2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。陜西生態(tài)環(huán)境工作怎么干?將從哪些方面著力?會有哪些新的改革舉措?陜西省生態(tài)環(huán)境廳4日下發(fā)《2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點》，設定了“時間表”和“路線圖”。

線路圖：這七個指標要向好 實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

　　《2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點》路線圖是空氣、水、土壤等七個指標向好，最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　水環(huán)境：國考50個水質(zhì)斷面Ⅰ-Ⅲ類比例不低于72%，無劣V類斷面。鞏固城市黑臭水體治理成效，納入國家考核的地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%，地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%。

　　土壤環(huán)境：受污染耕地安全利用率達到92%，污染地塊安全利用率達到90%。

　　主要污染物排放：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別減少10%、10%、15%、15%以上。

　　重點重金屬污染物排放：重點行業(yè)的5種重點重金屬(鉛、汞、鎘、鉻、砷)排放量比2013年下降10%。

　　碳排放強度：單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%以上。

　　生態(tài)環(huán)境安全：生態(tài)環(huán)境污染事件數(shù)量總體下降，堅決防范發(fā)生重特大環(huán)境污染事件。

　　重點工作：堅決打贏四大保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　多舉措強攻堅打贏四大保衛(wèi)戰(zhàn)

　　藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：壓減水泥、焦化等行業(yè)產(chǎn)能;關(guān)中地區(qū)基本淘汰35蒸噸/時以下燃煤鍋爐;持續(xù)加大關(guān)中地區(qū)鐵路貨運量。

　　具體措施為：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，重點壓減水泥、焦化等行業(yè)產(chǎn)能。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)：整村推進散煤治理和清潔取暖，2020年采暖期前關(guān)中平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代任務;關(guān)中地區(qū)基本淘汰35蒸噸/時以下燃煤鍋爐。積極調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)：持續(xù)加大關(guān)中地區(qū)鐵路貨運量，大幅提高電力、焦化、電解鋁、鋼鐵等重點企業(yè)鐵路運輸比例;完成高排放老舊機動車淘汰更新任務。優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)：建立施工工地動態(tài)管理清單，推進露天礦山綜合整治，控制農(nóng)業(yè)源氨排放。不斷深化工業(yè)污染治理：持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可制度;實施工業(yè)爐窯治理專項行動，實施鋼鐵行業(yè)超低排放專項行動。持續(xù)強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控：強化汾渭平原大氣污染防治協(xié)作，健全關(guān)中地區(qū)應急聯(lián)動快速響應機制;實施差異化應急管理，按照績效分級原則實施“一廠一策”清單管理。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負荷;推進生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用;完成水功能區(qū)劃與控制單元整合試點工作。

　　具體措施為：加大黃河干流及渭河、延河、涇河及北洛河污染綜合治理;降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負荷，開展重點流域入河排污口排查整治。持續(xù)推進漢江丹江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治：推進生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用;加大尾礦庫治理和環(huán)境修復力度。持續(xù)強化飲用水水源地規(guī)范化建設：完成水功能區(qū)劃與控制單元整合試點工作;堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。持續(xù)強化污水處置設施運行監(jiān)管：推進城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造;堅決落實新冠肺炎疫情防控措施。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：摸清重點行業(yè)企業(yè)污染地塊環(huán)境風險現(xiàn)狀;完成900個建制村環(huán)境綜合整治;持續(xù)開展“清廢”行動。

　　具體措施為：完成重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，2020年年底前，摸清重點行業(yè)企業(yè)污染地塊環(huán)境風險現(xiàn)狀。從嚴管控建設用地土壤污染風險：健全污染地塊準入環(huán)境管理機制，嚴格城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)騰退土地土壤環(huán)境監(jiān)管。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治：開展農(nóng)村黑臭水體排查與治理試點示范，完成900個建制村環(huán)境綜合整治。持續(xù)加大固體廢物監(jiān)管力度：持續(xù)開展以黃河、嘉陵江流域為重點的“清廢”行動;推進廢鉛蓄電池、廢塑料、包裝廢物等污染綜合治理。

　　青山保衛(wèi)戰(zhàn)：提升秦嶺生態(tài)環(huán)境整治成效;開展生態(tài)狀況調(diào)查評估。

　　具體措施為：修訂《陜西省秦嶺污染防治專項規(guī)劃》;夯實秦嶺區(qū)域市、縣(區(qū))政府屬地責任，持續(xù)整治“亂排亂放”問題。持續(xù)加強自然保護地監(jiān)管：組織開展“綠盾2020”強化監(jiān)督檢查，持續(xù)打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。扎實開展生態(tài)狀況調(diào)查評估：組織實施全省生態(tài)狀況2015—2020年變化遙感調(diào)查評估及生物多樣性調(diào)查、觀測與評估工作。

建立盡職免責和失職問責機制

　　今年，我省將推動落實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護職責：落實“黨政同責、一崗雙責”，建立責任體系和問責制度。持續(xù)加大中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，加快推進中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染專項督察整改。扎實開展省委生態(tài)環(huán)保督察，啟動第二輪省委生態(tài)環(huán)保督察。

　　同時，嚴格禁止生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“一刀切”，制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單和責任清單，建立盡職免責和失職問責機制;明確原則上不現(xiàn)場檢查和減少現(xiàn)場檢查的企業(yè)范疇，推進精準、科學、依法執(zhí)法。(馬 昭)