2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕。值此建黨百年之際，陜西日報開啟了《奮斗百年路 啟航新征程》大型系列報道，展示中國共產(chǎn)黨為國家、為民族建立的豐功偉績，凝聚起奮進(jìn)新征程的強大力量。

　　黨的十八大以來，陜西認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話精神，始終將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，勠力同心，盡銳出戰(zhàn)，全省56個貧困縣全部摘帽，465萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅取得決定性成就。從今天起，我們開設(shè)《奮斗百年路 啟航新征程·脫貧攻堅答卷》專欄，聚焦我省在落實“四個不摘”、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、持續(xù)壯大發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、扶貧資金資產(chǎn)管理制度建設(shè)等方面的典型做法、創(chuàng)新經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)為先。近年來，我省把產(chǎn)業(yè)扶貧作為厚植脫貧攻堅底氣的制勝法寶，出實招、亮硬招，因地制宜，久久為功，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目對扶持對象的全覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)組織對貧困村的全覆蓋。

　　截至2020年12月底，全省累計126.8萬戶、409萬貧困人口享受了產(chǎn)業(yè)幫扶措施，占全省建檔立卡貧困群眾的87%以上。全省58.4%的村集體經(jīng)濟(jì)有了經(jīng)營收益，28%的村集體實現(xiàn)了分紅，貧困群眾獲得感、幸福感大幅提升。

　　這一串串?dāng)?shù)據(jù)，正是得益于產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　謀布局強產(chǎn)業(yè) 拓寬群眾增收空間

　　“冬季農(nóng)閑，能來獼猴桃果園打工，我們十分開心。每年我們在家門口的獼猴桃果園打工都能收入兩三萬元呢。”1月18日，眉縣農(nóng)民王老漢說。眉縣猴娃橋果業(yè)專業(yè)合作社獼猴桃果園里，冬季修剪、綁枝、拉枝進(jìn)入高潮，連年豐產(chǎn)的好形勢又為來年豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)。這個被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次表彰的合作社，已經(jīng)幫扶24個村467個貧困戶脫貧致富。目前，獼猴桃已成為眉縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　如今，全省有越來越多的地方像猴娃橋果業(yè)專業(yè)合作社一樣，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把手上的“土疙瘩”變成了增收致富的“金疙瘩”。

　　我省先后出臺產(chǎn)業(yè)扶貧“三年行動”計劃、《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧長效機制的指導(dǎo)意見》，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體帶貧、農(nóng)產(chǎn)品營銷等重點環(huán)節(jié)分類出臺指導(dǎo)意見，圍繞“3+X”工程，制定印發(fā)《全省貧困地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅指導(dǎo)意見》。建立全省產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫，為56個貧困縣提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展菜單，指導(dǎo)各地依產(chǎn)業(yè)定項目，依項目強帶動，初步形成了“大產(chǎn)業(yè)、大聚集”“小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”發(fā)展格局，30多種特色產(chǎn)業(yè)集中在貧困地區(qū)布局，群眾產(chǎn)業(yè)增收空間、渠道不斷拓寬。

　　一大批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)快速壯大，成功實現(xiàn)帶貧益貧和富農(nóng)增收，極大地激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力，貧困地區(qū)發(fā)展活力顯著增強。截至目前，貧困縣(區(qū))蘋果面積達(dá)531萬畝，奶山羊存欄147萬只，設(shè)施蔬菜達(dá)83萬畝，分別較2015年增長12.7%、41.9%、15%，“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”等一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)100%覆蓋。

　　主體壯大 提升產(chǎn)業(yè)帶貧益貧效果

　　位于千陽縣張家塬鎮(zhèn)寶豐村的3500畝海升有機蘋果示范園，是陜西首個有機蘋果矮砧密植示范區(qū)。在寶雞海升果業(yè)這一龍頭企業(yè)的帶動下，千陽縣現(xiàn)已有10902戶貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)搭載、土地入股、園區(qū)務(wù)工、自主建園、育苗銷售等方式，鑲嵌到蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)。

　　為提升產(chǎn)業(yè)帶貧益貧效果，我省將帶貧益貧情況作為經(jīng)營主體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧項目、認(rèn)定龍頭企業(yè)和省級百強社的前置條件，全省新型經(jīng)營主體迅猛發(fā)展，五年來新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)739家、農(nóng)民專業(yè)合作社1.6萬家，建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地1.63萬個。僅2020年全省7637家經(jīng)營主體就帶動了46.5萬貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　通過不斷加強對新型經(jīng)營主體帶貧激勵的政策支持，我省引導(dǎo)各類經(jīng)營主體與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，探索形成“先借后還”“托管經(jīng)營”“訂單生產(chǎn)”等利益聯(lián)結(jié)機制，將更多貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、融入利益鏈。據(jù)統(tǒng)計，2020年各類主體通過入股分紅、勞動務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等方式帶動貧困戶61.8萬戶，讓貧困戶穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈?zhǔn)找?。目前，我省貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織已實現(xiàn)全覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)空殼村全部清零。

　　盤活集體資產(chǎn) 夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　隴縣東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村村民的日子越過越紅火了。2020年，下涼泉村村集體拿出110萬元建成有2230平方米廠房的社區(qū)工廠，創(chuàng)建糧食銀行，依托面粉加工建起了養(yǎng)殖場，初步形成了服務(wù)區(qū)域群眾的產(chǎn)業(yè)鏈。2020年，該村村集體收益已突破60萬元，村民的腰包也隨之鼓了起來。

　　下涼泉村是陜西省通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的典型村之一。

　　在脫貧攻堅中，我省以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點為抓手深化改革，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，不斷夯實群眾脫貧基礎(chǔ)，構(gòu)建穩(wěn)定增收長效機制。我省啟動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建活動，總結(jié)提煉推廣20多個典型案例，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化運行。

　　一個個“產(chǎn)業(yè)實招”讓群眾的“錢袋子”鼓了起來，一項項科技幫扶措施讓貧困群眾增收致富有了信心。

　　初心如磐，使命在肩。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。展望未來，我省將在鞏固拓展脫貧攻堅成果、奮斗“十四五”、邁向鄉(xiāng)村振興的道路上，繼續(xù)奮發(fā)拼搏。(記者 吳莎莎 實習(xí)生 王寧)