五年，是時間的尺度，也是發(fā)展的刻度。剛剛過去的“十三五”，是府谷縣全面建成小康社會的決勝階段，是邁向高質量發(fā)展的關鍵時期。

　　府谷大地，自信自強、充滿韌勁，一派只爭朝夕、生機勃勃的景象。五年來，全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，攻堅克難、砥礪奮進，實施了一系列創(chuàng)新性舉措，補齊了一系列發(fā)展短板，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，各項工作取得重大進展，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范縣奠定了堅實基礎。

發(fā)達的交通路網

　　綜合實力提升跨越 多個領域出新出彩

　　深海航行，府谷靠什么應對驚濤駭浪，還交出這樣一份亮眼的成績單?在這背后，是新舊動能切換無縫銜接，是結構調整產業(yè)優(yōu)化永不止步……

　　“十三五”時期，府谷實體經濟持續(xù)壯大，煤電、冶金、新能源等產業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到400億元，較“十二五”末凈增180億元。三次產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，調整為1.7:71.9:26.4，民營經濟持續(xù)發(fā)展，占國民經濟比重達到65%。重點項目建設有序推進，累計完成固定資產投資超過1000億元，消費動能持續(xù)釋放，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，對經濟增長發(fā)揮了重要支撐作用。

　　發(fā)展是前進中的第一要務。“十三五”期間，府谷把握窗口期，追求高質量，躍步新征程，縣域經濟綜合競爭力位居“全國百強縣”行列。2020年，該縣地區(qū)生產總值達到580億元，較“十二五”末凈增200億元;地方財政收入實現(xiàn)30億元，較“十二五”末增長82.3%。

　　五年來，該縣立體交通網絡逐步形成，民用機場項目獲批，準朔鐵路建成通車，馮紅鐵路開工建設，建成鐵路總里程87公里;大石一級公路、沿黃公路建成，通村通組道路更加完善，公路總里程達到3270公里。

金屬鎂深加工

　　煤電基地權重幾何級提升，電力外送能力極大提升，陜北至關中750千伏第二通道、陜北至河北500千伏輸電線路建成投用，陜北至武漢±800千伏輸電工程即將建成，累計建成330千伏和110千伏變電站23座。

　　用水保障能力不斷提升，郭家灣第二水源地、府谷至神木紅柳林供水工程建成投用，黃河東線引水工程有序推進。信息基礎設施逐步提升，4G網絡實現(xiàn)全覆蓋，5G建設穩(wěn)步推進。

　　三大攻堅成就斐然 科技創(chuàng)新成效顯著

　　“十三五”期間，府谷聚焦全面建成小康社會目標，固根基、補短板、強弱項，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，污染防治攻堅戰(zhàn)效果顯著，防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)取得成效，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。

 大棚種植

　　脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，累計實現(xiàn)10539人穩(wěn)定脫貧，全縣12個貧困村全部退出，絕對貧困問題得到歷史性解決。

　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。“十三五”這五年，是府谷生態(tài)環(huán)境質量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年。府谷人民群眾切身感受到：污染防治攻堅戰(zhàn)全面開展，主要污染物排放量大幅減少，對美好生態(tài)環(huán)境的期待一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　府谷縣重點行業(yè)、重點領域污染治理深入推進，磧塄國考斷面水質穩(wěn)定達標;單位GDP能耗累計下降10.5%，主要污染物總量減排圓滿完成省市任務，2020年縣城優(yōu)良天數達到294天;京津風沙源治理、新輪退耕還林穩(wěn)步實施，林草覆蓋率達到54%。

　　府谷守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，累計化解不良貸款45.9億元，銀行業(yè)不良貸款率從16.77%下降至0.96%，區(qū)域性金融風險得到有效控制;安全生產、公共衛(wèi)生安全等重大風險防范取得積極成效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

發(fā)展羊產業(yè)

　　“十三五”期間，府谷創(chuàng)新發(fā)展步伐加快，技術創(chuàng)新取得重大突破，首創(chuàng)應用低階煤高溫熱解技術，鎂冶煉用低階煤高溫熱解煤氣、鎂冶煉用低階煤高溫熱解煤氣副產潔凈炭成為全國鎂行業(yè)標準;首創(chuàng)荒煤氣無變換含氧制氫技術，為國內煤制氫能源開辟了新路徑。技術創(chuàng)新加快驅動傳統(tǒng)產業(yè)升級，“榆谷A1”雜交谷子獲農業(yè)農村部新品種認定，海紅果釀酒技術成為科技部科技成果轉化項目。創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，培育形成高新技術企業(yè)8戶、科技型中小企業(yè)42戶，科技進步貢獻率達到55%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占生產總值比重達8.5%，科技支撐能力不斷增強。

　　城鄉(xiāng)建設步伐加快 民生福祉持續(xù)增進

　　買菜，樓下就有菜市場;購物，小區(qū)對面就是大型商場;散步，家門口就是依河而建的公園…… 府谷城區(qū)居民已經開始享受便捷的“15分鐘生活圈”。

　　“十三五”時期，府谷城市功能進一步提升，市政道路、供水供熱、公共停車場等基礎設施日臻完善，建成區(qū)綠化覆蓋率達到39.1%，老城經濟中心、新區(qū)綜合服務中心、新府山宜居宜業(yè)中心“三位一體”空間布局加速形成。

　　同時，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展加快推進，東部協(xié)同發(fā)展、西部轉型發(fā)展、南部特色發(fā)展的格局逐步形成，府谷鎮(zhèn)、廟溝門鎮(zhèn)、大昌汗鎮(zhèn)、老高川鎮(zhèn)被評為“全國綜合實力千強鎮(zhèn)”，城鎮(zhèn)化率達到70%。

 全民健身

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，“三變”改革成效顯著，172個行政村全部成立集體經濟組織，涉改土地459.8萬畝，被評為全國集體產權制度改革國家級示范縣;完成27個鄉(xiāng)村振興示范村建設，木瓜村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，新民村被評為“省級歷史文化名村”，府谷鎮(zhèn)被評為“中國鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”。

　　醫(yī)療服務體系不斷健全，建成緊密型醫(yī)共體2個，完成14個鎮(zhèn)級衛(wèi)生院和94個村衛(wèi)生室標準化建設，分級診療制度基本形成，縣內就診率達到90%以上，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度加快建立，覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度的可持續(xù)、多層次社會保障制度和縣、鎮(zhèn)、村三級文化服務體系實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6.4%和8.8%，居民生活水平不斷提升。

　　更深層次推進改革 更高層次實現(xiàn)發(fā)展

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　府谷縣關鍵改革破冰前行，國資國企改革不斷深化，府谷能源集團正式組建成立;園區(qū)改革取得實效，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、煤電化載能工業(yè)區(qū)掛牌成立;電力體制改革穩(wěn)步推進，直供電范圍持續(xù)擴大，累計交易規(guī)模超過110億度，高新區(qū)增量配網項目成為國家第五批業(yè)務試點。

　　近幾年，府谷縣圍繞“招商、營商、經商，任務、業(yè)務、服務”做好高質量文章，服務好市場和企業(yè)，“放管服”改革深入推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，累計新增市場主體4000多戶，營商環(huán)境位居全國百強縣第95位，招商引資到位資金累計達到461億元，外貿進出口總額超過7300萬美元。

　　同時，該縣提升基層社會治理能效取得突破。社區(qū)標準化建設、“9+X”綜治信息平臺、基層網格化管理實現(xiàn)全覆蓋，“四社聯(lián)動”社區(qū)服務機制基本形成，“五聯(lián)五共”“五治六法”等精細服務建設為省市提供樣板。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 田永成)