■通過不打招呼調(diào)研、面對面提出解決方案等方式開展“微協(xié)商”，把協(xié)商陣地前移到議題發(fā)生地，把協(xié)商搬到群眾身邊，讓群眾參與到“提出問題”“解決問題”的過程之中

　　■借助委員工作室這個平臺，我們充分發(fā)揮委員職能，調(diào)動工作室委員的積極性，利用多種形式了解民意，解決群眾急需解決的問題，真正使委員工作室成了委員履職和為群眾辦實事的窗口

　　□ 記者 唐冰

　　盛夏時節(jié)，黃河岸邊，渭北旱塬地大紅袍花椒即將進入采摘期。作為韓城市推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，韓城大紅袍花椒經(jīng)過多年發(fā)展，其總產(chǎn)值已占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，成為農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”。

　　日前，省委副書記、省長趙一德對省政協(xié)辦公廳報送的《支持韓城大紅袍花椒打造國際國內(nèi)著名品牌》的社情民意信息作出批示，這意味著這則由韓城市政協(xié)調(diào)研形成的社情民意信息，在省級層面得到重視和支持，同時也反映出這則信息的“含金量”。

　　反映社情民意信息是人民政協(xié)重要的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，也是人民政協(xié)履行職能具有特色的工作之一。今年以來，韓城市政協(xié)圍繞改革發(fā)展大局和市委、市政府重大決策部署，充分發(fā)揮政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員、信息員作用，及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，以社情民意信息為載體，努力暢通市委、市政府聯(lián)系群眾的渠道，積極服務(wù)和改善民生，助推“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。

　　破解“兩個薄弱”建好信息員隊伍暢通百姓訴求渠道

　　市縣政協(xié)開門就是群眾，出門就是基層，處于“一線中的一線”。隨著新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，基層政協(xié)組織履職活動日益豐富，工作量也相應(yīng)增加。為切實解決基層政協(xié)“兩個薄弱”問題，韓城市政協(xié)十三屆六次會議在謀劃今年工作中明確提出，建立一支輻射政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員、各鎮(zhèn)(辦)、村、社區(qū)、居委會，域外在韓非公企業(yè)負責(zé)人及個體工商戶等社會各界代表人士的信息員隊伍。

　　“為有效延伸履職觸角，我們在全市8個鎮(zhèn)辦和工商聯(lián)共設(shè)立9個社情民意信息工作站，由鎮(zhèn)辦黨委副書記、工商聯(lián)秘書長任站長，同時在每個行政村、社區(qū)、居委會確定1名信息員。”韓城市政協(xié)秘書長范小波介紹說，這些信息員圍繞轄區(qū)中心工作，緊盯經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，以及就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系群眾切身利益的民生問題，及時準確地反映群眾的真實愿望和訴求。

　　信息員隊伍的建立，拓寬了韓城市政協(xié)反映社情民意信息工作的渠道。其中，針對信息員反映的群眾身邊要緊事，市政協(xié)在整理報送社情民意信息的同時，組織政協(xié)委員、群眾代表、相關(guān)部門同志，通過不打招呼調(diào)研、面對面提出解決方案等方式開展“微協(xié)商”，把協(xié)商陣地前移到議題發(fā)生地，把協(xié)商搬到群眾身邊，讓群眾參與到“提出問題”“解決問題”的過程之中。

　　7月16日上午，韓城市太史大街西延橋東頭，一場由韓城市政協(xié)組織的現(xiàn)場“微協(xié)商”，解決了周邊市民最近的煩心事。

　　“入夏以來，西延橋成為市民休閑納涼的好去處，但有不少群眾將音響、卡拉OK機等設(shè)備帶到橋上進行長時間娛樂活動，產(chǎn)生的噪聲嚴重影響到周邊居民生活和橋下象山中學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)。橋面上擺攤設(shè)點占道經(jīng)營，車輛亂停亂放超速行駛等行為，也存在嚴重的交通安全隱患。”韓城市新城辦社情民意信息員孫增光說，了解到這一情況后，他及時向市政協(xié)報送信息，沒想到短短兩天問題就得到了解決。

　　韓城市政協(xié)研究室主任李麗介紹，收到信息員情況反映后，市政協(xié)及時撰寫報送社情民意信息，并同步組織委員及群眾代表就西延橋噪聲擾民、占道經(jīng)營及交通安全等存在問題，與市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市住建局、市文明辦進行現(xiàn)場“微協(xié)商”。“我們15日早上以社情民意信息的方式‘點對點’向政府有關(guān)部門反映情況，當(dāng)天下午市公安局、市綜合行政執(zhí)法局等單位就進行現(xiàn)場調(diào)研并作出安排部署，當(dāng)晚西延橋整體面貌已有所改善。”

　　在16日上午的現(xiàn)場“微協(xié)商”中，韓城市公安局、市綜合行政執(zhí)法局等單位相關(guān)負責(zé)同志面對面傾聽群眾訴求，并向政協(xié)委員和群眾代表介紹了專項整治和常態(tài)化管理工作情況，表示將采納落實委員和群眾的意見建議，因地制宜創(chuàng)新方法對西延橋存在問題進行整治。

　　“感謝政協(xié)，感謝政府各部門，我要為你們點個大大的贊!”參加現(xiàn)場“微協(xié)商”的群眾代表、象山中學(xué)高三年級組長郭建森感激地說。

　　創(chuàng)新工作機制 打通聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾“最后一公里”

