□ 記者 滿淑涵

　　“十四五”時期是我國應對人口老齡化的關鍵“窗口期”。養(yǎng)老服務如何提質增效，實現高質量發(fā)展?日前陸續(xù)召開的地市兩會上，養(yǎng)老話題熱度不減，各地政協(xié)委員務實建言，為幸福晚年添智助力。

　　近年來，我省養(yǎng)老服務改革步伐加快，養(yǎng)老服務質量持續(xù)提升，但有效供給、資金投入、服務管理人員不足，養(yǎng)老服務產業(yè)鏈尚未完全形成，各地急需補短強能。

　　渭南市政協(xié)委員王松濤調研發(fā)現，大多數老年人及其子女受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，對養(yǎng)老機構存在排斥心理。與此同時，部分養(yǎng)老機構設施設備跟不上市場需求，標準化、規(guī)范化建設滯后，服務質量和水平有待進一步提高，使得養(yǎng)老機構“一床難求”與床位閑置矛盾并存。

　　為此，王松濤建議，一方面，要加大宣傳力度，加強規(guī)劃管理，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務業(yè)科學協(xié)調發(fā)展，制定運營補貼標準，促進養(yǎng)老機構差異化、標準化建設，滿足不同家庭養(yǎng)老需求;另一方面，要以家庭為核心，以社區(qū)為依托，開展上門服務或社區(qū)托管，開展精準扶助，對收住特殊困難老年人的養(yǎng)老機構給予一定補貼，讓老人得到更暖心的照顧。

　　隨著經濟社會不斷發(fā)展，人們的養(yǎng)老服務需求呈現多元化、精細化特征，但九成以上老年人更青睞社區(qū)居家養(yǎng)老模式。依托社區(qū)為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務，“15分鐘養(yǎng)老服務圈”便可滿足老年人就近養(yǎng)老需求。咸陽市政協(xié)委員葛黨權建議，應制定居家養(yǎng)老服務清單，不斷加大政府購買養(yǎng)老服務力度，并探索建立貧困、高齡、獨居、失能、失智和空巢留守老人的家庭照護支持政策，由專業(yè)養(yǎng)老服務組織落地實施。此外，要積極推動社區(qū)智慧養(yǎng)老服務信息平臺建設，以大數據、物聯網技術為依托，探索“政府+企業(yè)”建平臺、“公益+市場”強運營、“線下+線上”優(yōu)服務為主要內容的“時間銀行”，拓展“扶貧開發(fā)+養(yǎng)老”新思路，重點發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)融合、康護一體”模式，鼓勵和支持有條件的醫(yī)院規(guī)劃建設集醫(yī)療、保健、康復、護理、養(yǎng)老為一體的老年護理院，支持有條件的社區(qū)小型養(yǎng)老機構向社區(qū)護理院轉型。

　　就完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務功能，漢中市政協(xié)委員安翔建議，應進一步加大福彩公益金對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的投入力度，將更多資金投放到社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務中去，支持構建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務網絡，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，并從財政補貼、稅收減免、土地供給、基礎設施配套、水電費優(yōu)惠等方面支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構，或吸引知名養(yǎng)老服務品牌機構開辦連鎖分支機構，進而培育發(fā)展一批品牌化、連鎖化、專業(yè)化社區(qū)養(yǎng)老服務機構，構建多元化社區(qū)養(yǎng)老服務格局。

　　安翔還建議，與此同時，應建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務質量標準和評價體系，明確老年人能力評估、養(yǎng)老服務需求評估、服務人員資質認證、服務質量評估和考核定級等規(guī)范，促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務走上良性發(fā)展軌道。

　　信息時代，智慧養(yǎng)老解決方案如何賦能社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設?延安市政協(xié)委員韓傳金建議，應加大智能養(yǎng)老社區(qū)建設和改造力度，引進具有居家老人醫(yī)護場景設計的智能化設備，并為老年人建立專項電子健康檔案，向家庭醫(yī)生、上門醫(yī)護人員提供定制化的診療和隨訪工具，推廣具備看護陪護、健康管理、遠程監(jiān)測、智能提醒等功能的可穿戴設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護系統(tǒng)以及人工智能家庭服務機器人等，通過多維數據融合，減少照護人員的重復性工作。同時，要建立完善以家庭醫(yī)生為引領的基層社區(qū)全周期一體化服務模式，實現醫(yī)護到家、醫(yī)藥到家，鼓勵第三方服務機構開展基于大數據的各種醫(yī)養(yǎng)結合線上線下服務，構建“上下連通、業(yè)務協(xié)同、數據共享”的服務支撐體系。