11月16日，記者從省自然資源廳獲悉：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日聯(lián)合印發(fā)了《陜西省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障實施細則》(以下簡稱《細則》)，進一步規(guī)范全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批管理，切實保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地。

　　《細則》包括計劃指標管理、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理、規(guī)劃管控引領(lǐng)、耕地占補平衡、宅基地用地審批管理等方面。《細則》明確，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地所涉及的新增建設(shè)用地年度計劃指標實行單列管理，原則上不低于全省新增建設(shè)用地年度計劃指標的5%。省自然資源廳統(tǒng)籌安排自然資源部單列下達我省的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地年度計劃指標，專項保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地，實報實銷、優(yōu)先保障。

　　《細則》明確，農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地(含未利用地)的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。轉(zhuǎn)用審批應(yīng)符合村莊規(guī)劃或國土空間用途管制規(guī)則，并落實新增建設(shè)用地年度計劃指標。涉及耕地占補平衡任務(wù)的，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決，一律不得在宅基地審批中向村民收取耕地開墾費或占補平衡指標費。

　　《細則》明確，各地在編制縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃時，要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。村莊規(guī)劃要合理確定宅基地規(guī)模、劃定宅基地建設(shè)范圍，明確管控要求。村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址建設(shè)住宅的，應(yīng)依規(guī)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;尚未編制村莊規(guī)劃的，可按照用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃證，注明建設(shè)管控要求和約束條件。

　　《細則》強調(diào)，各地要引導村民依規(guī)劃選址建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地。村民新建、改建、擴建住宅，應(yīng)合理利用和節(jié)約集約用地，不占或少占耕地，禁止占用永久基本農(nóng)田。

　　《細則》強調(diào)，各地要認真落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》要求，依法嚴肅處理新增違法違規(guī)亂占耕地建房行為。各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照職責分工，加強監(jiān)督管理，堅決守住耕地保護紅線。(記者 宋志明)