開放是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，開放是深化改革的催化劑。今年的政府工作報(bào)告也提出，要推進(jìn)更高水平對外開放。

　　作為不靠海、不沿邊，也沒有長江這樣“黃金水道”的內(nèi)陸省份，陜西按照以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展的思路，確立了構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局的目標(biāo)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，以“銜枚疾進(jìn)”之勢巧妙破解無“邊”無“海”之困，著力打造內(nèi)陸開放新高地。

　　5月22日，49074次中歐班列西安至加德滿都南亞班列從西安新筑車站發(fā)車。(資料圖)

　　中歐班列“長安號”讓陜西變身“黃金物流大通道”

　　5月22日，49074次中歐班列“長安號”滿載著PVC管、鉆機(jī)模塊、注漿管等援建物資，以及服裝等生活用品，從西安新筑車站出發(fā)駛向尼泊爾首都加德滿都。這是“長安號”開行以來，陜西首趟開往南亞國家的貨運(yùn)班列。據(jù)了解，截至5月6日，中歐班列長安號2020年開行數(shù)量突破1000列，用時(shí)127天，比去年減少了78天。

　　量變背后是質(zhì)的提升。透過“長安號”中歐班列的貨運(yùn)清單，我們可以觸摸到西北內(nèi)陸對外開放躍動(dòng)的脈搏。

　　陜西地處中國地理幾何中心，到全國各地的平均距離最短、平均成本最低，有著承東啟西、連接南北、集散八方、輻射全國的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，物流貿(mào)易樞紐地位不可替代。

　　陸海(西安)聯(lián)運(yùn)大通道向西連接重要沿邊口岸，利用中歐班列實(shí)現(xiàn)與中亞及歐洲腹地的高效連通;向東與沿海港口緊密銜接，打通直達(dá)日韓、東南亞的跨境新通道。同時(shí)，通道跨越太平洋，將中國腹地與美洲、大洋洲大陸連接;向北通過多式聯(lián)運(yùn)連接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊;向南實(shí)現(xiàn)鐵海、公海聯(lián)運(yùn)至東盟各國并進(jìn)一步輻射全球。

　　借助這條通道，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野“前移”到海外，進(jìn)一步激發(fā)本土企業(yè)潛力和其“中國幾何中心”的區(qū)位優(yōu)勢。同時(shí)，中歐班列長安號的穩(wěn)定、高效開行，也吸引了越來越多的沿海企業(yè)“北上”西安落戶。

　　中歐班列“長安號”“朋友圈”逐步擴(kuò)大。

　　目前，中歐班列“長安號”已由2014開行46列，線路為中亞5國，發(fā)展到現(xiàn)在常態(tài)化開行15條干線，貨源覆蓋中亞、歐洲44個(gè)國家。中歐班列“長安號”已經(jīng)成為進(jìn)出口貿(mào)易的“黃金通道”，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的新使者和“陜西名片”。

　　“建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心，是陜西打造內(nèi)陸改革開放高地的有力支撐。”全國人大代表、西安市市長李明遠(yuǎn)說。

　　今年3月，陜西多部門聯(lián)合印發(fā)《支持中歐班列長安號高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，旨在支持西安國際港務(wù)區(qū)打造中歐班列(西安)集結(jié)中心，全力拓展班列運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和覆蓋范圍。

　　依托中歐班列“長安號”，陜西的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，被推向更廣闊的發(fā)揮空間。陜西打造內(nèi)陸改革開放高地、建設(shè)“一帶一路”五大中心的核心目標(biāo)也正在走深走實(shí)。

　　4月1日，西安至榆林全貨運(yùn)航線正式開通。(資料圖)

　　空中“絲路”讓陜西聯(lián)通五大洲

　　近年來，陜西這個(gè)內(nèi)陸省份正依托航空運(yùn)輸讓絲路合作與交流由“走”到“飛”，以西安國家級航空城試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口，著力打造“空中絲綢之路”新起點(diǎn)。

　　眾所周知，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，對于不靠海、不沿邊的內(nèi)陸省份來說，航空是最佳捷徑。研究表明，航空客流每增加100萬人次，可拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)效益總和18.1億元。

