□ 實(shí)習(xí)記者 張涵博

　　近日，我省6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2022年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯?022年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為900元，其中個(gè)人參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年320元，比上年提高40元，財(cái)政補(bǔ)助每人每年580元，比上年提高30元。

　　醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排，也是勞動(dòng)保障工作的重要組成部分。圍繞“做好全省勞動(dòng)保障工作”主題，今年6月，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組成專題調(diào)研組開(kāi)展民主監(jiān)督調(diào)研，所提出的“鞏固提升參保群眾基本醫(yī)療待遇”等建議被相關(guān)部門(mén)采納吸收。

　　這次調(diào)研取得了怎樣的成效?站在建言成果落實(shí)角度，調(diào)研組成員紛紛表示：“這樣的重視程度和落實(shí)力度，在歷次民主監(jiān)督中都屬少見(jiàn)。”

　　◆扎實(shí)調(diào)研 建言“干貨滿滿”

　　人民政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展全過(guò)程人民民主、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　今年，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)將目光投向了一項(xiàng)涉及廣大群眾切身利益的系統(tǒng)性工作——勞動(dòng)保障。在省政協(xié)副主席楊冠軍的帶領(lǐng)下，專題調(diào)研組在寶雞、西安兩市5縣(區(qū))開(kāi)展了民主監(jiān)督調(diào)研。

　　“工資水平是否達(dá)到預(yù)期”“靈活就業(yè)人員是否納入了社會(huì)保障范疇”……一路走來(lái)，調(diào)研組深入職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、建筑工地、社區(qū)工廠、勞動(dòng)服務(wù)中心等地，深入調(diào)查研究，深度協(xié)商交流，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、企業(yè)代表、職工群眾和社區(qū)負(fù)責(zé)人等各方意見(jiàn)建議，為確保建言“言之有物”準(zhǔn)備好第一手資料。

　　調(diào)研組認(rèn)為，近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持以人民為中心，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記兩次來(lái)陜考察重要講話精神，著眼發(fā)展需要、順應(yīng)人們期盼，不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)制度體系不斷完善，多層次醫(yī)療保障體系基本建立，和諧勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)提升，根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，勞動(dòng)者安全保障取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但還存在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)保保障、勞動(dòng)關(guān)系、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)等六個(gè)方面突出問(wèn)題。

　　調(diào)研結(jié)束，一篇觀點(diǎn)鮮明、干貨滿滿的《關(guān)于“做好全省勞動(dòng)保障工作”專題民主監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》被送到省政府辦公廳。

　　◆政府重視 制定整改措施

　　“對(duì)報(bào)告指出問(wèn)題建議逐項(xiàng)拿出整改措施。”7月19日，省政協(xié)辦公廳將《關(guān)于“做好全省勞動(dòng)保障工作”專題民主監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》報(bào)送省政府辦公廳后，省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)梁桂作出批示，要求省人社廳牽頭，會(huì)同省應(yīng)急廳、省醫(yī)保局認(rèn)真研究，制定整改提升計(jì)劃，并與省政協(xié)調(diào)研組做好銜接，確保靶點(diǎn)準(zhǔn)確、措施管用。

　　8月10日，省政府召開(kāi)專題會(huì)議，針對(duì)調(diào)研報(bào)告指出的問(wèn)題，省委組織部、省委編辦、省政協(xié)辦公廳、省人社廳等16家單位共同研究整改提升具體措施。“省政府專題研究省政協(xié)的民主監(jiān)督調(diào)研報(bào)告，這在近年來(lái)是前所未有的，充分體現(xiàn)了省政府對(duì)省政協(xié)工作，特別是省政協(xié)調(diào)研成果的高度重視和充分肯定，必將極大地鼓舞省政協(xié)委員參政議政的積極性和主動(dòng)性。”省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)劉偉在發(fā)言中說(shuō)。

