□ 實習(xí)記者 孫高菊

　　高科技引領(lǐng)高起點定位，一大批項目如火如荼建設(shè)……9月16日至18日，圍繞“陜北能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”議題，省政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分委員、專家學(xué)者赴榆林開展專題調(diào)研。

　　榆林是典型的資源型城市，目前已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產(chǎn)資源。2018年，榆林全面啟動世界一流高端能源化工基地建設(shè)，立足能源資源富集核心競爭優(yōu)勢，加大煤炭、石油、天然氣等資源開發(fā)力度，加快推進“三個轉(zhuǎn)化”，已形成煤電、載能、煤化工上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的格局。

　　如何繼續(xù)做好能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)文章?調(diào)研期間，調(diào)研組深入榆林市中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院建設(shè)現(xiàn)場、中煤陜西榆林能源化工有限公司、陜西未來能源化工有限公司等單位，探尋如何進一步走好轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路。

　　娃哈哈飲品、洗護用品、電器充電線……這些百姓生活中的物品，一一陳列在中煤陜西榆林能源化工有限公司的展示柜中。講解員說，這些都是煤化工下游產(chǎn)品。“我省在能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一直停留在中低端生產(chǎn)制造階段，對下游終端產(chǎn)品研發(fā)投入力度還不足，應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型升級，在完善產(chǎn)業(yè)鏈上下足功夫，爭取實現(xiàn)效益最大化。”聽完介紹，調(diào)研組成員建議道。

　　據(jù)榆林市副市長張勝利介紹，近年來，榆林在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上逐步破題，確立了煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展“12363”戰(zhàn)略路徑，榆林國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。“從一塊煤到一匹布”，追趕超越中的榆林，正加速構(gòu)筑“煤頭化尾”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　省政協(xié)委員、省發(fā)改委原副主任、中國建筑西北設(shè)計研究院原黨委書記王振海提醒道：“在發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈時，還要高度關(guān)注配套產(chǎn)品的制造。”

　　煤炭開采導(dǎo)致地面下沉、生態(tài)破壞、農(nóng)民權(quán)益受損，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為必須答好的“關(guān)切題”。走進陜西上河實業(yè)集團有限責(zé)任公司，榆陽胡羊·常樂堡15萬只養(yǎng)殖基地建設(shè)項目讓調(diào)研組成員印象深刻。

　　該項目圍繞“高效利用煤礦采空塌陷土地、以人工哺農(nóng)助推發(fā)展、品牌觀光相互融合、企業(yè)農(nóng)戶聯(lián)結(jié)共贏”的發(fā)展思路，形成與周邊榆陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)示范園、常樂堡古堡文化旅游圈循環(huán)聯(lián)動，利用線上線下銷售平臺，拓寬營銷渠道。據(jù)介紹，目前羊子存欄量1.8萬多只，項目建成后，將帶動牛家梁鎮(zhèn)及周邊4萬畝飼料種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及5000戶種草農(nóng)戶、1000戶養(yǎng)殖農(nóng)戶，此外還會帶動周邊飼料加工業(yè)、包裝運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等同步發(fā)展。

　　“榆林生態(tài)脆弱，煤炭等資源埋層淺，采后地面易塌陷，開采或回采過程中一定要正確引導(dǎo)企業(yè)把握開發(fā)力度。”調(diào)研組成員、西安科技大學(xué)教授馮套柱說，要做好能源開采，算好經(jīng)濟賬，政府相關(guān)部門要審慎審批大型礦井的建設(shè)，可適當(dāng)約束開發(fā)開采，延長資源可采期。

　　調(diào)研組建議，要做好頂層設(shè)計，力爭實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“不僅要超前發(fā)展，還要實現(xiàn)綠色發(fā)展”。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開技術(shù)支撐。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)煤炭分質(zhì)利用技術(shù)體系的陜煤集團，在榆林煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色。9月17日，伴隨機器轟鳴聲，調(diào)研組來到煤炭分質(zhì)利用制化工新材料示范項目建設(shè)現(xiàn)場，了解項目建設(shè)推進情況。

　　據(jù)陜煤集團榆林化學(xué)有限公司總經(jīng)理王會民介紹，該項目建成后，將圍繞深度融合煤化工、石油化工，聚焦紡織材料、汽車材料和建筑裝飾材料三大領(lǐng)域，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚，帶動陜北能源化工基地在三大領(lǐng)域形成全球競爭優(yōu)勢。

　　一路走一路看一路議，調(diào)研組表示，此行不僅加深了對陜北能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認識，同時也收獲了許多經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了存在的問題。

　　如何進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局解決抗風(fēng)險能力弱問題，如何實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護“綠色平衡”，如何提高自主創(chuàng)新能力推動產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展……座談會上，委員、專家學(xué)者紛紛建言。

　　“榆林在工業(yè)發(fā)展上起到了重要引領(lǐng)示范作用。”省政協(xié)常委、陜西秦農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書記毛亞社建議，下一步應(yīng)緊抓“十四五”規(guī)劃契機，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，充分挖掘本土特色，叫響品牌，提升市場影響力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　華陸工程科技有限責(zé)任公司研發(fā)中心主任、高級工程師許珂說，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，榆林大項目較多，建議適當(dāng)錯位發(fā)展，加強合作、多能融合，突出引領(lǐng)示范。同時還要注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)解決好生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

　　“榆林能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，目前已完成從單一向多元化的轉(zhuǎn)變，一體化發(fā)展成效顯著。”調(diào)研組成員、延安市政協(xié)經(jīng)濟委主任李亞龍建議，省級層面要加強對陜北能源資源開發(fā)的統(tǒng)籌，加大可持續(xù)性研究，加大對農(nóng)民的補貼力度。

　　“要注重信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)提供的技術(shù)支撐，構(gòu)建智能化市場。”省政協(xié)委員，陜西電子信息集團有限公司黨委書記、董事長燕林豹建議。

　　省政協(xié)經(jīng)濟委主任姚炬建議，在做規(guī)劃時不應(yīng)只局限于區(qū)域性規(guī)劃，應(yīng)聯(lián)合周邊省市制定國家級規(guī)劃。