李冬玉

　　住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席

　　把垃圾分類納入地方考核目標(biāo)

　　“推行垃圾分類制度是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的關(guān)鍵，要讓垃圾分類成為習(xí)慣。”住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席李冬玉說(shuō)，當(dāng)前人類制造的垃圾已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了地球自凈能力。我國(guó)每年城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量約為4—5億噸，有2/3城市被垃圾問(wèn)題困擾，1/4城市沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾。

　　1957年，北京率先提出“垃圾分類”;2000年，住建部確定北京等8個(gè)城市試點(diǎn)垃圾分類，開(kāi)始“可回收”、“不可回收”的推廣;“十二五”規(guī)劃綱要提出：要建立健全生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系;“十三五”規(guī)劃綱要提出：加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。

　　“從2000年確定試點(diǎn)到現(xiàn)在已過(guò)去20年，試點(diǎn)和強(qiáng)制分類城市居民生活垃圾分類效果并不理想。”李冬玉認(rèn)為，究其原因主要是源頭混投、混裝混運(yùn)和終端處理不匹配這三個(gè)原因。

　　李冬玉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多城市都投放了垃圾分類設(shè)施，但不按要求投放、監(jiān)管措施和收集轉(zhuǎn)運(yùn)人員不到位，混裝混運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重，加之一部分轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配備資金未落實(shí)，導(dǎo)致終端處理不匹配，市民分類投放參與度和精準(zhǔn)率低是明顯短板。

　　當(dāng)前，垃圾分類收集設(shè)施已基本具備，轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口較大，而目前投資主要在垃圾處理廠。李冬玉建議，將垃圾分類所需建設(shè)項(xiàng)目列為國(guó)家和地方新基建投資項(xiàng)目?jī)?nèi)容以保障垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　兩會(huì)建議

　　為加快推進(jìn)垃圾分類制度，今年全國(guó)兩會(huì)上，李冬玉結(jié)合多次調(diào)研實(shí)際，她建議，將垃圾分類納入規(guī)劃考核以確定目標(biāo)，把落實(shí)垃圾分類目標(biāo)任務(wù)分解在“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及以后的“五年規(guī)劃”中，建立垃圾分類制度的五年控制指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，與大氣、水體污染控制指標(biāo)一樣，列入地方政府生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo);要通過(guò)地方制定具體辦法，明確政府對(duì)垃圾分類相關(guān)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及必要運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支出的責(zé)任，明確商品生產(chǎn)者減少包裝物及建立回收體系的責(zé)任，明確對(duì)違規(guī)者處罰的依據(jù)。

　　“在新冠肺炎疫情后將推進(jìn)垃圾分類按下‘快進(jìn)鍵’是生態(tài)文明建設(shè)必須且可行的措施。”李冬玉表示，要根據(jù)地區(qū)生活垃圾特點(diǎn)及終端處理模式，制定簡(jiǎn)單易辨的分類種類和操作方法，通過(guò)多種方式向公眾宣傳垃圾分類及操作步驟，通過(guò)發(fā)放可降解塑料袋，鼓勵(lì)對(duì)廚余等易腐垃圾進(jìn)行單獨(dú)分類，減少進(jìn)入終端處理設(shè)施的生活垃圾，對(duì)不承擔(dān)垃圾分類責(zé)任者依法處罰。“相信只要全社會(huì)重視并堅(jiān)持，垃圾分類成為習(xí)慣指日可待。”李冬玉說(shuō)。

　　各界導(dǎo)報(bào)首席記者 李榮