這是一場(chǎng)與春天相約的行動(dòng)，荒山披綠錦，大漠穿綠裝，每個(gè)造林點(diǎn)上，都留下了榆林市人大常委會(huì)督辦組堅(jiān)實(shí)的腳印，把群眾關(guān)心的事辦好，將“把市委的決策部署落到實(shí)處”的初心踐行在田間地頭。

　　這是一場(chǎng)與青山相約的行動(dòng)，榆林市人大常委會(huì)發(fā)揮督辦優(yōu)勢(shì)和效能，層層壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓、共建、共管合力，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，一座座城市由“填綠鑲邊”向“擴(kuò)綠增厚”轉(zhuǎn)變。

　　2021年，榆林市人大常委會(huì)圍繞中心，認(rèn)真履職，創(chuàng)新監(jiān)督方式，對(duì)“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)全程跟蹤督辦，目前這項(xiàng)工作已取得顯著成效，各縣市區(qū)高度重視，“三項(xiàng)行動(dòng)”投入15億多元，居于歷年最高，動(dòng)員市縣企業(yè)143個(gè)，造林面積是去年近5倍，“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)。

　　責(zé)任——

　　生態(tài)建設(shè)無(wú)小事

　　“工期為何延誤?”“企業(yè)造林地塊是否落實(shí)?”“苗木栽種過(guò)于密集，應(yīng)適當(dāng)疏化保證充足營(yíng)養(yǎng)”……翻開(kāi)榆林市人大常委會(huì)督辦記錄，每一條都直面問(wèn)題，6個(gè)督辦組盯住關(guān)鍵點(diǎn)、督在要害處，著力推動(dòng)“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)落地見(jiàn)效。

　　生態(tài)建設(shè)無(wú)小事。榆林市人大常委會(huì)總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)，多次深入研究督辦方案，最終形成《關(guān)于跟蹤督辦“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)的決定》，安排組建6個(gè)督辦組，每組由市人大常委會(huì)副主任分管，機(jī)關(guān)全體干部參與，對(duì)全市30個(gè)責(zé)任部門協(xié)調(diào)的65家企業(yè)認(rèn)領(lǐng)造林綠化任務(wù)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，采取市縣(市、區(qū))兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)與市林草部門聯(lián)合督查的方式，有力推動(dòng)整體工作。

　　緊盯重點(diǎn)，真督實(shí)查。榆林市人大常委會(huì)主任錢勞動(dòng)以及常委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)，親力親為，放棄節(jié)假日，多次到植樹(shù)點(diǎn)督查調(diào)研，堅(jiān)持到包抓點(diǎn)指導(dǎo)解決問(wèn)題，各督辦組將日常工作放在植樹(shù)實(shí)施標(biāo)段，多次輪回督查，推動(dòng)解決了一批資金籌措、落實(shí)認(rèn)領(lǐng)地塊、化解鄉(xiāng)村矛盾、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)植綠等實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，發(fā)出督辦函1件，協(xié)辦函1件，召開(kāi)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)20多次，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提升，有力推動(dòng)了“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)順利進(jìn)行。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在強(qiáng)有力的督辦下，各縣市區(qū)抓早動(dòng)快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門全力配合，生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。榆陽(yáng)區(qū)優(yōu)化精簡(jiǎn)審批程序，審批周期縮短約10天左右，為造林工程建設(shè)騰出更多有效時(shí)間;靖邊縣實(shí)行監(jiān)理制度、工程進(jìn)度報(bào)送制度和種苗檢疫檢驗(yàn)制度，抽調(diào)技術(shù)人員跟班作業(yè)，造林任務(wù)高質(zhì)量完成;神木市塞上森林城規(guī)劃中，對(duì)沿黃神木段98公里黃河西岸5公里范圍內(nèi)一次性規(guī)劃，分三年度實(shí)施，開(kāi)展裸露坡面植被恢復(fù)、沿線堤岸防護(hù)林修復(fù)提升等生態(tài)建設(shè)。

　　當(dāng)下，春季造林任務(wù)已經(jīng)接近尾聲，全市企業(yè)營(yíng)造林50.39萬(wàn)畝，完成任務(wù)的70%以上，各縣區(qū)造林綠化60.21萬(wàn)畝。

　　服務(wù)——

　　企業(yè)造林無(wú)憂愁

　　5月17日，遠(yuǎn)眺榆陽(yáng)區(qū)青云鎮(zhèn)杜家溝村，目之所及松柏滿坡、生機(jī)勃勃。這里是陜煤集團(tuán)曹家灘煤礦造林標(biāo)段之一，項(xiàng)目已經(jīng)全面完工，正在進(jìn)行后期管護(hù)。

　　項(xiàng)目建設(shè)快，離不開(kāi)榆林市人大常委會(huì)督辦組。他們跑在前頭，協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)度一點(diǎn)兒都沒(méi)耽誤。”曹家灘煤礦副總經(jīng)理牛建國(guó)豎起大拇指。

