我省出臺《實施意見》提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

　　明確11條標志性重點產(chǎn)業(yè)鏈、12條重點產(chǎn)業(yè)鏈實施“鏈長制”

　　本報訊(記者 張寶勤)7月8日記者從省政府獲悉，近日，省政府辦公廳向我省各設區(qū)市政府，省政府各工作部門、各直屬機構發(fā)出《關于進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實施意見》，力爭到2025年，全省重點產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值年均增速明顯高于規(guī)上制造業(yè)平均水平，單位增加值能耗明顯低于規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗，省內(nèi)配套能力顯著提升，著力打造一批具有較強國際競爭力的“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，培育形成一批世界一流、全國領先、陜西特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　重點產(chǎn)業(yè)鏈實施“鏈長制”

　　根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)實際，圍繞六大支柱十四個重點產(chǎn)業(yè)領域，考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，篩選出數(shù)控機床、光子、航空、重卡、生物醫(yī)藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、乳制品、民用無人機、氫能、增材制造、鋼鐵深加工、乘用車(新能源)、物聯(lián)網(wǎng)、富硒食品、煤制烯烴(芳烴)深加工、鋁鎂深加工、陶瓷基復合材料、智能終端、傳感器等23條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

　　其中，數(shù)控機床、光子、航空等11條標志性重點產(chǎn)業(yè)鏈由省級領導擔任“鏈長”，其他12條重點產(chǎn)業(yè)鏈由相關省級部門領導擔任“鏈長”，各產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”作為牽頭人，主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。每個產(chǎn)業(yè)鏈建立一個工作專班、制定一個提升方案和全景圖譜、組建一個專家團隊。各市(區(qū))結合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦、區(qū)位條件等，因地制宜選擇重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，配合對應的省級產(chǎn)業(yè)鏈開展提升工作。

　　支持“鏈主”企業(yè)技術攻關

　　每條產(chǎn)業(yè)鏈梳理1—3家“鏈主”企業(yè)，鼓勵“鏈主”企業(yè)投資開發(fā)成片土地，在取得土地后依照規(guī)劃進行綜合開發(fā);支持“鏈主”企業(yè)圍繞自身技術需求、市場需求，引進和培育配套企業(yè);支持重點產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)開展智能化、綠色化、數(shù)字化改造提升。

　　引導企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)年度研發(fā)投入增量部分按照一定比例予以獎勵;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵“鏈主”企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動上下游中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;在我省重點產(chǎn)業(yè)領域?qū)嵭?ldquo;揭榜掛帥”，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所開展聯(lián)合攻關。

　　完善科研成果發(fā)現(xiàn)、收集、篩選、分析機制，建立分產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目清單;支持高校、院所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求，向企業(yè)提供技術服務、轉(zhuǎn)讓科技成果;支持一批補短板、“卡脖子”關鍵核心技術項目產(chǎn)業(yè)化，形成一批國產(chǎn)替代產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

　　加大重大項目支持力度

　　按照“缺什么招什么、什么弱補什么”的原則，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，緊盯目標企業(yè)，開展定向招商、填空招商和點對點招商;鼓勵我省產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過投資(參股)、并購、重組、外包服務的方式獲得先進適用技術。

　　支持一批制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)加快發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)專業(yè)化能力;鼓勵供應鏈企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、追溯服務、金融服務、研發(fā)設計、采購分銷等拓展服務。

　　每條產(chǎn)業(yè)鏈每年遴選5—10個非“兩高”重點建設項目，按照固定資產(chǎn)實際投資額的一定比例給予獎補;對產(chǎn)業(yè)鏈單個企業(yè)年度產(chǎn)值首次達到100億元、500億元、1000億元的，一次性分別給予進檔獎勵;開辟綠色通道，依法支持各產(chǎn)業(yè)鏈重點建設項目前期手續(xù)辦理。

　　實施產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展

　　針對每條產(chǎn)業(yè)鏈在核心基礎零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎體系等方面的薄弱環(huán)節(jié)開展攻關突破，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目;鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主導作用，率先采購、使用配套企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)配套水平，加快推動重點產(chǎn)品工藝“一條龍”示范應用。

　　積極打造高端裝備、電子信息、汽車、現(xiàn)代化工、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集群;引導產(chǎn)業(yè)鏈項目向各級各類園區(qū)集中，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚;鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈組建先進制造業(yè)集群促進機構，參加國家先進制造業(yè)集群競賽，并按國家撥付資金的一定比例給予配套補助。

　　緊抓共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等重大機遇，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極開展跨省域及國際產(chǎn)能合作。支持企業(yè)充分利用國內(nèi)外專業(yè)展會平臺開展合作交流，在開放合作中不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。