□首席記者 李榮

　　“黃河寧，天下平。”從古至今，黃河治理都是安民興邦的一件大事。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田。

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)黃河流域的水土保持具有重要的影響。”全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、民盟陜西省委會(huì)主委張道宏說(shuō)，實(shí)踐證明，旱作梯田能有效防治水土流失，增加糧食產(chǎn)量，有利于實(shí)現(xiàn)黃土高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。然而目前黃土高原旱作梯田仍存在一些突出問(wèn)題。

　　張道宏在調(diào)研中了解到，黃土高原旱作梯田普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，人工窄幅梯田比重大，水平梯田的治理標(biāo)準(zhǔn)和施工方法很多都基于20世紀(jì)七八十年代要求，難以滿足當(dāng)前需要。同時(shí)，占黃河流域梯田總數(shù)51.47%的人工窄幅梯田年久失修，田埂喪失，田坎坍塌，已失去保水保土保肥能力，遇到暴雨，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失;加之財(cái)政投入較少，地方配套資金難落實(shí)，多部門開(kāi)展梯田修建項(xiàng)目存在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相似和不同部門補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)差別較大的情況，影響項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施。

　　通過(guò)2012年以來(lái)陜北較大暴雨調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于投資經(jīng)費(fèi)不足，新修梯田田間道路和生產(chǎn)道路建設(shè)缺乏排水設(shè)施，部分埂和坎壓實(shí)度沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求，致使極端暴雨中新修梯田存在嚴(yán)重水土流失問(wèn)題。隨著大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，造成當(dāng)前部分梯田撂荒較為嚴(yán)重。

　　張道宏建議，應(yīng)提高梯田治理標(biāo)準(zhǔn)，加大投資開(kāi)展寬幅水平梯田建設(shè)，每年可在水土流失重點(diǎn)防治縣安排1億元投資規(guī)模，集中5年時(shí)間完成坡耕地和人工窄臺(tái)梯田高標(biāo)準(zhǔn)綜合治理;創(chuàng)新坡耕地和人工窄幅梯田綜合治理管理機(jī)制，提高梯田利用效率，推進(jìn)黃土高原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;開(kāi)展旱作梯田科研工作和水平寬幅梯田新標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)研究工作，構(gòu)建黃土高原梯田實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)黃土高原梯田水土保持、生態(tài)安全、糧食安全數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)梯田監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化。