2021-04-15 13:37:30 來源:各界新聞網(wǎng)
五年時(shí)間可以改變什么?
五年之于綿綿歲月如白駒過隙,轉(zhuǎn)瞬即逝,然而其之于努力奮進(jìn)的一個(gè)人、一座城、一個(gè)國(guó)家來說卻可以發(fā)生翻天覆地的變化。
發(fā)展中的定邊縣城
從第一個(gè)五年計(jì)劃開始,新中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷的自我革命、自我創(chuàng)新,始終以人民為中心,不斷加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐,使我國(guó)逐步成為人民生活富裕、國(guó)家強(qiáng)盛的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。而遠(yuǎn)在陜北西北部、榆林市最西端的定邊縣,在時(shí)代的浪潮中,乘風(fēng)破浪、鍥而不舍,不斷的改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、人民生活幸福度不斷提高。
“十三五”,一段濃墨重彩的華章
“十三五”時(shí)期,定邊縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化改善民生”總方略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展步伐,積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,基本完成了“十三五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)和任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、社會(huì)事業(yè)更加進(jìn)步、社會(huì)保障更加有力、人民生活更加殷實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
工作中的抽油機(jī)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康
“十三五”期間,定邊縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升,地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的257.63億元上升至2020年的263.15億元,年均增長(zhǎng)4.4%。人均GDP突破1.1萬美元,高于全國(guó)平均水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額和居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)7.2%和8.2%。非油產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50.9%,高于“十三五”目標(biāo)25.9個(gè)百分點(diǎn), 特別是近兩年來定邊走過的歷程,發(fā)展成績(jī)可圈可點(diǎn)、令人矚目。綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省前十,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)突破1200億元。2018、2019年連續(xù)兩年躋身西部百?gòu)?qiáng)縣,入選2019年全省踐行新發(fā)展理念縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣。
尤其是2020年,在新冠疫情以及國(guó)內(nèi)外各種不利形勢(shì)影響下,全縣上下在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展依然穩(wěn)中向好。一年來,定邊縣抓防控、保生產(chǎn),投入2600萬元抗疫經(jīng)費(fèi),2500多名黨員干部奮戰(zhàn)抗疫一線,“內(nèi)防反彈、外防輸入”,抗擊疫情成效顯著;一年來,定邊縣克服旱情不利影響,集中精力抓質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu),全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到36.08萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到53.81億元,6萬頭奶牛養(yǎng)殖基地首批澳洲進(jìn)口奶牛順利進(jìn)場(chǎng),200萬頭健康生豬和20萬只湖羊養(yǎng)殖項(xiàng)目有序推進(jìn),原油、天然氣、原鹽等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健;一年來,定邊縣抓項(xiàng)目、增投資,積極參加各類招商活動(dòng),簽約項(xiàng)目21個(gè),總引資額達(dá)到205.71億元,招商引資工作位列全市第三,穩(wěn)投資績(jī)效考核位列全市第二,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作和冬季攻堅(jiān)成效均位列全市第一,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);一年來,定邊縣立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓建設(shè)、重管理,新增城區(qū)綠地123.48畝,投入近10億元,妥善處置了鐘鼓樓南北大街商業(yè)樓安置、衣食梁移民社區(qū)、城區(qū)住宅小區(qū)等一大批疑難問題,鹽環(huán)定揚(yáng)黃定邊供水提升改建工程順利實(shí)現(xiàn)試通水,城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡;一年來,定邊縣抓改革、促創(chuàng)新,工業(yè)新區(qū)行政審批制度改革順利推進(jìn),落實(shí)惠企便商政策,吸引重慶農(nóng)投、海亮集團(tuán)等一批知名企業(yè)來定投資興業(yè),發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放;一年來,定邊縣抓基礎(chǔ)、辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3304人,加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)和管理,縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn),組建了5個(gè)縣鎮(zhèn)緊密型醫(yī)共體,發(fā)放各類兜底保障金1.4億元,保障各類困難群體4.78萬人次,民生保障更加有力。
風(fēng)動(dòng)白于山
“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)果豐碩
時(shí)下,廣袤的定邊大地上,一條條平坦的道路直通農(nóng)家,一座座新修房屋整齊排列,一片片基礎(chǔ)農(nóng)田孕育生機(jī),一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)落地生根……
“十三五”期間,我國(guó)唱響了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào),定邊縣積極響應(yīng)祖國(guó)號(hào)召,經(jīng)過全縣上下持續(xù)奮戰(zhàn),定邊縣脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。五年來,定邊縣累計(jì)投入扶貧資金37.4億元,全縣上下萬眾一心、苦干實(shí)干,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,攻堅(jiān)克難,盡銳出戰(zhàn),鄉(xiāng)村面貌得到了翻天覆地的變化,群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng),走出一條具有定邊特色的精準(zhǔn)脫貧之路。2018年9月定邊縣正式脫貧摘帽,73個(gè)貧困村、36003名貧困群眾全部脫貧。定邊縣被評(píng)為全國(guó)首批、省內(nèi)唯一的脫貧攻堅(jiān)典型案例縣。
免費(fèi)開放的全省最大的縣級(jí)體育場(chǎng)
