新華社北京8月18日電(記者 高敬)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議18日就噪聲污染防治法草案進(jìn)行分組審議。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，人民群眾對(duì)寧?kù)o生活環(huán)境的需要日益增長(zhǎng)，但噪聲污染多發(fā)、多樣，要針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲污染防治。

　　李銳委員說(shuō)，當(dāng)前草案對(duì)噪聲污染概念的界定不夠全面，不能涵蓋所有干擾他人生活的噪聲污染情形。比如在類似于婦幼保健院和其他有靜音要求的噪聲敏感區(qū)域產(chǎn)生的聲響，可能分貝未超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，但也會(huì)對(duì)他人生產(chǎn)生活造成干擾和不利影響，建議對(duì)噪聲污染的概念進(jìn)一步研究修改。

　　劉修文委員也建議進(jìn)一步研究完善噪聲污染的概念。如果一個(gè)區(qū)域內(nèi)有多個(gè)噪聲疊加排放，就單個(gè)聲音而言并未超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但區(qū)域內(nèi)總體監(jiān)測(cè)來(lái)看已經(jīng)超標(biāo)。建議草案對(duì)此類噪聲污染加以考慮，并從統(tǒng)籌建設(shè)、合理布局等角度進(jìn)行有效防治。

　　社會(huì)生活噪聲在群眾舉報(bào)中占比較高。白春禮委員提出，建議居民飼養(yǎng)的動(dòng)物應(yīng)當(dāng)合理管理，避免夜間鳴叫擾民。對(duì)于流浪無(wú)主動(dòng)物，可申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)捕獲，交由動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)看管。

　　白春禮委員還建議，在居民住宅區(qū)因婚喪嫁娶、節(jié)日慶典等事由鳴放鞭炮應(yīng)控制在合理范圍，事先與物業(yè)協(xié)調(diào)區(qū)域與時(shí)段，避免鳴放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成噪聲污染。因當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗需要唱戲等發(fā)出聲響的，要嚴(yán)格控制時(shí)間和區(qū)域，不得干擾居民正常工作和休息。

　　李鉞鋒委員提出，在執(zhí)法實(shí)踐中，社會(huì)生活噪聲的防治工作往往涉及公安、生態(tài)環(huán)保、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)，不同程度存在協(xié)調(diào)難度大等情況。建議草案進(jìn)一步健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的規(guī)定，加大執(zhí)法過(guò)程中的工作協(xié)調(diào)，形成噪聲污染防治工作的更大合力。

　　此外，還有委員建議進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村地區(qū)噪聲污染防治的規(guī)定，支持農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)測(cè)與防治能力建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)噪聲污染防治水平。