位于榆神工業(yè)區(qū)的神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項目(11月4日攝) 。 陜西日報記者 田若楠攝

　　眼下，天氣雖日漸寒冷，但榆林榆神工業(yè)區(qū)的五個千億級產(chǎn)業(yè)集群項目正在加速推進(jìn)中。

　　11月4日15時，延長石油50萬噸/年煤基乙醇項目工地上，吊臂起落、鋼鐵成林，工程車輛來回穿梭，施工人員正在對乙醇成品罐進(jìn)行安裝，到處是一派熱火朝天的施工景象。“要確保在剩余不到兩個月的時間里，完成年度投資11.8億元。”延長石油榆神能化公司執(zhí)行董事李軍林說，我們倒排工期，加快進(jìn)度，確保項目2022年試生產(chǎn)，實現(xiàn)我國煤基乙醇大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。

　　與此同時，相隔不到10公里的陜煤180萬噸乙二醇項目建設(shè)現(xiàn)場，同樣是如火如荼的建設(shè)場面，電焊、吊裝、場平……1.2萬多名工人正在13平方公里的工地上掀起一場大干快上的勞動熱潮。

　　如何以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展?五個千億級產(chǎn)業(yè)集群項目加速推進(jìn)，釋放出怎樣的發(fā)展邏輯?11月4日下午，全省2020年重點項目觀摩活動走進(jìn)榆神工業(yè)區(qū)，看項目、問進(jìn)度。

　　“路徑依賴”的艱難突破

　　踏進(jìn)李軍林的辦公室，一張碩大的延長石油50萬噸/年煤基乙醇項目圖紙很是搶眼，幾乎占據(jù)了整個辦公桌。窗外，這個采用世界領(lǐng)先水平技術(shù)的煤化工項目正拔地而起。

　　然而，這個具有行業(yè)顛覆性意義的項目卻是市場倒逼的結(jié)果。

　　因油而興的延長石油，受國際油價影響幾度陷入因能而難、因油而困的窘境。延長石油決策層早就意識到：“一油獨大”、粗放型的能源生產(chǎn)和利用道路已越走越窄、難以為繼，必須摒棄傳統(tǒng)的“路徑依賴”。

　　10年前，延長石油項目團(tuán)隊駐扎到榆神工業(yè)區(qū)的沙地上，逐一研究當(dāng)時主流煤化工技術(shù)路線。但受油價波動影響，設(shè)計出的產(chǎn)品成本倒掛，一時間項目建設(shè)陷入困局。

　　轉(zhuǎn)機(jī)，出現(xiàn)在2018年。“面對石油行業(yè)低迷的現(xiàn)狀，延長石油毅然決定上馬國內(nèi)最大的煤基乙醇項目。”李軍林深有感觸地說，必須開辟新的煤化工技術(shù)路線，走差異化發(fā)展的路子，才能在陜北高端能源化工基地謀得一席之地。

　　50萬噸/年煤基乙醇項目徹底顛覆了依靠糧食發(fā)酵生產(chǎn)乙醇的傳統(tǒng)工藝路線，使我國乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展從此擺脫“與民爭糧”的困境，為煤炭資源清潔利用開辟了新途徑。

　　“十年磨一劍。如今項目建設(shè)終于迎來開局，但這只是萬里長征的第一步。” 李軍林說，在50萬噸/年煤基乙醇項目基礎(chǔ)上，延長石油還規(guī)劃了千億級產(chǎn)業(yè)集群，采用延長石油自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的800萬噸/年CCSI(煤提取焦油與制合成氣一體化技術(shù))項目正在規(guī)劃中，同時100萬噸/年煤基芳烴項目將于“十四五”期間正式啟動。

　　曾囿于“油主沉浮”的延長石油，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)提效、新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好局面。走高質(zhì)量發(fā)展之路，讓延長石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非油產(chǎn)業(yè)收入占比超過三成，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的支撐。

