合(陽)銅(川)九標(biāo)段杜樹溝大橋橋面系施工場面 通訊員 李偉功 攝

　　近年來，銅川市堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵舉措，樹立“項目為王”的意識，加快培育六大產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)五大區(qū)域中心建設(shè)，統(tǒng)籌做好“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”三篇文章，在項目策劃謀劃上高點(diǎn)定位，在項目管理推進(jìn)上多措并舉，在項目服務(wù)保障上持續(xù)發(fā)力，項目建設(shè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了全省擴(kuò)大有效投資考核以及投資增速第三的好成績。

　　2020年，銅川市安排市級重點(diǎn)項目145個，總投資1183.8億元，年度計劃投資326.3億元。其中續(xù)建項目52個，總投資454.5億元，年度計劃投資144.2億元;新開工項目93個，總投資729.3億元，年度計劃投資182.1億元。

　　與時間賽跑，重點(diǎn)項目加速推進(jìn)

　　疫情期間，銅川市委書記、市長等31名市級領(lǐng)導(dǎo)親自深入項目一線調(diào)研指導(dǎo)，解決項目建設(shè)人員不足、運(yùn)輸不暢、物資鏈不通和資金短缺等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全市疫情防控率先實(shí)現(xiàn)“三個清零”并保持穩(wěn)定。銅川市在“一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”方面部署早、行動快，搶得了先機(jī)，贏得了主動，全市各級各部門服務(wù)項目的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和協(xié)作配合意識顯著增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了重點(diǎn)項目落地建設(shè)。

　　年產(chǎn)600萬只輕量化鋁輪轂項目生產(chǎn)線

　　6月22日，記者來到年產(chǎn)600萬只輕量化鋁輪轂項目現(xiàn)場，了解到項目一期已建成投產(chǎn)。該項目是我省大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)汽車零部件本土化的示范項目，也是蘇陜對口合作的標(biāo)志項目。由江蘇悅達(dá)集團(tuán)、江蘇蘇美達(dá)集團(tuán)、銅川市產(chǎn)業(yè)基金出資成立公司，搶抓陜西發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，加大省內(nèi)汽車企業(yè)配套，在董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園煤電鋁聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營的基礎(chǔ)上，共同打造的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，已被列入陜西省智能制造試點(diǎn)示范項目。

　　年產(chǎn)600萬只輕量化鋁輪轂項目主要從事汽車鋁輪轂的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，按照“建成國內(nèi)行業(yè)一流工廠”目標(biāo)，采用節(jié)能、環(huán)保、輕量化等國內(nèi)領(lǐng)先的新技術(shù)、新工藝，優(yōu)化合金配比、提高產(chǎn)品性能、降低生產(chǎn)成本，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)一流水平。一期項目規(guī)劃產(chǎn)能300萬只，目前投資7億元。

　　近日，王益區(qū)王家河合(陽)銅(川)高速公路11標(biāo)段，一座座巨大的橋墩猶如擎天柱，橫亙在山川之間，橋梁建成指日可待;位于宜君縣和印臺區(qū)的10標(biāo)段項目，目前路基土石方工程已基本完成。據(jù)了解，合銅高速公路項目是陜西省2020年“縣縣通高速”重點(diǎn)工程，全線共有主線橋67座，截至目前已完成橋梁架設(shè)27座，預(yù)計2020年底建成通車后，可使銅川市到渭南合陽行車時間縮短為1小時10分鐘，對促進(jìn)銅川市與渭南市協(xié)作發(fā)展具有重要意義。

　　在疫情防控常態(tài)化情況下，銅川市交通運(yùn)輸局和市高指辦積極引導(dǎo)、有效應(yīng)對，合銅高速公路項目工地施工秩序井然。從3月20日合銅高速公路項目開展“百日大干”勞動競賽以來，各參建單位根據(jù)項目公司的總體要求，倒排工期，分解指標(biāo)，在保證安全、保證質(zhì)量的前提下，細(xì)化進(jìn)度安排，迅速掀起施工建設(shè)高潮，工程進(jìn)度不斷加快。目前，土建工程大部分標(biāo)段進(jìn)入橋梁架設(shè)、掛籃施工、橋面鋪裝等上部結(jié)構(gòu)施工階段。全線主線路床95公里，已完成路床交驗(yàn)63公里，路面底基層鋪設(shè)完成設(shè)計量的34%。綠化、交安、機(jī)電、房建等后續(xù)工程全部開工。

　　截至6月24日，銅川市145個市級重點(diǎn)項目開復(fù)工100個，開復(fù)工率達(dá)70%，秩序井然。

　　“創(chuàng)新+人才”，全力創(chuàng)建國家高新區(qū)

　　銅川市按照“大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的思路，圍繞建設(shè)“新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、體制改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人才的聚集區(qū)、開放融合發(fā)展的帶動區(qū)”的要求，啟動國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。