污染防治成效顯著,扎實(shí)推進(jìn)鐵腕治污攻堅(jiān)行動(dòng),藍(lán)天、碧水、青山、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。大力實(shí)施防風(fēng)固沙工程,年均新增造林面積10萬畝,全縣森林植被覆蓋率達(dá)到30.1%,治理水土流失面積40.2平方公里。城區(qū)天然氣普及率達(dá)到96%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)天數(shù)達(dá)到310天,馬蓮灘及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo),年均規(guī)范處置鉆井廢棄物90萬噸以上。
重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范,金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行,累計(jì)化解不良貸款13億元,不良貸款率保持全市最低水平,未發(fā)生源發(fā)性重大非法金融事件。
民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)
悠悠萬事、民生為大,“十三五”期間,定邊縣大力實(shí)施了民生工程,促使社會(huì)民生福祉持續(xù)改善,在勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居和弱有所扶上取得了新進(jìn)展,人民生活質(zhì)量不斷提升,群眾幸福感和獲得感日益增強(qiáng)。
定邊火車站
城區(qū)環(huán)境更加宜居。先后累計(jì)投入100億元加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,水電路訊等基礎(chǔ)供給趨于完善,城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,城區(qū)綠化率達(dá)到22%。城市公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,全省最大的縣級(jí)體育場(chǎng)免費(fèi)開放,金三角等8個(gè)便民廣場(chǎng)建成,污水和生活垃圾處理率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)立體交通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建,定邊4C機(jī)場(chǎng)獲得國(guó)家立項(xiàng)批復(fù),吳定高速公路建成通車,行政村水泥路“通達(dá)率”100%,全縣公路總里程達(dá)到2957公里,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)“2小時(shí)交通圈”。農(nóng)村電網(wǎng)加速升級(jí),行政村通動(dòng)力電率、戶戶通電率均達(dá)到100%。陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃定邊供水提升改建工程通水,人畜飲水問題有效解決。
民生福祉持續(xù)提升。教育優(yōu)先戰(zhàn)略深入推進(jìn),新改擴(kuò)建學(xué)校40萬平方米,公民辦幼兒園達(dá)到82家,“上學(xué)難”問題得到有效緩解。醫(yī)療保障水平持續(xù)提升,傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣,縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目奠基開工,縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一體化”覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障能力不斷提升,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%以內(nèi),累計(jì)新增就業(yè)1.2萬人,兜底保障1.9萬人基本生活,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,“安、居、樂、業(yè)”四大保障性安居工程投入使用。
重點(diǎn)改革取得突破。“放管服”改革深入推進(jìn),政務(wù)服務(wù)中心建成投用,23個(gè)部門387項(xiàng)審批事進(jìn)駐大廳辦理,545項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)逐年好轉(zhuǎn),社會(huì)投資類工程項(xiàng)目前期辦理時(shí)限壓縮三分之一,累計(jì)降低企業(yè)各類成本達(dá)2億元。電力體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域改革穩(wěn)步推開,各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。
“十四五”,一段波瀾壯闊的征程
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,也是定邊縣踐行新發(fā)展理念、邁入新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更安全發(fā)展的關(guān)鍵五年。那么定邊的“十四五”藍(lán)圖該如何繪就,“十四五”的開局該如何啟程?!
3月1日至4日,定邊“兩會(huì)”隆重召開,大會(huì)全面總結(jié)定邊縣“十三五”期間的發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn),深入剖析面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),積極謀劃定邊“十四五”發(fā)展藍(lán)圖,印發(fā)5.2萬余字的“十四五”規(guī)劃綱要,確定了169個(gè)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目及2021年十件民生大事。
“12365”發(fā)展思路定基調(diào)
回首過去五年,在實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到,推動(dòng)定邊持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,確立高質(zhì)量的發(fā)展思路定位是關(guān)鍵所在。
定邊縣委十八屆五次、六次、七次全會(huì),分別就改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、新“三風(fēng)”建設(shè)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神等重大問題作出部署,找準(zhǔn)了新時(shí)代定邊發(fā)展的主攻點(diǎn)和突破方向,形成了系統(tǒng)的“12365”總體思路和治縣方略,定邊縣十八屆八次全會(huì)對(duì)“12365”發(fā)展思路進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整完善。
“12365”發(fā)展思路主要指的是,“1”即是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指針,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念;“2”即是圍繞“五位一體”和“四個(gè)全面”兩個(gè)戰(zhàn)略布局,深刻理解和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的時(shí)代特征,積極融入新發(fā)展格局,突出“雙碳”標(biāo),緊貼榆林市發(fā)展思路,統(tǒng)籌補(bǔ)短板、抓關(guān)鍵、謀長(zhǎng)遠(yuǎn);“3”是打造“兩區(qū)一中心”三大目標(biāo),即全力打造國(guó)家級(jí)能源革命先行區(qū)、西部旱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和陜甘寧蒙交界最具競(jìng)爭(zhēng)力的省際區(qū)域中心;“6”是持續(xù)狠抓群眾增收入、財(cái)政增實(shí)力、產(chǎn)業(yè)增后勁、社會(huì)增活力、城鎮(zhèn)增品質(zhì)和環(huán)境增容量六項(xiàng)工作;“5”是持續(xù)強(qiáng)化新思想的引領(lǐng)力、大黨建的推動(dòng)力、改革開放的創(chuàng)新力、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和眾志成城的聚合力五個(gè)力量,加快建設(shè)榆林現(xiàn)代化資源型領(lǐng)航城市的重點(diǎn)地區(qū),奮力譜寫定邊新時(shí)代追趕超越新篇章,建成“業(yè)強(qiáng)城優(yōu)鄉(xiāng)美生活富”的新定邊。
