開放是推動發(fā)展的重要動力，開放是深化改革的催化劑。今年的政府工作報告也提出，要推進更高水平對外開放。

　　作為不靠海、不沿邊，也沒有長江這樣“黃金水道”的內陸省份，陜西按照以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展的思路，確立了構建陸空內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局的目標，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，以“銜枚疾進”之勢巧妙破解無“邊”無“海”之困，著力打造內陸開放新高地。

　　5月22日，49074次中歐班列西安至加德滿都南亞班列從西安新筑車站發(fā)車。(資料圖)

　　中歐班列“長安號”讓陜西變身“黃金物流大通道”

　　5月22日，49074次中歐班列“長安號”滿載著PVC管、鉆機模塊、注漿管等援建物資，以及服裝等生活用品，從西安新筑車站出發(fā)駛向尼泊爾首都加德滿都。這是“長安號”開行以來，陜西首趟開往南亞國家的貨運班列。據(jù)了解，截至5月6日，中歐班列長安號2020年開行數(shù)量突破1000列，用時127天，比去年減少了78天。

　　量變背后是質的提升。透過“長安號”中歐班列的貨運清單，我們可以觸摸到西北內陸對外開放躍動的脈搏。

　　陜西地處中國地理幾何中心，到全國各地的平均距離最短、平均成本最低，有著承東啟西、連接南北、集散八方、輻射全國的獨特區(qū)位優(yōu)勢，物流貿易樞紐地位不可替代。

　　陸海(西安)聯(lián)運大通道向西連接重要沿邊口岸，利用中歐班列實現(xiàn)與中亞及歐洲腹地的高效連通;向東與沿海港口緊密銜接，打通直達日韓、東南亞的跨境新通道。同時，通道跨越太平洋，將中國腹地與美洲、大洋洲大陸連接;向北通過多式聯(lián)運連接中蒙俄經(jīng)濟走廊;向南實現(xiàn)鐵海、公海聯(lián)運至東盟各國并進一步輻射全球。

　　借助這條通道，陜西經(jīng)濟發(fā)展的視野“前移”到海外，進一步激發(fā)本土企業(yè)潛力和其“中國幾何中心”的區(qū)位優(yōu)勢。同時，中歐班列長安號的穩(wěn)定、高效開行，也吸引了越來越多的沿海企業(yè)“北上”西安落戶。

　　中歐班列“長安號”“朋友圈”逐步擴大。

　　目前，中歐班列“長安號”已由2014開行46列，線路為中亞5國，發(fā)展到現(xiàn)在常態(tài)化開行15條干線，貨源覆蓋中亞、歐洲44個國家。中歐班列“長安號”已經(jīng)成為進出口貿易的“黃金通道”，絲綢之路經(jīng)濟帶上的新使者和“陜西名片”。

　　“建設中歐班列(西安)集結中心，是陜西打造內陸改革開放高地的有力支撐。”全國人大代表、西安市市長李明遠說。

　　今年3月，陜西多部門聯(lián)合印發(fā)《支持中歐班列長安號高質量發(fā)展的若干措施》，旨在支持西安國際港務區(qū)打造中歐班列(西安)集結中心，全力拓展班列運輸網(wǎng)絡和覆蓋范圍。

　　依托中歐班列“長安號”，陜西的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，被推向更廣闊的發(fā)揮空間。陜西打造內陸改革開放高地、建設“一帶一路”五大中心的核心目標也正在走深走實。

　　4月1日，西安至榆林全貨運航線正式開通。(資料圖)

　　空中“絲路”讓陜西聯(lián)通五大洲

　　近年來，陜西這個內陸省份正依托航空運輸讓絲路合作與交流由“走”到“飛”，以西安國家級航空城試驗區(qū)建設為突破口，著力打造“空中絲綢之路”新起點。

　　眾所周知，發(fā)展外向型經(jīng)濟，對于不靠海、不沿邊的內陸省份來說，航空是最佳捷徑。研究表明，航空客流每增加100萬人次，可拉動地方經(jīng)濟效益總和18.1億元。

