一只木桶的容量取決于最短的那塊桶板，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亦是如此。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，只有補(bǔ)齊短板，才能有效增加容量，夯實(shí)發(fā)展后勁。

　　在省政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議開幕會(huì)上，副省長(zhǎng)梁桂在作專題報(bào)告時(shí)指出，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)還存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡和創(chuàng)新引領(lǐng)不充分、對(duì)外開放不充分、市場(chǎng)環(huán)境和主體培育不充分等問(wèn)題。與會(huì)委員們認(rèn)為，“三個(gè)不平衡”“三個(gè)不充分”客觀指出了陜西當(dāng)前發(fā)展存在的問(wèn)題，為編制好“十四五”規(guī)劃提供了切入點(diǎn)。

讓每個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)

包含更多的科技含量、收入增量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　“全面深化改革需要全國(guó)‘一盤棋’。但目前來(lái)看，陜西在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、行政事務(wù)改革等方面落實(shí)得并不是很好。”省政協(xié)副主席李冬玉認(rèn)為，要在認(rèn)清發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，正視改革方面存在的短板和不足。

　　民為邦本，本固邦寧。李冬玉指出，2019年我省居民人均可支配收入和農(nóng)村人均收入分別排在全國(guó)第19位和第23位，“收入增量”應(yīng)在“十四五”規(guī)劃中得到體現(xiàn)和落實(shí)。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡不充分，直接影響就業(yè)、收入、消費(fèi)和生活等環(huán)節(jié)，應(yīng)更多關(guān)注國(guó)計(jì)民生中的小產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技等手段，把陜西資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)去謀發(fā)展，讓百姓的口袋早日鼓起來(lái)。”李冬玉說(shuō)，“要努力使每個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度都包含更多科技含量、收入增量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”

真正發(fā)揮內(nèi)循環(huán)動(dòng)力 規(guī)劃要有具體的內(nèi)容和目標(biāo)

　　省政協(xié)常委、陜西旅游集團(tuán)有限公司總經(jīng)理任公正認(rèn)為，要提高農(nóng)村人均收入，僅僅依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可行的，要在宅基地市場(chǎng)化方面作出探索，通過(guò)文化挖掘等方式，在拉動(dòng)內(nèi)需上有所作為，真正發(fā)揮出內(nèi)循環(huán)的動(dòng)力。

　　“新基建”、新業(yè)態(tài)等新事物的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予了更多活力。省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任白宜勤認(rèn)為，在新一輪發(fā)展中，仍需關(guān)注地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“我省眾多科研院所現(xiàn)在有多少科技成果可以轉(zhuǎn)化?煤怎么轉(zhuǎn)化成電運(yùn)送到別的省份?哪些產(chǎn)業(yè)還能繼續(xù)打開缺口?我們的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還要在‘十四五’時(shí)期繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。”

　　白宜勤認(rèn)為，我省目前發(fā)展短板主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展三個(gè)方面。“比如在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要有具體的內(nèi)容和目標(biāo)，突出科技、機(jī)制、體制、改革等方面的創(chuàng)新。尤其是要編制好陜西黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃，并落實(shí)到具體項(xiàng)目中。”

“省強(qiáng)”和“民富”缺一不可 將發(fā)展的眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　“數(shù)據(jù)來(lái)看，由于能源收入占GDP比重較高，我省財(cái)政收入和福建相差不多，但人均收入?yún)s有明顯差距。”省政協(xié)常委、省通信管理局局長(zhǎng)高彩玲認(rèn)為，陜西要發(fā)展成為發(fā)達(dá)省份，“省強(qiáng)”和“民富”缺一不可。收入過(guò)低難以吸引人才，就好比開放不足的結(jié)果是外向型企業(yè)發(fā)展緩慢，說(shuō)到根子上就是營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。“要打破固有觀念和做法，以新姿態(tài)改變大家對(duì)陜西的看法。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)方明指出，“十四五”規(guī)劃不應(yīng)只盯著未來(lái)五年，而應(yīng)將發(fā)展的眼光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。尤其是高等教育和基礎(chǔ)教育，這是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，要保住陜西“科教大省”的牌子，實(shí)現(xiàn)下一個(gè)百年的創(chuàng)新發(fā)展，必須依靠強(qiáng)大的基礎(chǔ)理論的研究，不能總是吃老本。“規(guī)劃好不好最終要體現(xiàn)在具體落實(shí)上。建議在‘十四五’規(guī)劃編制中，對(duì)‘十三五’規(guī)劃完成情況作以總結(jié)并體現(xiàn)其中。”

　　各界導(dǎo)報(bào)記者 唐冰/文 杜靜波/圖