　　銅川市成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的銅川創(chuàng)建國家高新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。委托同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計研究院(集團(tuán))有限公司編制了《銅川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概念性規(guī)劃》，研究確定了申報國家高新區(qū)“一區(qū)兩園”空間布局，完成《銅川高新區(qū)航天城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。制定了《銅川高新區(qū)“以升促建”創(chuàng)建國家級高新區(qū)工作實(shí)施方案》，與北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所達(dá)成《銅川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”創(chuàng)建國家高新區(qū)智庫服務(wù)委托協(xié)議書》。啟動建設(shè)銅川科技資源統(tǒng)籌中心和銅川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快科技資源的匯聚、共享和利用，加速科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時，圍繞銅川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型需求，在銅川特色領(lǐng)域培育發(fā)展了中環(huán)機(jī)械技術(shù)開發(fā)新型研究院、鋁鎂輕金屬研究院等11個市級重點(diǎn)企業(yè)研究所(研發(fā)中心)。全市已建成省級工程技術(shù)中心2個、省級農(nóng)業(yè)科技專家大院6個、省級農(nóng)業(yè)科技示范基地6個、市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心11個、專家工作室1個。葛均波院士工作站落戶銅川。

　　高等院校少、科技資源稟賦不足是銅川市科技創(chuàng)新的一塊短板。近年來，銅川市把開展產(chǎn)學(xué)研合作作為集聚科技創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新能力的有效抓手：依托落戶銅川21家航天科技企業(yè)均有科研團(tuán)隊或依托航天四院41所、中電科20所、618所等科研院所密切合作。圍繞銅川產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立市級科技成果庫，實(shí)施科技成果推廣與轉(zhuǎn)化項目30余項，完成全市科技人才智庫基礎(chǔ)建設(shè)，入庫人才1177人，其中本地專家1100人，國內(nèi)專家70人，外國專家7人;上報了省級創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃推薦人選4名，其中2人入選科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才;為3家民營企業(yè)申報了7項技術(shù)引進(jìn)與示范推廣項目，其中國家級項目3個，省級項目4個，引進(jìn)外國專家23人次。與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等眾多高校及科研院所建立了戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。諾貝爾獎獲得者謝赫特曼銅川新材料產(chǎn)業(yè)基地項目、陜西空天動力研究院銅川產(chǎn)業(yè)基地、陜西省地調(diào)院銅川科技產(chǎn)業(yè)基地等重大項目啟動建設(shè)，提升了商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)人才支撐。

　　“三位一體”服務(wù)，抓實(shí)項目穩(wěn)投資

　　為進(jìn)一步做好穩(wěn)投資工作，銅川市建立了市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、行業(yè)部門包聯(lián)、駐工地專員服務(wù)的“三位一體”推進(jìn)機(jī)制，通過點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的服務(wù)，力爭項目問題申報有渠道、化解有辦法、推進(jìn)有舉措。以關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新項目為引領(lǐng)，舉行全市重點(diǎn)項目觀摩點(diǎn)評活動，全市重點(diǎn)項目集中開工6次138個，涉及總投資534.9億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)和省級基建資金1.8億元。12個政府專項債券項目完成評審，總投資30.86億元，已發(fā)行8.42億元;省發(fā)展改革委審核新增中央投資項目150個，資金需求68.69億元。截至5月底，使用央行再貸款再貼現(xiàn)政策的貸款99筆9982.7萬元。印發(fā)了《關(guān)于做好2020年重大項目策劃儲備工作的通知》，舉辦了“十四五”規(guī)劃重大工程項目策劃包裝培訓(xùn)會。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善與保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等四個領(lǐng)域，共謀劃梳理項目529個，總投資7000億元。召開穩(wěn)投資工作專班推進(jìn)會9次，需要省、市協(xié)調(diào)解決事項25個，已辦結(jié)13項。

　　在全市上下的共同努力下，銅川市穩(wěn)投資1-5月全市固定資產(chǎn)投資增長3.3%，增速較上月提升了0.8個百分點(diǎn)，居全省第4位。

　　下一步，銅川市將持續(xù)加快重點(diǎn)領(lǐng)域投資。交通方面，推動合銅高速銅川段、銅川新區(qū)青崗嶺至惠塬一級公路、西延高鐵銅川段等項目建設(shè)，完成投資33億元。水利建設(shè)方面，加快銅川市漆水河水環(huán)境治理、銅川市雷家溝水庫樞紐等項目建設(shè)，完成投資14億元。老舊小區(qū)改造方面，確保年度改造任務(wù)全部開工建設(shè)。工業(yè)投資方面，全面加快堯柏、冀東萬噸水泥生產(chǎn)線、天眾航汽鋁等項目建設(shè)，完成投資100億元以上。對投資增速連續(xù)下降的區(qū)縣進(jìn)行約談。建立市級重點(diǎn)項目月度協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，按月對項目投資進(jìn)度進(jìn)行排名，對于排名后10位的項目，由市穩(wěn)投資專班召集要素保障部門，幫助解決問題，切實(shí)加快項目建設(shè)進(jìn)度;對于未開工項目，督促相關(guān)單位落實(shí)開工條件，確定開工時間。(記者 蔣維博)