□記者 滿淑涵

　　離脫貧攻堅(jiān)交卷時(shí)間原來越近，產(chǎn)業(yè)扶貧題目做得如何?已經(jīng)結(jié)出的“脫貧果”還需要通過哪些方式鞏固提升?面對(duì)疫情“加試題”，扶貧產(chǎn)業(yè)又該拓展怎樣的新路徑?

　　6月3日，全國政協(xié)召開遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)研會(huì)，并在省政協(xié)設(shè)立陜西分會(huì)場，圍繞“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固貧困地區(qū)脫貧成果”議題建言資政。信號(hào)接通，京陜連線，委員們“屏見面”掀起“頭腦風(fēng)暴”，積極為產(chǎn)業(yè)扶貧出點(diǎn)子、找路子。

　　今年以來，我省多措并舉穩(wěn)就業(yè)、上下聯(lián)動(dòng)促復(fù)工、消費(fèi)扶貧解“賣難”，最大限度降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。同時(shí)，以“3+X”工程為抓手，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)、以奶山羊?yàn)樘厣男竽翗I(yè)、以棚室栽培為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜做優(yōu)做強(qiáng)魔芋、中藥材、核桃、紅棗和有機(jī)、富硒、林特系列產(chǎn)品等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧長效機(jī)制，建立防返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，將扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)納入鞏固脫貧成果重要內(nèi)容，突出抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。

　　據(jù)省扶貧辦主任文引學(xué)介紹，2019年底我省蘋果種植面積940萬畝，產(chǎn)值約900億，48個(gè)蘋果基地縣果農(nóng)人均年收入過萬元。全省累計(jì)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2.07萬個(gè)，有勞動(dòng)力、發(fā)展意愿和發(fā)展條件的貧困戶每戶至少有一個(gè)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　“陜西產(chǎn)業(yè)扶貧以‘3+X’為抓手，很有特色。”北京主會(huì)場，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記陳萌山首先打開話筒，與陜西分會(huì)場連線互動(dòng)。他認(rèn)為，這樣的頂層設(shè)計(jì)，符合陜西省情，有利于把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。“那么，‘3+X’的產(chǎn)業(yè)布局有沒有建立防返貧機(jī)制呢?”緊扣調(diào)研議題，陳萌山提出自己的問題。

　　石泉縣扶貧局局長何燕祥帶來的經(jīng)驗(yàn)，讓調(diào)研組眼前一亮。“我們通過本土培育、吸引返鄉(xiāng)、招商引進(jìn)等方式，在畜牧、蠶桑、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)營主體培育等方面樹立能人興業(yè)典型，鼓勵(lì)能人帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。”

　　發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。全國政協(xié)委員、中國保監(jiān)會(huì)原副主席周延禮建議，要鼓勵(lì)地方完善人才隊(duì)伍建設(shè)，讓科技人才能夠長期服務(wù)關(guān)鍵崗位，持續(xù)駐地幫扶。同時(shí)，還要強(qiáng)化“保險(xiǎn)+銀行+農(nóng)戶+電商”有效合作模式，用有效的金融工具加強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)管控，降低農(nóng)民增收的不確定性。

　　鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行受市場影響較大，如何化解市場風(fēng)險(xiǎn)引起委員們的關(guān)注。全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴建議，應(yīng)盡快研究出臺(tái)鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期，保障農(nóng)民收益。“陜西還應(yīng)進(jìn)一步分析扶貧產(chǎn)業(yè)成本收益，比如社區(qū)工廠，摸清近幾年登記了多少，運(yùn)營良好的有多少，效果一般的有多少，穩(wěn)定鞏固提升脫貧成果，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。”李成貴說。

　　“其實(shí)，借鑒工業(yè)發(fā)展理念，對(duì)我們抓好扶貧產(chǎn)業(yè)是有啟發(fā)的。”全國政協(xié)常委、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長葛紅林認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也會(huì)遇到同樣問題。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，避免“一哄而上”。

　　“目前，深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的支撐保障能力還太弱，靠天吃飯、人畜勞作，生產(chǎn)效率和增收效果不佳。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理霍學(xué)喜認(rèn)為，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)扶貧思路，避免只重視產(chǎn)品生產(chǎn)和擴(kuò)大規(guī)模，忽略市場需求和產(chǎn)品銷售的問題。同時(shí)，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多類型、多層次發(fā)展，規(guī)避鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過度集中化和專業(yè)化帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　……

　　近三個(gè)小時(shí)的討論，兩地委員仍意猶未盡。走出陜西分會(huì)場，住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰細(xì)心收好聽會(huì)筆記，一份提案已經(jīng)在他心中醞釀。多年關(guān)注和參與脫貧攻堅(jiān)的他認(rèn)為，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧成果過程中，還要盤活農(nóng)村資源，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和本地條件的契合點(diǎn)，真正看長遠(yuǎn)、求實(shí)效。