　　2019年的西安咸陽國際機場，捷報頻傳。

　　作為內陸省份，陜西充分利用地處中國地理版圖中心的優(yōu)勢，將發(fā)展臨空經(jīng)濟作為對外開放的“蹊徑”。2019年西安咸陽國際機場客流吞吐量全國第七，增速6.13%。人流的快速增長也帶動著全球物流在此聚集。2019年，西安咸陽國際機場貨郵吞吐量增速搶眼，位列全國十大樞紐機場首位，一年內先后超越廈門機場、南京機場，排名升至全國第11位，增速持續(xù)保持全國第一。

　　目前，陜西的國際貨運航線覆蓋“一帶一路”沿線多個國家和地區(qū)，構建起融入世界開放發(fā)展的航空大通道，進一步推動了陜西與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿合作和人文交流。同時，國內貨運航線也編織成網(wǎng)，初步形成“北上南下、東進西出、通達世界”的航線網(wǎng)絡布局，實現(xiàn)西北五省樞紐聯(lián)通，帶動西北地區(qū)融入全球經(jīng)濟網(wǎng)絡。

　　秦知道了解到，5月8日陜西省政府和中國民航局聯(lián)合印發(fā)的《西安國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，到本世紀中葉，建成具有全球影響力的重要國際航空樞紐，實現(xiàn)年旅客吞吐量1.3億至1.5億人次，年貨郵吞吐量300萬噸。

　　《規(guī)劃》明確，未來西安咸陽國際機場將成為輻射“一帶一路”的國際航空樞紐，西安咸陽國際機場也將是西部融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的核心平臺。

　　陜西臨空經(jīng)濟迅速發(fā)展。

　　另外，“空中絲路”建設不僅帶動“大物流”，同時也帶動了產(chǎn)業(yè)聚集。借助臨空經(jīng)濟示范區(qū)，陜西深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工體系，進一步吸引臨空指向型高端要素聚集，推動臨空型現(xiàn)代服務業(yè)和臨空型先進制造業(yè)發(fā)展壯大。一批重大項目的落地，讓臨空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈加速隆起。

　　今年1月，國務院正式批復設立陜西西咸空港綜合保稅區(qū)，這也是陜西省唯一的臨空型綜合保稅區(qū)?？梢灶A見，隨著“臨空+保稅+自貿+口岸+跨境+航權”六大功能優(yōu)勢的疊加釋放，陜西臨空經(jīng)濟獨一無二的核心競爭力將會更加強大，陜西對外開放之路將越拓越寬。

　　“升級版”西部大開發(fā)為陜西帶來更大發(fā)展機遇

　　5月17日，中共中央、國務院出臺的《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》(簡稱《意見》)。這份萬余字的重磅《意見》，被業(yè)界視作西部大開發(fā)的升級版和增強版。仔細梳理《意見》發(fā)現(xiàn)，其不僅從多個方面詮釋了西部大開發(fā)的新格局，也為接下來繼續(xù)往前推進帶來了諸多政策紅利。同時，政府工作報告中也明確提出，加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推動西部大開發(fā)。

　　“西部大開發(fā)新的戰(zhàn)略部署，對我們來說是一個非常難得的機遇。”全國人大代表、陜西省林業(yè)局副局長昝林森說。

　　支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內陸開放高地和開發(fā)開放樞紐”“支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用”“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市”……

　　《意見》明確的36條具體內容對陜西著筆頗多，尤其是在“以共建‘一帶一路’為引領，加大西部開放力度”部分，對包括陜西在內的西部省(市、區(qū))集中提出了很多具體的要求。支持陜西打造內陸開放高地和開發(fā)開放樞紐，最為引人關注。

　　“《意見》對陜西的支持可以說是全方位，從中心城市的西安，然后到全省的腹地，然后到老少邊窮的地區(qū)，都是一個很大的支持，非常重大的機遇。”全國人大代表、陜西師范大學西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長方蘭認為，陜西要牢牢抓住“升級版”西部大開發(fā)這個難得的歷史新機遇，努力促進西部地區(qū)社會經(jīng)濟生態(tài)全面發(fā)展。

　　夏風草木熏，生機自欣欣。新機遇已經(jīng)到來，我們期盼，在“一帶一路”向西開放的大格局下，在大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”的背景下，陜西以打造內陸改革開放高地為引擎，為追趕超越凝聚起強大的動能。(文/李為涵)