從4月1日起，《西安市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式實施，昨日，西安市住建局就購房者關(guān)心的問題，給出了回答。

　　為何出臺政策?

　　保障預售商品房順利建設、按期交付

　　西安市住建局相關(guān)工作人員介紹，購買商品房是人民群眾重要的經(jīng)濟活動，確保購房款安全事關(guān)百姓重大經(jīng)濟利益。

　　為維護購房群眾的合法權(quán)益，防范市場風險，西安市住建局借鑒其他城市經(jīng)驗和做法，結(jié)合西安市實際，會同人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)布了《西安市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步加強西安市商品房預售資金監(jiān)管力度，以保障購房人所購預售商品房順利建設、按期交付。

　　有哪些變化和舉措?

　　進一步明確了預售資金監(jiān)管的程序及要求

　　該負責人介紹，《辦法》從總則、專用賬戶設立及監(jiān)管協(xié)議簽訂、資金收存、使用與監(jiān)管解除、監(jiān)督與管理、附則六個方面共三十一條進一步明確了預售資金監(jiān)管的程序及要求。

　　(一)明確政府部門為預售資金監(jiān)管主體

　　為突出政府監(jiān)管職能，《辦法》將此前銀行作為監(jiān)管主體的模式調(diào)整為由項目轄區(qū)住房建設行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱轄區(qū)住建部門)作為監(jiān)管主體，具體負責本轄區(qū)商品房開發(fā)項目預售資金交存、支出、使用等活動的監(jiān)督管理，人民銀行、公積金中心、監(jiān)管銀行依據(jù)各自職責配合開展相關(guān)工作，社會公眾廣泛參與監(jiān)督。

　　(二)購房款必須全部進入監(jiān)管賬戶

　　《辦法》要求定(訂)金(包括誠意金、認籌金等形式)、首付款、按揭貸款、分期付款等所有形式的全部房款必須直接進入監(jiān)管賬戶。

　　(三)群眾可選擇多種方式交存購房款

　　購房群眾可任選以下途徑交納購房款：

　　1.通過監(jiān)管銀行在售樓部設立的臨時網(wǎng)點直接交款;

　　2.在監(jiān)管銀行的任一營業(yè)網(wǎng)點(西安市行政區(qū)域內(nèi))交款;

　　3. 通過ATM機、手機銀行等方式轉(zhuǎn)賬交款。

　　(四)手機短信點對點提醒購房人

　　購房人在意向登記核驗通過后，會收到宣傳預售資金監(jiān)管的短信，提醒購房人應將購房款交存至監(jiān)管賬戶;選定房屋后，購房人可收到包含監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、交存單號等信息的提示短信;交存任何一筆購房款后，購房人也可收到資金入賬的短信提醒，資金監(jiān)管過程一目了然。

　　(五)設置線上平臺指引購房人交款

　　西安市住建局設置了預售資金交存指引平臺引導購房人直接交款至監(jiān)管賬戶，購房人選定房屋、收到短信后，可根據(jù)短信提示在電腦端或手機端登錄平臺，自助打印交存單，再根據(jù)交存單指引交納購房款，交款后通過平臺可隨時查詢資金入賬情況，所有業(yè)務流程均可線上辦理，方便群眾交款購房。

　　(六)設置預警機制監(jiān)控購房貸款

　　西安市住建局建立了購房貸款入賬預警機制，對購房貸款入賬情況密切監(jiān)控，若明顯超出一般放貸周期，住建部門將及時調(diào)查處理，確保購房貸款全額入賬。

　　(七)加大監(jiān)管信息公開力度

　　社會公眾可通過售樓部現(xiàn)場公示、西安市住建局官方網(wǎng)站、微信公眾號、交存指引平臺、預售證二維碼、短信提示等多種途徑，獲取監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶等監(jiān)管信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息人人可知，隨時可查。

　　(八)工程用款安全有保障

　　《辦法》設置了重點監(jiān)管資金，對用于支付工程建設等費用的預售資金實施重點監(jiān)管，確保工程建設順利進行，同時，對重點監(jiān)管資金設置了6個使用節(jié)點，并明確了達到每個節(jié)點前的最高撥付比例，保證剩余工程資金充足。

　　(九)開發(fā)企業(yè)用款快捷方便

　　一是開發(fā)企業(yè)可自行提取重點監(jiān)管資金以外的預售資金，用于企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展;二是在各節(jié)點撥付比例范圍內(nèi)，開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛☆A售資金的次數(shù)不受限制，方便企業(yè)靈活使用資金;三是資金使用申請、審批、撥付均實現(xiàn)線上辦理，用款高效便捷。

　　(十)分批次解除監(jiān)管激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力

　　開發(fā)企業(yè)可一次性解除項目所有樓幢的預售資金監(jiān)管，也可以按預售許可批次分批解除，若一個預售許可批次的監(jiān)管樓幢已全部辦理不動產(chǎn)首次登記，開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)監(jiān)管協(xié)議，向轄區(qū)住建部門申請先行解除該預售許可批次的資金監(jiān)管，提取相應剩余款項，用于企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。

　　(十一)每日對賬，加強監(jiān)管

　　監(jiān)管銀行將監(jiān)管賬戶收支情況等相關(guān)信息匯總后報送至轄區(qū)住建部門，轄區(qū)住建部門每日進行核對，加強入賬、出賬等業(yè)務的監(jiān)督管理，保證賬務清晰準確。

　　(十二)開發(fā)企業(yè)或銀行有違規(guī)行為將被嚴處理

　　若開發(fā)企業(yè)存在另設賬戶收取購房款等違規(guī)行為，由轄區(qū)住建部門依法依規(guī)嚴肅查處;若商業(yè)銀行違反《辦法》相關(guān)規(guī)定，住建部門可暫停其新承接預售資金監(jiān)管業(yè)務及其他相關(guān)業(yè)務并報金融主管部門依法查處，公積金管理部門可暫停其公積金放款業(yè)務。

　　車位的預售資金也納入監(jiān)管

　　西安市住建局相關(guān)工作人員介紹，2021年4月1日起申請辦理《商品房預售許可證》的商品房開發(fā)項目樓幢，其預售資金按照《辦法》進行監(jiān)管;之前辦理預售許可的，仍按原政策執(zhí)行。

　　同時，辦理《商品房預售許可證》的車位一并納入預售資金監(jiān)管，其重點監(jiān)管資金額度由轄區(qū)住建部門根據(jù)工程建設成本等實際情況綜合測算確定，其節(jié)點及對應撥付比例由轄區(qū)住建部門參照《辦法》第四章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(記者 陳思存)