辛剛作

　　疫情一線既是“戰(zhàn)場”，又是“考場”。

　　如何更好地鼓舞和激勵廣大黨員干部放下包袱、沖鋒在前?

　　從“表格瘦身”為一線干部松綁減負(fù)，到一線識別“火線提拔”干部;從明確紀(jì)律從嚴(yán)監(jiān)督，到暖心關(guān)愛保障基層干部生活……商洛市商州區(qū)通過制度引導(dǎo)，努力杜絕疫情防控和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中的形式主義問題，激勵廣大黨員干部在疫情防控一線挺身而出、勇挑重?fù)?dān)。

　　把一線干部從“填表”中解脫出來

　　“每天，我們不僅要入戶排查、走訪宣傳、設(shè)卡值守，還要抽空填表格、報數(shù)據(jù)，且許多部門要求填報的內(nèi)容還是重合的，有時候填完表都到晚上八九點(diǎn)鐘了，精力真的不夠用!”提起疫情防控起初兩天的工作，沙河子鎮(zhèn)黨政辦干部陳昶無奈地說。

　　“我們是在同時間賽跑、與病魔較量，必須將精力集中于抗擊疫情。”商州區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任汪東說。針對基層干部反映防疫工作報表過多、填報內(nèi)容重合等問題，他們深入實(shí)地調(diào)研求證，及時把原涉及醫(yī)療監(jiān)測、交通排查、居家管控等方面的32項疫情防控工作報表整合刪減為5項，精簡了84.3%。區(qū)上嚴(yán)格規(guī)定各部門、各工作組不得隨意要求基層填寫報表，區(qū)委、區(qū)政府安排的階段性工作按時間節(jié)點(diǎn)要求報送結(jié)果，不得填寫日報表;確因工作需要新增的疫情防控工作報表，必須經(jīng)區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意方能執(zhí)行。

　　“區(qū)上‘松綁減負(fù)’見了效，鎮(zhèn)村干部不再每天給各部門報送各類表格，既避免了數(shù)據(jù)多頭上報，又減輕了基層負(fù)擔(dān)，讓大家騰出手，把更多的精力投入到疫情防控工作中去。”北寬坪鎮(zhèn)黨委書記劉鵬坦言。

　　據(jù)劉鵬介紹，疫情發(fā)生以來，北寬坪鎮(zhèn)共張貼排查通知903份、各類宣傳資料1041份，設(shè)置鎮(zhèn)村排查點(diǎn)14個，共排查群眾4722戶14218人，摸排出湖北返商洛人員31名，居家隔離31人。

　　“此外，商州區(qū)堅持少開會、開短會，利用云視頻會議及時部署工作，切實(shí)把干部力量用在了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅等重點(diǎn)工作上。”汪東說。

　　把考察識別干部的“探頭”裝到第一線

　　1月31日下午，楊峪河中心衛(wèi)生院院長趙云章正在商州區(qū)南城子高速路出口執(zhí)勤點(diǎn)為返商人員進(jìn)行體溫檢測，突然接到了商州區(qū)委組織部打來的電話。一時間他還很疑惑：“組織部找我有啥事?”

　　原來這通電話是叫他到區(qū)委組織部談話。第二天，趙云章便被任命為商州區(qū)衛(wèi)生健康局黨組成員，負(fù)責(zé)全區(qū)新冠肺炎疫情防控醫(yī)療救治管理工作。對于自己被“火線提拔”，趙云章表示“完全沒有想到”，同時很受鼓舞：“現(xiàn)在我更感到責(zé)任重大，一定要把工作做好，不能辜負(fù)組織和同志們的信任。”

　　上任后的趙云章天天加班到深夜，牽頭起草了商州區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組2號令，規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱病人的篩查管理，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)篩查高?；颊?6人……

　　“疫情當(dāng)前，把考察識別干部的‘探頭’裝到第一線，既是識人方式的改進(jìn)，也是對‘參戰(zhàn)’干部的鼓勵。”商州區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長閆爭民說，“趙云章長期在基層衛(wèi)生院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他所在單位年年工作考核都名列系統(tǒng)前茅。疫情發(fā)生后，他一邊防控疫情，一邊為全區(qū)抗疫工作建言獻(xiàn)策，所作所為大家有目共睹。我們提拔這樣的干部，就是要把平時表現(xiàn)優(yōu)秀和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)突出的干部用當(dāng)其時，樹立導(dǎo)向，激勵更多黨員干部在急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為。”

　　2月8日，商州區(qū)又出臺了《關(guān)于疫情防控戰(zhàn)時激勵一線干部擔(dān)當(dāng)作為八條措施》，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵廣大干部沖在一線、干在一線、成長在一線。

