位于榆神工業(yè)區(qū)的神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目(11月4日攝) 。 陜西日?qǐng)?bào)記者 田若楠攝

　　眼下，天氣雖日漸寒冷，但榆林榆神工業(yè)區(qū)的五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目正在加速推進(jìn)中。

　　11月4日15時(shí)，延長(zhǎng)石油50萬(wàn)噸/年煤基乙醇項(xiàng)目工地上，吊臂起落、鋼鐵成林，工程車輛來(lái)回穿梭，施工人員正在對(duì)乙醇成品罐進(jìn)行安裝，到處是一派熱火朝天的施工景象。“要確保在剩余不到兩個(gè)月的時(shí)間里，完成年度投資11.8億元。”延長(zhǎng)石油榆神能化公司執(zhí)行董事李軍林說(shuō)，我們倒排工期，加快進(jìn)度，確保項(xiàng)目2022年試生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤基乙醇大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，相隔不到10公里的陜煤180萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，同樣是如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面，電焊、吊裝、場(chǎng)平……1.2萬(wàn)多名工人正在13平方公里的工地上掀起一場(chǎng)大干快上的勞動(dòng)熱潮。

　　如何以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目加速推進(jìn)，釋放出怎樣的發(fā)展邏輯?11月4日下午，全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)走進(jìn)榆神工業(yè)區(qū)，看項(xiàng)目、問(wèn)進(jìn)度。

　　“路徑依賴”的艱難突破

　　踏進(jìn)李軍林的辦公室，一張碩大的延長(zhǎng)石油50萬(wàn)噸/年煤基乙醇項(xiàng)目圖紙很是搶眼，幾乎占據(jù)了整個(gè)辦公桌。窗外，這個(gè)采用世界領(lǐng)先水平技術(shù)的煤化工項(xiàng)目正拔地而起。

　　然而，這個(gè)具有行業(yè)顛覆性意義的項(xiàng)目卻是市場(chǎng)倒逼的結(jié)果。

　　因油而興的延長(zhǎng)石油，受國(guó)際油價(jià)影響幾度陷入因能而難、因油而困的窘境。延長(zhǎng)石油決策層早就意識(shí)到：“一油獨(dú)大”、粗放型的能源生產(chǎn)和利用道路已越走越窄、難以為繼，必須摒棄傳統(tǒng)的“路徑依賴”。

　　10年前，延長(zhǎng)石油項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)駐扎到榆神工業(yè)區(qū)的沙地上，逐一研究當(dāng)時(shí)主流煤化工技術(shù)路線。但受油價(jià)波動(dòng)影響，設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品成本倒掛，一時(shí)間項(xiàng)目建設(shè)陷入困局。

　　轉(zhuǎn)機(jī)，出現(xiàn)在2018年。“面對(duì)石油行業(yè)低迷的現(xiàn)狀，延長(zhǎng)石油毅然決定上馬國(guó)內(nèi)最大的煤基乙醇項(xiàng)目。”李軍林深有感觸地說(shuō)，必須開(kāi)辟新的煤化工技術(shù)路線，走差異化發(fā)展的路子，才能在陜北高端能源化工基地謀得一席之地。

　　50萬(wàn)噸/年煤基乙醇項(xiàng)目徹底顛覆了依靠糧食發(fā)酵生產(chǎn)乙醇的傳統(tǒng)工藝路線，使我國(guó)乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展從此擺脫“與民爭(zhēng)糧”的困境，為煤炭資源清潔利用開(kāi)辟了新途徑。

　　“十年磨一劍。如今項(xiàng)目建設(shè)終于迎來(lái)開(kāi)局，但這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。” 李軍林說(shuō)，在50萬(wàn)噸/年煤基乙醇項(xiàng)目基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)石油還規(guī)劃了千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，采用延長(zhǎng)石油自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的800萬(wàn)噸/年CCSI(煤提取焦油與制合成氣一體化技術(shù))項(xiàng)目正在規(guī)劃中，同時(shí)100萬(wàn)噸/年煤基芳烴項(xiàng)目將于“十四五”期間正式啟動(dòng)。

