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  • 熱點建議|住陜?nèi)珖f(xié)委員韓寶生:補齊應急管理體制機制短板

    2020-05-23 22:45:36  來源:各界新聞網(wǎng)  


    [摘要]赴京履職前,韓寶生結(jié)合抗疫工作實際和調(diào)研思考,對提案內(nèi)容進行最后修改,形成了《進一步理順應急管理體制機制》的提案。...


    韓寶生

    住陜?nèi)珖f(xié)委員、西安市人大常委會副主任

    《進一步理順應急管理體制機制》

      新冠肺炎疫情發(fā)生以來,住陜?nèi)珖f(xié)委員、西安市人大常委會副主任韓寶生工作更加繁忙。2月12日起,他下沉到新城區(qū)康樂社區(qū),從捐贈口罩到送去防護手冊等,在支援社區(qū)防控工作的同時,經(jīng)常思考應急管理體制的相關(guān)問題。

      赴京履職前,韓寶生結(jié)合抗疫工作實際和調(diào)研思考,對提案內(nèi)容進行最后修改,形成了《進一步理順應急管理體制機制》的提案。“發(fā)生重特大突發(fā)事件時,多部門協(xié)調(diào)成了目前應急管理體制下的短板。”韓寶生表示。

      韓寶生說,突發(fā)事件包括自然災害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類,以前所對應的主體是各級應急管理辦公室和民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門。機構(gòu)改革后,新成立的各級應急管理部門的職責只包括自然災害和安全生產(chǎn)事故,而公共衛(wèi)生事件和社會安全事件兩大類的職責分別在衛(wèi)健委和政法委,由此造成了在此次疫情中應急管理部門無從下手的尷尬。

      疫情防控階段,民間公益組織、社區(qū)志愿者、民營企業(yè)家、快遞小哥等社會力量踴躍參與,協(xié)助政府完成了“最后一公里”任務,發(fā)揮了不可估量的作用。“但社會力量參與應急行動,需要技能培訓、組織動員等引導機制以及相應的保險和法律保障。”針對這個問題,韓寶生建議,要發(fā)揮全國一盤棋的社會動員優(yōu)勢和群防群治的優(yōu)良傳統(tǒng),鼓勵社會力量和民間組織參與科普宣教、隱患排查、技能培訓、預案演練、一般救援等基礎(chǔ)性應急管理工作,形成黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、社會力量和市場力量有序參與的應急管理機制。

      今年全國兩會,韓寶生在《進一步理順應急管理體制機制》中建議: “建議盡快修訂完善《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,與現(xiàn)行應急管理體制機制相適應。”韓寶生還建議,在中央層面設立國家應急委員會,相關(guān)部委為成員單位,辦公室設在應急管理部,日常工作主要是應急體系建設和風險防范,遇重大突發(fā)事件直接轉(zhuǎn)為指揮部,負責信息匯總、綜合協(xié)調(diào),為指揮人員提供輔助決策。省市縣也可照此設立。

      各界導報記者 唐冰

    編輯: 陳戍

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