　　“眼睛向外”的新發(fā)展格局

　　再過20天，陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目一期一階段項目180萬噸乙二醇工程總變電站將正式受送電，這意味著工程將由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段正式轉(zhuǎn)入試車階段。

　　眼下，陜北高原即將入冬，但項目建設(shè)方已準(zhǔn)備好了冬季施工措施，確保冬季不停工。項目管理團(tuán)隊創(chuàng)新性引入“數(shù)字化交付”技術(shù)，嚴(yán)密編排施工計劃，減少設(shè)計變更，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。

　　“一般同類型項目需要36個月施工周期，180萬噸乙二醇工程卻只需19個月。”陜煤榆林化學(xué)公司副總工程師侯軍世說，工程將于明年6月正式建成，為陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目建設(shè)開好頭、起好步。

　　著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，擺脫煤炭價格依賴，陜煤未雨綢繆，眼睛向外聚全球之智，深度融合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，謀求新發(fā)展格局。

　　陜煤與日本高化學(xué)技術(shù)株式會社等國際一流化工企業(yè)合作，實施陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目，讓榆林擁有了目前煤炭加工能力最大、產(chǎn)業(yè)融合度最高、技術(shù)集成度最復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈最貼近終端市場的煤炭轉(zhuǎn)化示范項目，對全國乃至全球煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向有著深遠(yuǎn)影響，也讓陜煤一舉站上了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端。

　　在項目設(shè)計和建設(shè)中，陜煤對標(biāo)世界一流煤化工園區(qū)，聘請國際知名咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行長達(dá)5年的研究和策劃，并對全球116種大宗化學(xué)品進(jìn)行了全球市場調(diào)研和預(yù)測，最終把目光聚焦到了煤化工制紡織材料、汽車材料和建筑裝飾材料三大領(lǐng)域。

　　園區(qū)化發(fā)展是陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目建設(shè)的鮮明特色。項目建設(shè)運營方陜煤榆林化學(xué)公司在園區(qū)內(nèi)預(yù)留了土地，計劃通過優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和低成本、大批量的基礎(chǔ)材料，吸引具有先進(jìn)技術(shù)和工藝的產(chǎn)業(yè)聚集，帶動陜北高端能源化工基地形成全球競爭優(yōu)勢。

　　“小板凳”搬進(jìn)投資者的心坎里

　　當(dāng)前，面臨百年未有之大變局，圍繞積極構(gòu)建新發(fā)展格局，在高質(zhì)量發(fā)展的賽程中如何跑贏，實現(xiàn)新時代追趕超越?

　　在榆林，市縣兩級2600多名干部蹲點服務(wù)重點企業(yè)和項目，利用冬閑時節(jié)推進(jìn)項目前期手續(xù)辦理，打破“干部冬閑、項目冬眠”的怪圈。企業(yè)有難題，干部搬起“小板凳”與投資者面對面交流、答疑解難，推動項目向前跑。

　　做“準(zhǔn)”招商，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。榆林創(chuàng)新土地要素供給，打造項目投資洼地，推行以商招商、小分隊招商，全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招商引資力度，在招商引資中強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈;搭建起“一枚印章管審批”制度框架，著力“筑巢”引項目。社會投資項目審批時限壓縮至90個工作日以內(nèi)，設(shè)立300億元的煤炭資源轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推動330千伏電壓等級納入增量配電改革試點;全局謀劃產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，謀劃建設(shè)萬億級能化產(chǎn)業(yè)集群，氫能、新材料、裝備制造三個千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建和科創(chuàng)新城建設(shè)……

　　在一流營商環(huán)境的吸引下，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目在榆林落地見效。以國家能源集團(tuán)、延長石油、陜煤集團(tuán)為投資主體的三個千億級產(chǎn)業(yè)集群正在加快建設(shè)中，恒力集團(tuán)、榆能中科千億級產(chǎn)業(yè)集群加速推進(jìn)，構(gòu)建起高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展的新格局。