中墾定邊6萬頭奶牛智慧生態(tài)牧場(chǎng)項(xiàng)目 康佳慧攝
發(fā)展目標(biāo)指方向
定邊縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃明確指出,今后五年,定邊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,GDP年均增速達(dá)到6%;創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破;開放發(fā)展取得新成效;綠色轉(zhuǎn)型再創(chuàng)新局面;共享發(fā)展進(jìn)入新階段;安全發(fā)展達(dá)到新高度。
定邊縣將按照中、省、市要求,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聚焦“碳達(dá)峰”和“碳中和”雙目標(biāo),以高質(zhì)量發(fā)展融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持以生態(tài)宜居為根本目的,通過合理優(yōu)化國(guó)土空間布局、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建有定邊特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化提升公共服務(wù)供給、加快提升定邊文化影響力、深入推進(jìn)改革擴(kuò)大開放、提高社會(huì)治理能力為抓手,激發(fā)縣域發(fā)展新活力,建設(shè)“綠能綠產(chǎn)綠生活”的美好定邊。
千里之行始于足下
藍(lán)圖畫得再好,口號(hào)喊得再響,一切還得從眼下的工作做起。2021年,定邊縣預(yù)期實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%,其中縣本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%。
加快推動(dòng)穩(wěn)增快轉(zhuǎn),健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。確保糧食播種面積穩(wěn)定在280萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.8萬畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元,建設(shè)航天育種地面培育擴(kuò)繁基地100畝;推動(dòng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效,重點(diǎn)打造奶業(yè)、湖羊和生豬產(chǎn)業(yè)集群;深化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加快打造千畝連片設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,大力發(fā)展產(chǎn)品加工、飼草供應(yīng)、冷鏈物流、新技術(shù)服務(wù)、智慧畜牧等新業(yè)態(tài),推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)格局,確保原油、天然氣、原鹽等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定,優(yōu)先發(fā)展清潔能源,推行“光伏+農(nóng)林牧”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式;創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),落實(shí)中央和省市促消費(fèi)政策,鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì);促進(jìn)文旅融合發(fā)展,高起點(diǎn)謀劃現(xiàn)代綜合商貿(mào)物流園、電子商務(wù)示范園、航空物流園等項(xiàng)目,完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助機(jī)制;狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)招商,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,全力完成年度計(jì)劃129.3億元投資任務(wù)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè),全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快補(bǔ)齊市政短板,建成15個(gè)高品質(zhì)公園廣場(chǎng),推進(jìn)老舊小區(qū)改造,加強(qiáng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在城市管理中的應(yīng)用,建設(shè)有顏值、有品位的宜居定邊;結(jié)合縣域鎮(zhèn)村實(shí)際,投入4.3億元實(shí)施脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工程,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果;深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),打造一批各具特色的示范鎮(zhèn)、示范村;完善升級(jí)綜合交通網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取年內(nèi)開工定邊4C機(jī)場(chǎng)的建設(shè);持續(xù)打好“五水”攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)能源、氣象和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展以及做好常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)工作,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)保障和改善民生,建設(shè)幸福宜居定邊。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量開發(fā)工作,落實(shí)各類兜底保障政策,加大對(duì)困難群體救助力度,織密多層次的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò);實(shí)施好公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,接續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè),構(gòu)建廣覆蓋的健康衛(wèi)生體系;加快實(shí)施基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程項(xiàng)目,實(shí)施“名校+”戰(zhàn)略,推動(dòng)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變,發(fā)展更均衡的教育體育事業(yè);健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)體系,有序推進(jìn)“三館”提升改造工程,辦好第五屆紅花蕎麥文化旅游節(jié)、環(huán)鹽湖自行車賽等系列活動(dòng),打造更完善的文旅發(fā)展路徑。
“一切偉大的成就,都是接續(xù)奮斗的結(jié)果;一切偉大的事業(yè),都需要在繼往開來中推進(jìn)。”
一個(gè)五年,又一個(gè)五年,行進(jìn)在以5年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)的時(shí)空坐標(biāo)上,我們雙足沾滿泥土,我們的目光始終望向未來。今日之定邊,必將會(huì)以他堅(jiān)毅勇敢的步伐,砥礪前行,再創(chuàng)輝煌。(記者 許鵬 通訊員 杜倩)
編輯: 張潔
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