五年，是時(shí)間的尺度，也是發(fā)展的刻度。剛剛過(guò)去的“十三五”，是府谷縣全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

　　府谷大地，自信自強(qiáng)、充滿韌勁，一派只爭(zhēng)朝夕、生機(jī)勃勃的景象。五年來(lái)，全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，實(shí)施了一系列創(chuàng)新性舉措，補(bǔ)齊了一系列發(fā)展短板，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范縣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)達(dá)的交通路網(wǎng)

　　綜合實(shí)力提升跨越 多個(gè)領(lǐng)域出新出彩

　　深海航行，府谷靠什么應(yīng)對(duì)驚濤駭浪，還交出這樣一份亮眼的成績(jī)單?在這背后，是新舊動(dòng)能切換無(wú)縫銜接，是結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化永不止步……

　　“十三五”時(shí)期，府谷實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，煤電、冶金、新能源等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到400億元，較“十二五”末凈增180億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，調(diào)整為1.7:71.9:26.4，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到65%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)1000億元，消費(fèi)動(dòng)能持續(xù)釋放，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用。

　　發(fā)展是前進(jìn)中的第一要?jiǎng)?wù)。“十三五”期間，府谷把握窗口期，追求高質(zhì)量，躍步新征程，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列。2020年，該縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到580億元，較“十二五”末凈增200億元;地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)30億元，較“十二五”末增長(zhǎng)82.3%。

　　五年來(lái)，該縣立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲批，準(zhǔn)朔鐵路建成通車，馮紅鐵路開工建設(shè)，建成鐵路總里程87公里;大石一級(jí)公路、沿黃公路建成，通村通組道路更加完善，公路總里程達(dá)到3270公里。

金屬鎂深加工

　　煤電基地權(quán)重幾何級(jí)提升，電力外送能力極大提升，陜北至關(guān)中750千伏第二通道、陜北至河北500千伏輸電線路建成投用，陜北至武漢±800千伏輸電工程即將建成，累計(jì)建成330千伏和110千伏變電站23座。

　　用水保障能力不斷提升，郭家灣第二水源地、府谷至神木紅柳林供水工程建成投用，黃河?xùn)|線引水工程有序推進(jìn)。信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步提升，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三大攻堅(jiān)成就斐然 科技創(chuàng)新成效顯著

　　“十三五”期間，府谷聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)效果顯著，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成效，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。

 大棚種植

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，累計(jì)實(shí)現(xiàn)10539人穩(wěn)定脫貧，全縣12個(gè)貧困村全部退出，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。

　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。“十三五”這五年，是府谷生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年。府谷人民群眾切身感受到：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開展，主要污染物排放量大幅減少，對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　府谷縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理深入推進(jìn)，磧塄國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);單位GDP能耗累計(jì)下降10.5%，主要污染物總量減排圓滿完成省市任務(wù)，2020年縣城優(yōu)良天數(shù)達(dá)到294天;京津風(fēng)沙源治理、新輪退耕還林穩(wěn)步實(shí)施，林草覆蓋率達(dá)到54%。

　　府谷守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，累計(jì)化解不良貸款45.9億元，銀行業(yè)不良貸款率從16.77%下降至0.96%，區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全等重大風(fēng)險(xiǎn)防范取得積極成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)

　　“十三五”期間，府谷創(chuàng)新發(fā)展步伐加快，技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，首創(chuàng)應(yīng)用低階煤高溫?zé)峤饧夹g(shù)，鎂冶煉用低階煤高溫?zé)峤饷簹?、鎂冶煉用低階煤高溫?zé)峤饷簹飧碑a(chǎn)潔凈炭成為全國(guó)鎂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);首創(chuàng)荒煤氣無(wú)變換含氧制氫技術(shù)，為國(guó)內(nèi)煤制氫能源開辟了新路徑。技術(shù)創(chuàng)新加快驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“榆谷A1”雜交谷子獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新品種認(rèn)定，海紅果釀酒技術(shù)成為科技部科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，培育形成高新技術(shù)企業(yè)8戶、科技型中小企業(yè)42戶，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)8.5%，科技支撐能力不斷增強(qiáng)。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快 民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　買菜，樓下就有菜市場(chǎng);購(gòu)物，小區(qū)對(duì)面就是大型商場(chǎng);散步，家門口就是依河而建的公園…… 府谷城區(qū)居民已經(jīng)開始享受便捷的“15分鐘生活圈”。

　　“十三五”時(shí)期，府谷城市功能進(jìn)一步提升，市政道路、供水供熱、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.1%，老城經(jīng)濟(jì)中心、新區(qū)綜合服務(wù)中心、新府山宜居宜業(yè)中心“三位一體”空間布局加速形成。

　　同時(shí)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)，東部協(xié)同發(fā)展、西部轉(zhuǎn)型發(fā)展、南部特色發(fā)展的格局逐步形成，府谷鎮(zhèn)、廟溝門鎮(zhèn)、大昌汗鎮(zhèn)、老高川鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。

 全民健身

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，“三變”改革成效顯著，172個(gè)行政村全部成立集體經(jīng)濟(jì)組織，涉改土地459.8萬(wàn)畝，被評(píng)為全國(guó)集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)示范縣;完成27個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，木瓜村被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，新民村被評(píng)為“省級(jí)歷史文化名村”，府谷鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”。

　　醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，建成緊密型醫(yī)共體2個(gè)，完成14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院和94個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分級(jí)診療制度基本形成，縣內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度加快建立，覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度的可持續(xù)、多層次社會(huì)保障制度和縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.4%和8.8%，居民生活水平不斷提升。

　　更深層次推進(jìn)改革 更高層次實(shí)現(xiàn)發(fā)展

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　府谷縣關(guān)鍵改革破冰前行，國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，府谷能源集團(tuán)正式組建成立;園區(qū)改革取得實(shí)效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤電化載能工業(yè)區(qū)掛牌成立;電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，直供電范圍持續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)交易規(guī)模超過(guò)110億度，高新區(qū)增量配網(wǎng)項(xiàng)目成為國(guó)家第五批業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　近幾年，府谷縣圍繞“招商、營(yíng)商、經(jīng)商，任務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)”做好高質(zhì)量文章，服務(wù)好市場(chǎng)和企業(yè)，“放管服”改革深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，累計(jì)新增市場(chǎng)主體4000多戶，營(yíng)商環(huán)境位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第95位，招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到461億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過(guò)7300萬(wàn)美元。

　　同時(shí)，該縣提升基層社會(huì)治理能效取得突破。社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“9+X”綜治信息平臺(tái)、基層網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“四社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)服務(wù)機(jī)制基本形成，“五聯(lián)五共”“五治六法”等精細(xì)服務(wù)建設(shè)為省市提供樣板。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 田永成)