新華社北京8月17日電(記者 高敬)噪聲污染與人民群眾息息相關(guān)，越來越成為社會(huì)和廣大人民群眾關(guān)心的問題。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議17日審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法的議案。其中草案針對(duì)當(dāng)前噪聲管理中存在的突出問題，加強(qiáng)分類管理，同時(shí)明確法律責(zé)任，加大處罰力度。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行環(huán)境噪聲污染防治法自1997年3月1日起施行，2018年對(duì)個(gè)別條款作出修正。20多年來，我國(guó)噪聲污染防治的形勢(shì)已發(fā)生了重大變化，環(huán)境噪聲污染防治法已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，亟需修改完善。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，噪聲污染防治狀況也隨之發(fā)生了重大改變，污染區(qū)域由城市擴(kuò)展到了農(nóng)村，高鐵、城市軌道交通等新型噪聲源不斷出現(xiàn)，室外活動(dòng)噪聲、室內(nèi)噪聲污染也日益多發(fā)、多樣。環(huán)保熱線舉報(bào)平臺(tái)中噪聲投訴長(zhǎng)期居高不下，位居各污染要素的第2位，僅次于大氣污染。

　　全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員高虎城在作修訂環(huán)境噪聲污染防治法的說明時(shí)介紹，此次法律修訂刪除原法名稱中的“環(huán)境”二字，將《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》修改為《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，更加明確法律規(guī)范對(duì)象僅限于人為噪聲，法律名稱的修改不影響對(duì)噪聲污染防治行為的嚴(yán)格要求。

　　草案增加了噪聲污染的防治對(duì)象，擴(kuò)大了法律適用范圍，如交通運(yùn)輸噪聲里增加了城市軌道交通運(yùn)輸噪聲，擴(kuò)展法律適用的地域范圍，將工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲僅適用于城市市區(qū)的規(guī)定，修改擴(kuò)展至農(nóng)村地區(qū)。

　　源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一。草案強(qiáng)化源頭防控要求，完善產(chǎn)品噪聲限值制度，增加工業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲規(guī)劃控制要求，增加環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施要求，從源頭上防治噪聲污染。

　　草案針對(duì)突出問題，加強(qiáng)噪聲分類管理，如對(duì)社會(huì)生活噪聲，規(guī)定在公共場(chǎng)所開展娛樂、健身等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域和時(shí)段等規(guī)定。