目前養(yǎng)老服務業(yè)存在的主要問題：

　　一是養(yǎng)老服務機構護理人員缺口較大，按比例，我省需照料失能老年人護理員數(shù)量為19.3萬人，目前養(yǎng)老機構從業(yè)人員僅約有5萬人。

　　二是缺乏完善的薪酬體系和有效激勵機制，人員難招、難留問題突出。

　　三是養(yǎng)老機構醫(yī)技護理人員在職稱評定、工資福利方面無法享受與醫(yī)療機構職業(yè)人員同等待遇，吸引力不強。

　　為此建議：

　　一、健全人才法規(guī)體系。

　　推動出臺《陜西省養(yǎng)老服務促進條例》，對院校培訓、職業(yè)能力提升、崗位補貼建立、吸納就業(yè)等方面予以明確。制定《養(yǎng)老服務人才隊伍建設的實施意見》，確定養(yǎng)老服務人才建設目標任務，破解人才隊伍短板問題。

　　二、精準培養(yǎng)服務人才。

　　開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動和“1+X”證書試點與推廣，繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員“千人培訓計劃”，加快培養(yǎng)為養(yǎng)老服務的社會工作者、志愿者隊伍，確保到2022年底前全省培養(yǎng)培訓300名養(yǎng)老院院長、5萬余名養(yǎng)老護理員，每百張養(yǎng)老機構床位配備1名社會工作者，每千名老年人配備1名社會工作者。

　　三、建立薪酬待遇激勵機制。

　　鼓勵有條件的市(縣)探索建立養(yǎng)老護理崗位補貼制度;鼓勵對高等及職業(yè)院校畢業(yè)的老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)，與養(yǎng)老機構簽訂勞動合同的，按工作年限給予定額補助標準。由衛(wèi)健部門落實養(yǎng)老機構醫(yī)護人員在職稱評定等方面與醫(yī)療機構職業(yè)人員享受同等待遇，提高特困供養(yǎng)服務機構護理員薪酬待遇，并建立自然增長機制，保障特困人員照護服務能力。

　　四、開發(fā)養(yǎng)老服務崗位。

　　培育居家養(yǎng)老服務能力，扶持培養(yǎng)一批綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化的居家(社區(qū))養(yǎng)老服務機構。大力發(fā)展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助潔等服務。重點面向獨居、空巢、留守、失能等特殊困難老人開展探訪與幫扶服務，推進養(yǎng)老服務事業(yè)快速發(fā)展，使養(yǎng)老服務業(yè)成為吸納就業(yè)，改善民生的朝陽產(chǎn)業(yè)。