漢誠

　　省政協(xié)委員、陜西斯克賽德貿(mào)易有限責任公司總經(jīng)理楊漢誠

　　學習浙江外貿(mào)創(chuàng)新經(jīng)驗促進我省外貿(mào)高質量發(fā)展的幾點思考

　　(一)第三方服務思維。陜西屬于內陸地區(qū)，外貿(mào)商品供應、外貿(mào)金融不具有優(yōu)勢。優(yōu)勢就是人才，要利用人才優(yōu)勢通過互聯(lián)網(wǎng)、通信技術發(fā)展外貿(mào)第三方專業(yè)服務，帶動外貿(mào)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(二)打造國際貿(mào)易供應鏈創(chuàng)新園區(qū)。要聚集外貿(mào)行業(yè)供應鏈龍頭企業(yè)，推動其與中小企業(yè)形成金字塔集群，以供應鏈模式發(fā)展。通過要素聚集，集約提升陜西外貿(mào)企業(yè)核心競爭力。

　　(三)支持外貿(mào)數(shù)字貿(mào)易。大力支持供應鏈平臺企業(yè)，打造園區(qū)運營智能化數(shù)據(jù)系統(tǒng)。不斷探索智能貿(mào)易創(chuàng)新模塊，努力創(chuàng)新計算機智能系統(tǒng)代替人工完成貿(mào)易工作的可能性。努力實現(xiàn)B2B交易流程全面數(shù)據(jù)化，實現(xiàn)線上線下同步、政府監(jiān)管和企業(yè)運營一體化。建立陜西外貿(mào)云數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化資信、數(shù)據(jù)化融資、數(shù)據(jù)化交易、數(shù)據(jù)拓展市場、數(shù)據(jù)海外倉，用大數(shù)據(jù)運營打造低成本、高效率運營區(qū)，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。

　　(四)創(chuàng)新模式融合。將外貿(mào)綜合服務+市場采購+跨境電商三個外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合，支持業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力。支持專業(yè)外貿(mào)細分服務、融合發(fā)展。

　　(五)要素聚集創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展各種外貿(mào)要素聚集促進創(chuàng)新，集中力量辦大事。如果外貿(mào)經(jīng)營主體的聚集供應鏈效應和轉型升級、模式創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易、本地資源融合等需要的核心創(chuàng)新問題沒有大的突破，勢必影響陜西擴大開放的步伐。

　　(六)實事求是、加大投入支持創(chuàng)新。特別是政府土地資源投入、銀行金融資源投入、財政資金支持要與企業(yè)效率創(chuàng)新掛鉤。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