　　曾囿于“油主沉浮”的延長(zhǎng)石油，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)提效、新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好局面。走高質(zhì)量發(fā)展之路，讓延長(zhǎng)石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非油產(chǎn)業(yè)收入占比超過(guò)三成，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的支撐。

　　“眼睛向外”的新發(fā)展格局

　　再過(guò)20天，陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目一期一階段項(xiàng)目180萬(wàn)噸乙二醇工程總變電站將正式受送電，這意味著工程將由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段正式轉(zhuǎn)入試車階段。

　　眼下，陜北高原即將入冬，但項(xiàng)目建設(shè)方已準(zhǔn)備好了冬季施工措施，確保冬季不停工。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性引入“數(shù)字化交付”技術(shù)，嚴(yán)密編排施工計(jì)劃，減少設(shè)計(jì)變更，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。

　　“一般同類型項(xiàng)目需要36個(gè)月施工周期，180萬(wàn)噸乙二醇工程卻只需19個(gè)月。”陜煤榆林化學(xué)公司副總工程師侯軍世說(shuō)，工程將于明年6月正式建成，為陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，擺脫煤炭?jī)r(jià)格依賴，陜煤未雨綢繆，眼睛向外聚全球之智，深度融合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，謀求新發(fā)展格局。

　　陜煤與日本高化學(xué)技術(shù)株式會(huì)社等國(guó)際一流化工企業(yè)合作，實(shí)施陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目，讓榆林擁有了目前煤炭加工能力最大、產(chǎn)業(yè)融合度最高、技術(shù)集成度最復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈最貼近終端市場(chǎng)的煤炭轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，對(duì)全國(guó)乃至全球煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向有著深遠(yuǎn)影響，也讓陜煤一舉站上了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端。

　　在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)中，陜煤對(duì)標(biāo)世界一流煤化工園區(qū)，聘請(qǐng)國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)5年的研究和策劃，并對(duì)全球116種大宗化學(xué)品進(jìn)行了全球市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，最終把目光聚焦到了煤化工制紡織材料、汽車材料和建筑裝飾材料三大領(lǐng)域。

　　園區(qū)化發(fā)展是陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項(xiàng)目建設(shè)的鮮明特色。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)方陜煤榆林化學(xué)公司在園區(qū)內(nèi)預(yù)留了土地，計(jì)劃通過(guò)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和低成本、大批量的基礎(chǔ)材料，吸引具有先進(jìn)技術(shù)和工藝的產(chǎn)業(yè)聚集，帶動(dòng)陜北高端能源化工基地形成全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“小板凳”搬進(jìn)投資者的心坎里

　　當(dāng)前，面臨百年未有之大變局，圍繞積極構(gòu)建新發(fā)展格局，在高質(zhì)量發(fā)展的賽程中如何跑贏，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越?

　　在榆林，市縣兩級(jí)2600多名干部蹲點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，利用冬閑時(shí)節(jié)推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，打破“干部冬閑、項(xiàng)目冬眠”的怪圈。企業(yè)有難題，干部搬起“小板凳”與投資者面對(duì)面交流、答疑解難，推動(dòng)項(xiàng)目向前跑。

　　做“準(zhǔn)”招商，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。榆林創(chuàng)新土地要素供給，打造項(xiàng)目投資洼地，推行以商招商、小分隊(duì)招商，全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招商引資力度，在招商引資中強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈;搭建起“一枚印章管審批”制度框架，著力“筑巢”引項(xiàng)目。社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)，設(shè)立300億元的煤炭資源轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推動(dòng)330千伏電壓等級(jí)納入增量配電改革試點(diǎn);全局謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)萬(wàn)億級(jí)能化產(chǎn)業(yè)集群，氫能、新材料、裝備制造三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建和科創(chuàng)新城建設(shè)……

　　在一流營(yíng)商環(huán)境的吸引下，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目在榆林落地見(jiàn)效。以國(guó)家能源集團(tuán)、延長(zhǎng)石油、陜煤集團(tuán)為投資主體的三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在加快建設(shè)中，恒力集團(tuán)、榆能中科千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速推進(jìn)，構(gòu)建起高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展的新格局。