12月15日，省發(fā)改委發(fā)布《陜西省社會信用條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，即日至2021年1月15日面向社會各界廣泛征求意見。

　　征求意見稿規(guī)定，信用主體的失信行為包括：提供虛假材料、隱瞞真實情況，侵害社會管理秩序和社會公共利益，在法定期限內(nèi)未提起行政復議、行政訴訟或者經(jīng)行政復議、行政訴訟最終維持原決定的適用一般程序作出的行政處罰行為，被依法行政強制執(zhí)行;以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵;拖欠稅款、社會保險繳費、行政事業(yè)性收費、政府性基金，經(jīng)催繳仍未繳納;因產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、危險物品公共安全、食品藥品安全、環(huán)境污染等責任事故被監(jiān)督管理部門處理;被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的行為;經(jīng)人民法院認定，拒不履行生效法律文書;違背信用承諾的行為等。

　　自然人的失信行為包括：在國家組織的統(tǒng)一考試中作弊;以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)資格、職稱和職務;擾亂、破壞社會秩序;重點職業(yè)人群在執(zhí)業(yè)過程中違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，造成不良影響;國家工作人員在履職過程中，個人違法違規(guī)、失信違約，造成不良影響的行為。

　　失信行為分級為一般失信行為和嚴重失信行為，由行業(yè)主管依據(jù)失信情節(jié)、社會危害程度等因素認定。嚴重危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，嚴重破壞秦嶺、黃河流域生態(tài)環(huán)境和生態(tài)保護，嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序，嚴重侵害消費者、投資者合法權(quán)益，拒不履行生效法律文書，并被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單等行為屬嚴重失信行為。

　　對失信聯(lián)合懲戒對象，國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織應當依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，限制或者禁止進入相關(guān)市場和相關(guān)行業(yè);限制相關(guān)任職資格;限制獲得或者撤銷相關(guān)榮譽稱號;取消財政資金資助和項目支持;限制出境等懲戒措施。 記者 李婧