　　2019年的西安咸陽國際機(jī)場，捷報(bào)頻傳。

　　作為內(nèi)陸省份，陜西充分利用地處中國地理版圖中心的優(yōu)勢，將發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)作為對外開放的“蹊徑”。2019年西安咸陽國際機(jī)場客流吞吐量全國第七，增速6.13%。人流的快速增長也帶動(dòng)著全球物流在此聚集。2019年，西安咸陽國際機(jī)場貨郵吞吐量增速搶眼，位列全國十大樞紐機(jī)場首位，一年內(nèi)先后超越廈門機(jī)場、南京機(jī)場，排名升至全國第11位，增速持續(xù)保持全國第一。

　　目前，陜西的國際貨運(yùn)航線覆蓋“一帶一路”沿線多個(gè)國家和地區(qū)，構(gòu)建起融入世界開放發(fā)展的航空大通道，進(jìn)一步推動(dòng)了陜西與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。同時(shí)，國內(nèi)貨運(yùn)航線也編織成網(wǎng)，初步形成“北上南下、東進(jìn)西出、通達(dá)世界”的航線網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)西北五省樞紐聯(lián)通，帶動(dòng)西北地區(qū)融入全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

　　秦知道了解到，5月8日陜西省政府和中國民航局聯(lián)合印發(fā)的《西安國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，到本世紀(jì)中葉，建成具有全球影響力的重要國際航空樞紐，實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量1.3億至1.5億人次，年貨郵吞吐量300萬噸。

　　《規(guī)劃》明確，未來西安咸陽國際機(jī)場將成為輻射“一帶一路”的國際航空樞紐，西安咸陽國際機(jī)場也將是西部融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的核心平臺(tái)。

　　陜西臨空經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

　　另外，“空中絲路”建設(shè)不僅帶動(dòng)“大物流”，同時(shí)也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)聚集。借助臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，陜西深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工體系，進(jìn)一步吸引臨空指向型高端要素聚集，推動(dòng)臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空型先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大。一批重大項(xiàng)目的落地，讓臨空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈加速隆起。

　　今年1月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立陜西西咸空港綜合保稅區(qū)，這也是陜西省唯一的臨空型綜合保稅區(qū)?？梢灶A(yù)見，隨著“臨空+保稅+自貿(mào)+口岸+跨境+航權(quán)”六大功能優(yōu)勢的疊加釋放，陜西臨空經(jīng)濟(jì)獨(dú)一無二的核心競爭力將會(huì)更加強(qiáng)大，陜西對外開放之路將越拓越寬。

　　“升級版”西部大開發(fā)為陜西帶來更大發(fā)展機(jī)遇

　　5月17日，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)。這份萬余字的重磅《意見》，被業(yè)界視作西部大開發(fā)的升級版和增強(qiáng)版。仔細(xì)梳理《意見》發(fā)現(xiàn)，其不僅從多個(gè)方面詮釋了西部大開發(fā)的新格局，也為接下來繼續(xù)往前推進(jìn)帶來了諸多政策紅利。同時(shí)，政府工作報(bào)告中也明確提出，加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)。

　　“西部大開發(fā)新的戰(zhàn)略部署，對我們來說是一個(gè)非常難得的機(jī)遇。”全國人大代表、陜西省林業(yè)局副局長昝林森說。

　　支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐”“支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要通道、節(jié)點(diǎn)作用”“鼓勵(lì)重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市”……

　　《意見》明確的36條具體內(nèi)容對陜西著筆頗多，尤其是在“以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，加大西部開放力度”部分，對包括陜西在內(nèi)的西部省(市、區(qū))集中提出了很多具體的要求。支持陜西打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐，最為引人關(guān)注。

　　“《意見》對陜西的支持可以說是全方位，從中心城市的西安，然后到全省的腹地，然后到老少邊窮的地區(qū)，都是一個(gè)很大的支持，非常重大的機(jī)遇。”全國人大代表、陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長方蘭認(rèn)為，陜西要牢牢抓住“升級版”西部大開發(fā)這個(gè)難得的歷史新機(jī)遇，努力促進(jìn)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)全面發(fā)展。

　　夏風(fēng)草木熏，生機(jī)自欣欣。新機(jī)遇已經(jīng)到來，我們期盼，在“一帶一路”向西開放的大格局下，在大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的背景下，陜西以打造內(nèi)陸改革開放高地為引擎，為追趕超越凝聚起強(qiáng)大的動(dòng)能。(文/李為涵)