□ 記者 滿(mǎn)淑涵

　　今年省政協(xié)工作報(bào)告提出，要“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力”，并劃出重點(diǎn)，要求從強(qiáng)化科技支撐能力、深化“兩鏈”融合發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面明確思路、部署任務(wù)。

　　如何盤(pán)活科技資源優(yōu)勢(shì)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，提升發(fā)展質(zhì)量和整體效能?6月28日至29日舉行的省政協(xié)十二屆常委會(huì)第十八次會(huì)議，圍繞“推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商議政。會(huì)上，不少頗具戰(zhàn)略性、前瞻性的意見(jiàn)建議，直指破除科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題。

　　當(dāng)前，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐的重要抓手。對(duì)陜西而言，科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不暢、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”亟待疏通和破除。

　　怎樣避免科技人才“孔雀東南飛”，促進(jìn)科技成果本地“開(kāi)花”?省九三學(xué)社建議，要建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快科技經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)圈。此外，還應(yīng)完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，構(gòu)建體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制，使科研人員得到相應(yīng)回報(bào)。

　　針對(duì)校企、校地之間科技信息不對(duì)稱(chēng)“盲點(diǎn)”，省政協(xié)委員、浐灞管委會(huì)副主任謝慧瑩建議，應(yīng)從多主體、全鏈條、全要素層面構(gòu)建高校科技成果供需對(duì)接的制度體系，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的技術(shù)市場(chǎng)格局，做大做強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同高地，打破傳統(tǒng)模式下高?？萍蓟顒?dòng)的“孤島現(xiàn)象”，支持高校技術(shù)專(zhuān)家參與企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)現(xiàn)高?？萍寂c地方產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

　　省工商聯(lián)則從發(fā)揮好企業(yè)創(chuàng)新主體作用的角度出謀劃策，建議要健全規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入報(bào)告考核制度，集聚社會(huì)資本投入研發(fā)創(chuàng)新;完善引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的財(cái)政資金支持方式，加大對(duì)企業(yè)上一年度新增研發(fā)投入后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì);幫助中小企業(yè)提升內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)核算水平，降低研發(fā)費(fèi)用歸集難度，確保研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收減免等稅收優(yōu)惠落實(shí)到位。

　　今年3月底，我省啟動(dòng)建設(shè)“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。根據(jù)《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》，聚焦建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合“促進(jìn)器”三大目標(biāo)，我省將把秦創(chuàng)原打造成為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總源頭和總平臺(tái)，建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　省民革認(rèn)為，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的成立，是陜西進(jìn)一步完善全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”深度融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越性發(fā)展的重大決策部署。

　　為更快更好建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，省民革建議，要突出抓好人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵，加速高新技術(shù)企業(yè)的衍生和集聚，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)，建立健全人才創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，完善科研經(jīng)費(fèi)追蹤和評(píng)估體系，不斷提高經(jīng)費(fèi)利用率，形成人盡其才、物盡其用的創(chuàng)新生態(tài)。

　　“‘兩鏈’融合是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成。”省政協(xié)委員、西北大學(xué)生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)部教授崔亞麗指出，目前，我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨“四缺”短板。“主要表現(xiàn)在缺專(zhuān)業(yè)園區(qū)、缺持續(xù)性投入、缺領(lǐng)軍人才、缺優(yōu)惠政策和長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。”

　　對(duì)標(biāo)江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖景，崔亞麗建議，應(yīng)在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)布局關(guān)鍵時(shí)刻，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)“蘇陜協(xié)作”，進(jìn)一步明確我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)“點(diǎn)狀突破”“鏈?zhǔn)絼?chuàng)新”，構(gòu)建嵌入式、耦合式生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈集群。同時(shí)，聚焦生物大分子藥物、醫(yī)療器械、診斷試劑及原料、高端保健品等領(lǐng)域，成立兩地高校和企業(yè)組成的“蘇陜協(xié)作”生命健康協(xié)同創(chuàng)新中心，強(qiáng)化臨床研究轉(zhuǎn)化與醫(yī)企協(xié)同，加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。

　　“陜西是全國(guó)重點(diǎn)布局的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)之一，逐步形成了電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚了創(chuàng)新活力。”省政協(xié)委員、省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)處處長(zhǎng)張虹建議，“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，要使陜西高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)“突飛猛進(jìn)”，還應(yīng)堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向兩端延伸，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，以技術(shù)做底氣、以品質(zhì)創(chuàng)品牌、以宣傳增優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，有效培育科技型中小微企業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿?，不斷壯大高技術(shù)骨干企業(yè)“后備軍”，筑牢增長(zhǎng)基礎(chǔ)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。