　　再過幾天，韓城市政協(xié)委員郭建波的委員工作室就迎來“滿月”。雖然掛牌成立時間短，但工作室列上日程需要幫群眾解決的問題已是“排起了隊”。

　　郭建波委員工作室由10名委員組成，近期他們剛剛幫助附近順昌大廈小區(qū)的居民協(xié)調(diào)解決了生活用氣問題。

　　“7月9日晚，有群眾向我們工作室反映順昌大廈由于隔壁工地土方塌陷，導(dǎo)致天然氣中壓管道折斷，小區(qū)95戶300多名居民已經(jīng)十多天沒法洗澡做飯。”韓城市政協(xié)委員昝起收告訴記者，當(dāng)天晚上，他就和工作室的其他三名委員商量，決定第二天邀請業(yè)主代表與市綜合行政執(zhí)法局、市住建局和天然氣公司，就這一民生“愁盼事”進行協(xié)商，并到現(xiàn)場勘查確定方案。“7月10日協(xié)商會后，天然氣公司就確定了初步方案，但因為施工中需要協(xié)調(diào)聯(lián)系的方面比較多，方案也經(jīng)過了多次修改。”

　　韓城市政協(xié)委員張潔寧說，施工時正值高溫天氣，一方面是群眾等待用氣的焦灼情緒，另一方面是施工中遇到的種種客觀困難，委員們幾乎每天都要對接聯(lián)系，了解施工進度。“僅協(xié)商會，我們就大大小小開了7次。不管有什么困難，我們的主要目的就是盡快通氣，讓群眾恢復(fù)正常生活。”

　　7月15日中午12時，順昌大廈天然氣故障管道經(jīng)改道完成了最后焊接工作。“明早8點就能通氣了!”看著被焊接完的天然氣管道，昝起收欣慰地說。

　　“以前委員履職更多是‘自顧自’的狀態(tài)，委員工作室的建立，把大家更好地團結(jié)和凝聚在一起。借助委員工作室這個平臺，我們充分發(fā)揮委員職能，調(diào)動工作室委員的積極性，利用多種形式了解民意，解決群眾急需解決的問題，真正使委員工作室成了委員履職和為群眾辦實事的窗口。”郭建波說。

　　有同樣感觸的還有住韓城的渭南市政協(xié)委員蔡勇。“我平時生活工作多在韓城，履職方面比較受限制，今年渭南市政協(xié)在韓城設(shè)立蔡勇委員工作室后，我的履職變得日?；?。工作室不僅把各個界別的政協(xié)委員組織了起來，還把渭南和韓城兩個市結(jié)合起來，把在韓城了解的民聲民意通過這個渠道反映到渭南，同時也能通過這個平臺切實解決群眾的實際困難，通過問題的提出、解決、落實和跟蹤問效，我也收獲了滿滿的‘成就感’。”

　　開展靶向協(xié)商 推進政協(xié)協(xié)商和基層治理有機融合

　　西安交大韓城學(xué)校位于韓城市新城南區(qū)，包括幼兒園、小學(xué)、初中和高中，在校學(xué)生人數(shù)達5000余人。由于學(xué)校距離市區(qū)較遠，師生往返學(xué)校需要乘坐交通工具，導(dǎo)致上下學(xué)期間學(xué)校門口交通壓力增大，并存在交通安全隱患。

　　針對這一情況，王增光、贠興平和候建國三位韓城市政協(xié)委員在實地調(diào)研后向市政協(xié)報送了社情民意信息。蔡勇委員工作室也通過聯(lián)系學(xué)生家長、在上下學(xué)時間段實地調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪社區(qū)等方式摸實情、聽民意。

　　“我們發(fā)出去100份問卷，在收回的50份中，沒有一份是對學(xué)校門口交通狀況滿意的。”韓城市政協(xié)經(jīng)濟委員會原主任張娟說，結(jié)合調(diào)研了解到的問題，委員工作室提出三條具體建議，并以社情民意信息的方式報送韓城市政協(xié)。

　　針對委員們關(guān)注的這一問題，韓城市政協(xié)及時組織相關(guān)人員現(xiàn)場調(diào)研，聽取學(xué)校和大量學(xué)生家長的意見，提出錯時放學(xué)、開通公交環(huán)線等建議，得到社會各界的贊許。

　　為真實掌握政協(xié)意見建議的落實情況，讓群眾反映的熱難點問題得到及時解決，韓城市政協(xié)制定并實施了《民主監(jiān)督效能督查工作實施方案》，明確規(guī)定，在政協(xié)書面意見建議報送兩個月內(nèi)開展民主監(jiān)督活動，并與市考核辦協(xié)調(diào)，將市級部門辦理回復(fù)工作列入年度目標責(zé)任考核。在具體辦理過程中，韓城市政協(xié)始終密切關(guān)注辦理進展情況，并以多種形式向信息反映對象進行情況反饋，確保社情民意信息辦理取得實效。

　　“韓城市政協(xié)將以打造‘三個政協(xié)’為目標，發(fā)揮人民政協(xié)‘三個重要’作用，鼓勵委員深入基層，卷起褲腿察民情，同坐板凳聽民聲，虛心請教問民計，廣求良方解民困。通過開展切口小、方式活、見效快的‘微協(xié)商’、對口協(xié)商和具有特色的協(xié)商議政及學(xué)習(xí)、座談、交流活動，讓更多群眾參與到政協(xié)履職過程中，推進政協(xié)協(xié)商和基層治理有機融合，緊扣群眾所需所盼著力解決問題辦好實事，進一步提高政協(xié)履職能力。”韓城市政協(xié)主席韋紅革表示。