□記者 滿淑涵

　　2019年末，25家公司總資產(chǎn)6564.38億元，凈資產(chǎn)1912.65億元;全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1561.24億元，平均每家62.45億元，為全國地方國企平均水平的41.99%;扣除非經(jīng)常性因素影響，平均凈資產(chǎn)收益率3.41%，約為全國平均水平的68.34%……

　　6月18日，在省政協(xié)月度協(xié)商座談會(huì)上，開場的一組數(shù)據(jù)勾勒出陜西國有控股上市公司發(fā)展“骨架”。隨后的150多分鐘，政協(xié)委員、企業(yè)代表與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人剖析數(shù)據(jù)背后的發(fā)展現(xiàn)狀、困境和趨勢，共同為陜西國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商交流、獻(xiàn)計(jì)出招，正如會(huì)議主持人、省政協(xié)副主席陳強(qiáng)提示的要“緊扣主題說明問題”，這場會(huì)議節(jié)奏感很強(qiáng)。

　　“上市公司不僅能為所在區(qū)域帶來資本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要力量。”省政協(xié)委員、北京德恒(西咸新區(qū))律師事務(wù)所行政主任張陽秋調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陜西資本市場數(shù)量與市值規(guī)模遠(yuǎn)落后于全國平均水平，其中國有控股上市公司一直存在數(shù)量少、市值低等問題。她建議，應(yīng)把握資本市場變革和國有企業(yè)改革雙重歷史機(jī)遇，聚焦主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，用好市值管理工具，使陜西國有控股上市公司真正成為帶動(dòng)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的“基本盤”，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的“轉(zhuǎn)換器”，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和履行社會(huì)責(zé)任的“先鋒隊(duì)”，讓投資者分享經(jīng)濟(jì)增長紅利的“新渠道”。

　　省政協(xié)委員、中鐵一局集團(tuán)有限公司巡視員張為和從深化薪酬分配制度改革出發(fā)，結(jié)合所在央企的典型做法，分享了“寬帶薪酬”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。“一般企業(yè)技術(shù)人才的工資相對(duì)管理人員較低，而企業(yè)管理層級(jí)和崗位是有限的，導(dǎo)致員工晉升通道越向上越窄，特別是限制了優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展。”他說，“寬帶薪酬”制度通過細(xì)分每個(gè)職級(jí)對(duì)應(yīng)的檔級(jí)并拉大薪酬浮動(dòng)范圍，使得員工即便職務(wù)沒有晉升，只要在原崗位不斷提升技能、改善績效，也能獲得較高的薪酬。“這樣能夠形成管理、技術(shù)、技能等多條職業(yè)發(fā)展通道，營造安心本職工作、潛心鉆研業(yè)務(wù)的良好環(huán)境。”

　　國企改革換擋提速，混改是重頭戲。“中國聯(lián)通通過混改引入騰訊、百度、阿里巴巴、京東等一批戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)企業(yè)治理機(jī)制現(xiàn)代化和經(jīng)營機(jī)制市場化，被視為央企混改的典范，還有云南白藥、寶鈦股份……”發(fā)言中，省政協(xié)委員，陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長冷勁松以生動(dòng)實(shí)例說明推進(jìn)混改、以混促改的重要性。他建議，對(duì)已經(jīng)實(shí)施混改的上市公司，要加快從管“企業(yè)”向管“資本”轉(zhuǎn)變，完善法人治理和授權(quán)經(jīng)營機(jī)制，更多通過公司董事會(huì)行使股東權(quán)利義務(wù)，推動(dòng)授權(quán)經(jīng)營，有效發(fā)揮市場化機(jī)制的靈活性。

　　“形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，首先要引導(dǎo)股東結(jié)構(gòu)多元化。”省政協(xié)委員，陜西省國際信托股份有限公司黨委書記、董事長薛季民認(rèn)為，國企改革要避免“形似而神不似”，在引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者的同時(shí)，還要引進(jìn)其資源、技術(shù)、機(jī)制和管理方式，扭轉(zhuǎn)“一股獨(dú)大”現(xiàn)象，尊重各股東的發(fā)言權(quán)。

　　“要充實(shí)地方法人銀行資本，增強(qiáng)信貸投放能力”“要抓好尾部公司，對(duì)癥下藥，集中監(jiān)管資源關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)公司，提高質(zhì)量下限”“要對(duì)全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)分類施策、逐企指導(dǎo)、力促上市”……中肯建議，干貨滿滿，讓與會(huì)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不由感慨，這場月度協(xié)商座談會(huì)“切口小”“把脈準(zhǔn)”“很專業(yè)”“有質(zhì)量”。

　　省國資委副主任韓紹安表示，陜西國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展將圍繞“理順體制、完善制度、優(yōu)化機(jī)制”三個(gè)著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開，明確權(quán)責(zé)邊界，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，釋放企業(yè)活力。

　　“股份制特別是上市公司是目前最有效的現(xiàn)代企業(yè)制度和生產(chǎn)要素組織方式。”省政協(xié)常委，陜西證監(jiān)局黨委書記、局長王宏斌建議，要?jiǎng)?chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，更加重視并充分利用資本市場，調(diào)動(dòng)市場主體積極性，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，降低企業(yè)改制上市和并購重組成本，把推動(dòng)科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)上市作為重中之重，加速陜西科技資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)追趕超越。