劉勇

省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

西安建苑(集團(tuán))控股有限公司總裁

　　劉勇常委：探索農(nóng)村宅基地三權(quán)分置 提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入水平

　　陜西是農(nóng)業(yè)大省，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。

　　為此建議：

　　要通過(guò)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革，把荒廢的房屋、空閑的宅基地利用起來(lái)，居城拆廢、還地復(fù)耕，有效減少可耕地占用，還萬(wàn)頃給農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　城市建設(shè)用地拍賣(mài)的收入，應(yīng)主要用于新增糧田的補(bǔ)償和小城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)以“城鄉(xiāng)要素平等交換”為原則，大幅提高城市出讓土地收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的比例，使農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的吸引力。

　　建立農(nóng)民宅基地市場(chǎng)退出機(jī)制，充分利用市場(chǎng)力量對(duì)宅基地進(jìn)行配置，使農(nóng)民能充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利。出臺(tái)政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)等社會(huì)資本力量進(jìn)入農(nóng)村宅基地市場(chǎng)，通過(guò)設(shè)定一定的限制條件，引導(dǎo)企業(yè)為促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、提升農(nóng)民生活水平貢獻(xiàn)力量。

　　從產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件等方面統(tǒng)籌謀劃，建設(shè)一批具有城市功能特點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，特色引領(lǐng)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，吸納周?chē)r(nóng)民就近安居樂(lè)業(yè)，提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。