在政協(xié)委員群體中，有這么一群“盯子戶”：他們多年盯著一個領域或者一件事情不放。這樣的持續(xù)關注，促進了問題解決、改變了行業(yè)現(xiàn)狀，不斷推動經(jīng)濟社會高質量向前發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、西北(陜西)國際工程管理有限公司總經(jīng)理宋阿麗，就是這樣一位“盯子戶”委員。

　　全過程工程咨詢服務，是指對建設項目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟和技術等方面的工程咨詢服務，能使工程的施工建設更具科學性和合理性，不斷優(yōu)化和提升質量和效率，促進工程建設行業(yè)高質量發(fā)展。

　　2018年省兩會，宋阿麗通過提案建議，陜西開展“全過程工程咨詢”服務試點工作。

　　經(jīng)過提案承辦單位省住建廳的多方努力，同年國家住建部同意將陜西列為全過程工程咨詢試點省份。

　　隨后，省住建廳印發(fā)《陜西省開展全過程工程咨詢試點實施方案》，截至目前，我省已分兩批共確定了90家全過程工程咨詢試點企業(yè)。

　　—— 報道回顧 ——

　　“多虧了宋委員大力呼吁，

　　也感謝省政協(xié)這個平臺!”

　　但隨著試點工作的鋪開，新的問題又隨之而來。“過去我們總是在強調(diào)服務，可服務的部分企業(yè)因自身管理混亂，工期緊圖紙不斷變更修改，工程量清單算了一遍又一遍，咨詢服務企業(yè)出力還拿不到相應報酬，嚴重挫傷了工作人員積極性。”宋阿麗直指實際工作中遇到的頭疼事。

　　類似情況不只在宋阿麗日常工作中出現(xiàn)，同行業(yè)人員對此反映也比較多。他們發(fā)現(xiàn)，目前全國各試點省市的試點工作方案雖提出了全過程工程咨詢服務計費模式，但均未正式出臺詳細的全過程工程咨詢收費標準，導致各全過程工程咨詢服務企業(yè)做法各異，服務能力、服務內(nèi)容、服務深度差異很大，收費標準缺乏相關政策依據(jù)，對企業(yè)約束力不強，不利于全過程工程咨詢市場健康發(fā)展。

　　結合工作實際，并充分聽取了省招標投標協(xié)會全過程工程咨詢服務專業(yè)委員會的意見建議后，在今年的省兩會上，宋阿麗又提出了《關于盡快制定全過程工程咨詢服務收費標準的建議》的提案。

　　她建議，要根據(jù)工程項目的規(guī)模和復雜程度，咨詢服務的范圍、內(nèi)容和期限等，對項目管理費進行適當調(diào)整，形成適當?shù)馁M率修正系數(shù);對尚無收費依據(jù)的BIM咨詢等盡快出臺收費標準，確定最終費用。對按人工成本加酬金模式計取的，根據(jù)咨詢?nèi)藛T的資質和經(jīng)驗、項目所在地區(qū)等因素共同確定人工計時單價收費標準。對全過程工程咨詢企業(yè)提出并落實的合理化建議，建設單位應給予獎勵。

　　提案交辦后，宋阿麗很快就接到了省住建廳的電話，雙方就提案辦理進行了多次溝通，并于4月9日在省住建廳召開提案辦理會，就回復內(nèi)容聽取委員意見。會上，省招標投標協(xié)會全過程工程咨詢服務專業(yè)委員會還特意邀請了陜西泰和力華工程管理咨詢有限公司總經(jīng)理程虎卷和陜西博標工程招標有限公司董事長張永平一同參會。

　　省住建廳建筑市場管理辦公室主任張丹說，省住建廳對此高度重視，并與省建設監(jiān)理協(xié)會溝通后，目前省建設監(jiān)理協(xié)會正在起草我省全過程工程咨詢涉及工程監(jiān)理計價規(guī)則，擬待中國建設監(jiān)理協(xié)會印發(fā)《全過程工程咨詢涉及工程監(jiān)理計價規(guī)則》后，結合我省實際，修改完善我省計價規(guī)則并適時出臺，作為行業(yè)標準予以規(guī)范。

　　第一次參與政協(xié)提案辦理，程虎卷倍感欣喜。結合6年的監(jiān)理行業(yè)經(jīng)驗，程虎卷建議，在試點示范過程中，省上要牽頭建立全過程咨詢系列專家?guī)?，實現(xiàn)全過程咨詢服務企業(yè)的資源共享，為咨詢企業(yè)的健康發(fā)展提供支持;在概算費用中列入全過程工程咨詢服務費用，保障企業(yè)對全過程咨詢的投入和推廣，同時通過行業(yè)協(xié)會發(fā)布指導性收費文件，助力行業(yè)規(guī)范運行和項目順利推動。

提案辦理會

面對面協(xié)商

　　張永平對承辦單位與委員面對面協(xié)商問題的形式由衷點贊，他說，這不僅僅是一次提案辦理協(xié)商會，也是一次推動工作的現(xiàn)場辦公會，效果很好。張永平認為，要做好全過程工程咨詢服務工作，首先要加強對全過程工程咨詢服務企業(yè)及人員的的孵化和培養(yǎng)，提升行業(yè)整體素質;其次還要在具體項目實施中根據(jù)人員資質合理分配費用，提高工作人員的積極性。

　　“省住建廳的及時認真答復，都是對我的信任和鞭策。”宋阿麗說，從呼吁在我省范圍內(nèi)開展全過程工程咨詢服務試點到建議盡快制定收費標準，連續(xù)四年，提案件件有回音，這讓我很感動，我相信在各方的共同努力下，一定能將這項工作做到最好。

　　各界導報實習記者 孫高菊 閆智