□ 記者 滿淑涵

　　“構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，新建社區(qū)老年人日間照料中心1000個(gè)，解決好老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。”

　　今年省兩會(huì)上，省政府工作報(bào)告描畫“十四五”開局養(yǎng)老“幸福圖景”，多件提案圍繞養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建言資政。其中，省民革、省致公黨、省九三學(xué)社集體4件提案聚焦智慧養(yǎng)老體系建設(shè)找問題、理思路、謀實(shí)策，提出真知灼見。

　　截至2019年底，我省60歲及以上老年人口達(dá)702.37萬人，占總?cè)丝跀?shù)的18.12%，已呈現(xiàn)出“中度老齡化”特征，且呈現(xiàn)出增速快、高齡化、空巢化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)。

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，省民革在提案中指出，目前，我省居家養(yǎng)老服務(wù)資源供給總量不足，市場(chǎng)化程度不高，養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式單一，資源分散、條塊分割，信息化和智能化程度較低，服務(wù)品質(zhì)不優(yōu)不高等問題依然顯著突出，迫切需要解決。而促進(jìn)居家養(yǎng)老方式智慧化升級(jí)，不僅可以有效緩解養(yǎng)老資源不足和失衡的問題，解決子女工作繁忙與照顧父母不得兼顧的矛盾，還可有效補(bǔ)足傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不全面、淺層次的短板，提高老年人科技意識(shí)，減輕老年人社會(huì)孤寂感，實(shí)現(xiàn)老人、家庭和養(yǎng)老資源的有效對(duì)接。

　　為此，省民革建議，應(yīng)從政策、資金、技術(shù)上引導(dǎo)社區(qū)構(gòu)建居家智慧養(yǎng)老模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決老年人居住分散、資源整合難、利用率低等難題，通過數(shù)據(jù)采集與分析，“線上+線下”融合發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老”一體化智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)工作者入駐平臺(tái)，形成服務(wù)團(tuán)隊(duì)資源共享、合作共建、共同發(fā)展格局;創(chuàng)建好運(yùn)營(yíng)好“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，整合醫(yī)療、養(yǎng)老、信息、護(hù)理等資源，通過跨終端的數(shù)據(jù)互聯(lián)和同步，連通各相關(guān)部門及服務(wù)角色，實(shí)現(xiàn)健康動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)即時(shí)共享，老人與子女、服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員信息交互;加強(qiáng)社區(qū)智慧養(yǎng)老的基礎(chǔ)產(chǎn)品開發(fā)和基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高智能養(yǎng)老產(chǎn)品的精確性、敏感性，創(chuàng)新打造醫(yī)養(yǎng)融合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“供給鏈”，制定“空巢老人”關(guān)愛措施，建設(shè)“家門口的健康養(yǎng)老院”。

　　2017年，我省印發(fā)《“十三五”全省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，明確提出“積極發(fā)展智慧養(yǎng)老”的目標(biāo)。2019年，我省又在《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展智慧養(yǎng)老”“推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展”。

　　省致公黨在深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前，我省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于探索起步階段，養(yǎng)老服務(wù)與信息技術(shù)的結(jié)合比較單一，存在重“線上開發(fā)”，輕“線下服務(wù)”的誤區(qū)。省致公黨建議，將發(fā)展“智慧養(yǎng)老”列為我省重大民生工程，針對(duì)近期和遠(yuǎn)期、城市和農(nóng)村、高端需求和兜底保障等不同需求，建立不同層次服務(wù)模式。同時(shí)，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)和智慧養(yǎng)老云數(shù)據(jù)庫(kù)“兩個(gè)平臺(tái)”，以社區(qū)為“前沿陣地”，整合政府、社會(huì)和家庭資源，建立完善的全周期智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，將專業(yè)醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)中心、家政服務(wù)、急救服務(wù)與個(gè)人、家庭隨時(shí)隨地連接起來。

　　省民政廳數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和80%的行政村，千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到39.29張，西安、寶雞等8個(gè)地市獲批全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，咸陽(yáng)市“時(shí)間銀行”養(yǎng)老服務(wù)新模式入圍“2019中國(guó)改革年度案例”。

　　省九三學(xué)社今年有兩件提案關(guān)注養(yǎng)老話題，都落點(diǎn)在智慧養(yǎng)老體系建設(shè)上。為破解全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不均衡、信息不對(duì)稱、人才培訓(xùn)機(jī)制不順暢等制約瓶頸，省九三學(xué)社建議，加大智慧養(yǎng)老體系建設(shè)扶持力度，進(jìn)一步明確省級(jí)、市級(jí)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)的功能定位和服務(wù)內(nèi)容，省級(jí)平臺(tái)以指導(dǎo)各地平臺(tái)運(yùn)行、綜合服務(wù)監(jiān)管、政策文件解讀等為主，地市級(jí)平臺(tái)主要為老年人提供對(duì)接服務(wù)、受理養(yǎng)老服務(wù)投訴等相關(guān)工作。

　　根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《西安市老齡化趨勢(shì)及其影響分析》，西安市人口老齡化程度持續(xù)加深，全面進(jìn)入老年型社會(huì)。針對(duì)西安市后續(xù)青壯年人口補(bǔ)充不足，老齡人口贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重等問題，省九三學(xué)社建議，制定數(shù)字化社區(qū)養(yǎng)老中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，摸清老年人分布狀況、身體狀況和家庭經(jīng)濟(jì)情況，統(tǒng)籌整合設(shè)施場(chǎng)地，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)，打造社區(qū)數(shù)字化智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立包括個(gè)人年齡、性別、健康狀況、興趣愛好等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)智能替代人工，形成社區(qū)數(shù)字化智能養(yǎng)老服務(wù)模式。