□ 首席記者 滿淑涵

　　未來(lái)五年，陜西怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

　　今年是編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵年份，陜西處在戰(zhàn)略窗口期、歷史交匯期和攻堅(jiān)關(guān)鍵期，既要找出疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展的瓶頸，又要透過(guò)全球經(jīng)濟(jì)重重迷霧擘畫(huà)新的發(fā)展藍(lán)圖。

　　8月30日至31日，省政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議在西安召開(kāi)。作為今年兩次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議之一，與會(huì)人員圍繞“科學(xué)編制我省‘十四五’規(guī)劃，加快追趕超越進(jìn)程”議題協(xié)商議政，在分析、研判、謀劃中群策群力，凝聚智慧和力量。

　　◆在“十四五”規(guī)劃中未雨綢繆

　　陜西的“底氣”有哪些?機(jī)遇怎么樣?追趕超越如何跑出“加速度”?

　　亮亮“十三五”期間的成績(jī)單，哪些題目解得好解得巧?哪些領(lǐng)域還有盲區(qū)?哪些問(wèn)題還能衍生多種思路?

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)副主任、陜西中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)劉力認(rèn)為，要在“十三五”發(fā)展成就中找準(zhǔn)問(wèn)題短板，科學(xué)分析原因，進(jìn)一步解放思路，正視當(dāng)下才能明確未來(lái)。

　　“截至2019年底，我省每千常住人口擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位6.86張，居全國(guó)第七位;每千人口注冊(cè)護(hù)士3.88人，居全國(guó)第二位。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)14.36，人均預(yù)期壽命77.37歲……”陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任楊聯(lián)昌表示，近年來(lái)，健康陜西建設(shè)、健康扶貧、綜合醫(yī)改等工作取得顯著成就，我省醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但隨著老齡化進(jìn)程加快，失能半失能老年人口增多，老年病房和社區(qū)病房明顯不足，需在“十四五”規(guī)劃中未雨綢繆。

　　“陜西要找準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展。”省政協(xié)常委、西安電子科技大學(xué)微電子學(xué)院院長(zhǎng)張玉明建議，各地應(yīng)在科學(xué)論證前提下，明確各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)主業(yè)，借鑒東南沿海地區(qū)編制“產(chǎn)業(yè)地圖”的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌招商、集中布局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。“西安科教資源富集，有能力吸引大型企業(yè)在此落戶研發(fā)中心，繼而帶動(dòng)教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事業(yè)發(fā)展。”

　　◆改革創(chuàng)新是發(fā)展不竭動(dòng)力

　　要繼續(xù)保持發(fā)展的連續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，創(chuàng)新將比以往更為重要。

　　“科技研發(fā)是企業(yè)振興的助燃劑。在‘十四五’期間我省應(yīng)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用和主體地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技支撐。”省政協(xié)常委、省科技廳總工程師楊柳建議，增加對(duì)企業(yè)的財(cái)政科技投入，重點(diǎn)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯的新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并兼顧我省區(qū)域間的平衡發(fā)展，探索政府與企業(yè)就技術(shù)難題共同招標(biāo)、共同建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、共同培養(yǎng)技術(shù)人才的投入方式。吸引社會(huì)資金參與企業(yè)研發(fā)投入，設(shè)立中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)投資基金，為中小企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用提供貸款貼息和擔(dān)保，降低和分散中小企業(yè)研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)。

　　“過(guò)去，城固的橘子一堆一堆賣(mài)，果農(nóng)賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。如今‘城固柑桔’‘城固蜜桔’已成為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，靠品牌效應(yīng)帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)，橘子一筐一筐、一車(chē)一車(chē)賣(mài)，昔日‘橘蛋蛋’搖身一變成了‘金蛋蛋’。”省政協(xié)常委、漢中市政府副市長(zhǎng)何俊杰在發(fā)言中分享了橘子故事。他建議，“十四五”期間，陜西應(yīng)花更大功夫推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，省、市、縣三級(jí)要分門(mén)別類(lèi)梳理，做好項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備和培育，適時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

　　針對(duì)陜西開(kāi)放不足突出短板，列席會(huì)議的省國(guó)資委副主任韓紹安說(shuō)，面對(duì)世界百年未有之變局，陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要有大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、大平臺(tái)推動(dòng)、大改革深化、大創(chuàng)新支撐，匯聚資金流、信息流、貿(mào)易流，避免“零打碎敲”，充分釋放活力。

　　◆嶄新藍(lán)圖需要落地成形

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)‘放管服’改革、狠抓減稅降費(fèi)……好規(guī)劃、好政策，落地見(jiàn)效才有用。”省政協(xié)常委、渭南市政協(xié)副主席張開(kāi)說(shuō)，受疫情影響，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，勞動(dòng)力、原輔材料成本上升，信貸風(fēng)險(xiǎn)加劇，企業(yè)融資難融資貴等內(nèi)外因素夾擊下，不少企業(yè)感到市場(chǎng)“寒意”，建議各級(jí)政府要幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出轉(zhuǎn)型升級(jí)就是轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，明確轉(zhuǎn)型核心，從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量，拓展需求、順勢(shì)而為、堅(jiān)定信心。

　　省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)副主任李穎科從文旅融合“陜西模式”談起。他認(rèn)為，要把文旅融合發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手，加快構(gòu)建全省鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)體系。具體而言，可創(chuàng)新八大融合模式：堅(jiān)持以天然為主、原生態(tài)式開(kāi)發(fā);堅(jiān)持歷史感至上、活化式開(kāi)發(fā);堅(jiān)持重塑為主、再現(xiàn)式開(kāi)發(fā);堅(jiān)持創(chuàng)意為主、創(chuàng)造式開(kāi)發(fā);堅(jiān)持表演為主、藝術(shù)式開(kāi)發(fā);堅(jiān)持展示為主、教育式呈現(xiàn);堅(jiān)持影視網(wǎng)媒為主、交互式開(kāi)發(fā);堅(jiān)持場(chǎng)景為主、體驗(yàn)式開(kāi)發(fā)。

　　“5G網(wǎng)絡(luò)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建未來(lái)萬(wàn)物互聯(lián)、智慧社會(huì)的重要基石，將在更廣范圍、更深層次上改變社會(huì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域。”省政協(xié)常委、省通信管理局局長(zhǎng)高彩玲建議，加強(qiáng)“十四五”統(tǒng)籌規(guī)劃，做好各行業(yè)銜接融合，以“協(xié)同規(guī)劃、分步實(shí)施、全面覆蓋”思路推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化政策支持，有效整合存量桿塔資源，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)資源開(kāi)放共享，助力5G快速發(fā)展。