　　服務(wù)搞得好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。和去年相比，今年曹家灘煤礦認(rèn)領(lǐng)了13443畝造林任務(wù)，涉及榆陽(yáng)區(qū)13個(gè)標(biāo)段，因地塊較為分散，給施工進(jìn)度、地塊協(xié)調(diào)等都帶來(lái)了壓力。

　　《關(guān)于跟蹤督辦“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)的決定》一印發(fā)，榆林市人大常委會(huì)第一督辦組就出現(xiàn)在了造林標(biāo)段。“多跑多看，才能掌握第一手情況，及時(shí)服務(wù)企業(yè)，搶抓造林時(shí)機(jī)。”組長(zhǎng)楊躍說(shuō)到做到，她每周沒(méi)有休息日，哪個(gè)標(biāo)段上出現(xiàn)了問(wèn)題，她和組員們就會(huì)第一時(shí)間趕到，這在各督辦組也已是家常便飯。

　　當(dāng)天是第一督辦組第7次到杜家溝造林點(diǎn)實(shí)地檢查，他們負(fù)責(zé)督辦市上8個(gè)責(zé)任部門、15戶企業(yè)和3個(gè)縣市造林綠化工作。督辦前期，以明察暗訪為主，到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，“進(jìn)度慢，我們馬上聯(lián)系責(zé)任部門，開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)解決。人大代表也參與到其中來(lái)化解矛盾，贏得群眾的支持，效果很好。”楊躍介紹說(shuō)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以責(zé)任部門為抓手，督辦工作扎實(shí)推進(jìn)，截至目前，企業(yè)、各縣市區(qū)造林任務(wù)分別完成60%、80%以上。

　　督辦過(guò)程中，各督辦組還整理和歸納了部門、企業(yè)的建議和意見(jiàn)，諸如多樹(shù)種選擇、水肥使用以及立法鞏固生態(tài)成果等，為榆林市生態(tài)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　“市人大常委會(huì)督辦組盡心盡責(zé)幫助企業(yè)，我們更有信心把項(xiàng)目建設(shè)好，為家鄉(xiāng)綠化多做貢獻(xiàn)。”榆林市麻黃梁鎮(zhèn)二墩煤礦造林項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杜永兵說(shuō)。

　　監(jiān)督——

　　真督實(shí)查綠家園

　　造林項(xiàng)目在哪里，人大常委會(huì)督辦的觸角就延伸到哪里，從2020年首次啟動(dòng)實(shí)施“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)以來(lái)，從未改變過(guò)。

　　身子“沉下去”，問(wèn)題“撈上來(lái)”。榆林市人大常委會(huì)第二督辦組嚴(yán)格督導(dǎo)，注重“聯(lián)動(dòng)”，多次深入定邊、靖邊、子洲等縣，逐一深入13戶企業(yè)造林點(diǎn)，督促縣人大常委會(huì)制定監(jiān)督工作方案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　緊盯問(wèn)題，狠抓落實(shí)。針對(duì)個(gè)別部門和單位認(rèn)識(shí)模糊、動(dòng)靜不大，第二督辦組在縣區(qū)、市直部門召開(kāi)政策宣講會(huì)5次，完整傳達(dá)市委、市政府有關(guān)決策部署和市人大常委會(huì)跟蹤督辦“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)的決定，幫助基層提高認(rèn)識(shí)。針對(duì)白鷺煤礦和勝利煤礦植樹(shù)點(diǎn)進(jìn)展緩慢，向責(zé)任部門發(fā)出督辦函，督促召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)2次，有效加快工程實(shí)施進(jìn)度。針對(duì)金牛煤礦存在栽種間距過(guò)密的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)妥善解決。

　　明確方法，逐層加壓。第二督辦組經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，總結(jié)出“三看兩評(píng)一通報(bào)”的工作方法，即看目標(biāo)任務(wù)變動(dòng)情況、看責(zé)任部門履職情況、看監(jiān)理履職情況、評(píng)比工程進(jìn)度、評(píng)比工程質(zhì)量和每周四通報(bào)工作情況的督辦機(jī)制，督促責(zé)任部門和監(jiān)理等有關(guān)人員切實(shí)履職盡責(zé)，責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)周周到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公頻次極大增加，對(duì)生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)極大提升。

　　“我們將按照市委決策部署和市人大常委會(huì)督辦要求，繼續(xù)抓好苗木養(yǎng)護(hù)等督辦工作，持續(xù)弘揚(yáng)治沙精神，為榆林市打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)，貢獻(xiàn)人大力量。”第二督辦組組員孫余鴻說(shuō)。4月以來(lái)，第二督辦組督辦解決土地權(quán)屬不清、工程招標(biāo)進(jìn)度緩慢、苗木質(zhì)量不齊等各類問(wèn)題27項(xiàng)，造林綠化項(xiàng)目高質(zhì)量、高水平實(shí)施。

　　此外，其他各組也紛紛投身到造林綠化中去，直撲現(xiàn)場(chǎng)、直面問(wèn)題，實(shí)事求是反映情況，扎扎實(shí)實(shí)解決問(wèn)題，以督辦利器確保榆林市“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)落到實(shí)處。