　　這次會(huì)議形成的《關(guān)于省政協(xié)勞動(dòng)保障工作專題民主監(jiān)督調(diào)研指出的整改方案》，將省政協(xié)所提的6個(gè)方面問(wèn)題建議，細(xì)化分解為24個(gè)問(wèn)題建議，對(duì)應(yīng)整改措施34條，共涉及省人社廳、省應(yīng)急廳、省醫(yī)保局、省委編辦、省稅務(wù)局等5個(gè)牽頭部門(mén)，以及省發(fā)改委、省教育廳等29個(gè)配合部門(mén)。在整改方案任務(wù)臺(tái)賬中，問(wèn)題建議、整改舉措、責(zé)任單位、完成時(shí)限等內(nèi)容清晰，目的是確保整改工作逐項(xiàng)落實(shí)到位。

　　“‘解剖麻雀’、虛實(shí)分開(kāi)、長(zhǎng)遠(yuǎn)有別。”拿到整改方案后，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)專職副主任谷一波感慨地說(shuō)，“這既是對(duì)調(diào)研報(bào)告的又一次深化，也是對(duì)政協(xié)工作的一種鞭策，倒逼我們工作提質(zhì)增效，把協(xié)商議政民主監(jiān)督做得更加有序。”

　　◆協(xié)商互動(dòng) 推進(jìn)方案落實(shí)

　　8月18日下午，省政協(xié)機(jī)關(guān)一樓會(huì)議室，省人社廳、省應(yīng)急廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)同志與調(diào)研組成員圍坐在一起，就此次民主監(jiān)督調(diào)研指出問(wèn)題整改情況進(jìn)行座談交流。

　　“我們將加大對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)財(cái)政投入，督促市縣及時(shí)保障。”省人社廳廳長(zhǎng)張光進(jìn)給大家算了一筆賬：在國(guó)家提標(biāo)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政提高10元，市縣財(cái)政配套不低于10元，2025年底達(dá)到月人均180元，也就是國(guó)家評(píng)估的我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇目標(biāo)。

　　針對(duì)調(diào)研報(bào)告中提到的醫(yī)保經(jīng)辦力量不足問(wèn)題，省醫(yī)保局副局長(zhǎng)雷耀堂表示，將盡快印發(fā)實(shí)施復(fù)制推廣旬邑縣“縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法”的方案，推動(dòng)在全省建設(shè)以縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為中心、鎮(zhèn)辦醫(yī)保服務(wù)站為樞紐、村級(jí)醫(yī)保服務(wù)室為網(wǎng)底的縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　省應(yīng)急廳總工程師王炳鋒表示，省應(yīng)急廳將開(kāi)展企業(yè)安全投入專項(xiàng)執(zhí)法檢查，把落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，嚴(yán)格查處安措計(jì)劃制定、安措費(fèi)用列支、安全投入在建設(shè)項(xiàng)目總投資中所占份額等不符合相關(guān)要求行為。

　　“應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理相關(guān)辦法，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理等工作。”省政協(xié)委員林文俊表示。

　　省政協(xié)常委閔生華建議，進(jìn)一步關(guān)注職工醫(yī)保繳納問(wèn)題，加大對(duì)用人單位不按規(guī)定繳納醫(yī)保行為的整治力度。

　　針對(duì)委員們關(guān)注問(wèn)題，與會(huì)廳局負(fù)責(zé)同志積極回應(yīng)。

　　“政協(xié)委員有聯(lián)系界別群眾、深入宣傳政策的職責(zé)和作用。”楊冠軍說(shuō)，這次民主監(jiān)督工作，讓委員們更深入地了解了政府在推動(dòng)勞動(dòng)保障民生工作上所作的努力。省政協(xié)會(huì)積極配合，幫助推動(dòng)整改方案落實(shí)落地。

　　省人社廳、省應(yīng)急廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé)人一致表示，下一步，將按照省政協(xié)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步細(xì)化完善整改方案，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)印發(fā)后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)也希望省政協(xié)對(duì)整改落實(shí)工作全過(guò)程予以指導(dǎo)監(jiān)督，共同高質(zhì)量統(tǒng)籌做好全省勞動(dòng)保障工作。