　　有“火線提拔”，更有“火線問責(zé)”。商州區(qū)為嚴(yán)明“戰(zhàn)時”紀(jì)律，及時出臺了《疫情防控戰(zhàn)時“九個嚴(yán)禁”》，對拒不服從疫情防控工作安排的黨員，在疫情防控中搞形式主義、官僚主義等嚴(yán)重失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部及因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的公職人員，一律從嚴(yán)查處。截至目前，全區(qū)已累計通報批評74人次，提醒談話44人，警示誡勉談話32人，黨內(nèi)警告4人，行政警告10人，停職1人，責(zé)令辭職4人。

　　把黨的關(guān)懷傳遞到戰(zhàn)“疫”一線

　　疫情發(fā)生后，為解決防控人員的后顧之憂，使他們心無旁騖與疫情斗爭，商州區(qū)秉承戰(zhàn)場在哪里，黨組織的關(guān)懷和溫暖就傳遞到哪里的理念，全方位關(guān)心關(guān)愛一線人員。

　　“剛開始值守的時候沒有帳篷，晚上凍得直哆嗦，多虧組織及時給我們送來帳篷，讓我們既暖身又暖心!”曾在商洛北高速路出口值守的區(qū)文工團(tuán)黨員張高峰說。

　　“我們及時從區(qū)管黨費(fèi)中先期劃撥疫情防控專項經(jīng)費(fèi)30萬元，協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)村(社區(qū))檢查點(diǎn)值守帳篷431頂，對全區(qū)308個基層黨組織和2名馳援武漢的醫(yī)務(wù)人員家屬進(jìn)行了集中慰問。”商州區(qū)委組織部常務(wù)副部長吳偉告訴記者。

　　記者了解到，疫情發(fā)生后，商州區(qū)全面落實(shí)臨時性工作補(bǔ)助政策，對醫(yī)護(hù)人員等一線抗疫人員每人每天補(bǔ)助300元，對疫點(diǎn)消毒和車站、高速公路等的檢測人員每人每天補(bǔ)助200元。

　　此外，商州區(qū)還先后通報嘉獎了在疫情防控斗爭中挺身而出、善于作為、扎實(shí)工作的張剛珍、曹潔、周玉鎮(zhèn)等12名同志，表彰“抗擊疫情紅旗黨組織”7個、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”26名、“優(yōu)秀青年志愿者”168名，通報表揚(yáng)一線疫情防控人員34名，為全區(qū)黨員干部樹立了學(xué)習(xí)榜樣。 (記者 屈荔鵬)

　　一減一加見“真章”

　　3月4日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上強(qiáng)調(diào)：“各級黨委和政府要貫徹黨中央決策部署，做好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。要堅持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅決防止形式主義、官僚主義。”

　　為基層減負(fù)，減的是力所不能及的“負(fù)擔(dān)”，加的是職能分內(nèi)的“責(zé)任”。一減一加見“真章”，這“真章”，就是為人民服務(wù)。同時間賽跑、與病魔較量，讓干部輕裝上陣、全力以赴，心無旁騖戰(zhàn)斗在一線，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn);把疫情耽誤的時間奪回來，造成的損失搶回來，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利，正是對基層減負(fù)實(shí)際工作的有效檢驗，也是廣大基層干部對人民群眾的長情告白。

　　這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在毫不放松疫情防控的同時，做到有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。在這場戰(zhàn)“疫”中，任何不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，疲疲沓沓、拖拖拉拉，敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，百般推脫、左躲右閃，都是對黨對人民極端不負(fù)責(zé)任的。用轟轟烈烈的形式代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題，我們決不能容忍!必須堅決糾正!2月4日，我省發(fā)布《關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)統(tǒng)籌有關(guān)疫情防控文件會議督導(dǎo)檢查的通知》，指出各級各部門要以防控工作實(shí)效作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力放在疫情防控上，切忌形式主義。這段時間來，各地各部門取得了很大成績，但也存在不少突出問題。

　　基層是離老百姓最近的地方，是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線，是確保各項措施落實(shí)到位的關(guān)鍵所在，直接關(guān)系著戰(zhàn)“疫”的質(zhì)量和效率。我們必須堅決糾正形式主義、官僚主義做法，防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中。要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進(jìn)集體，對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。

　　解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，就是為了把干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，更好激勵廣大干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，把更多時間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上來。我們看到，從把“疫”線干部從“表格大戰(zhàn)”中解脫出來，到把考察識別干部的“探頭”裝到第一線，再到把黨的關(guān)懷傳遞到戰(zhàn)“疫”一線……商州區(qū)把疫情防控一線作為戰(zhàn)場和考場，立足實(shí)際、多措并舉，激勵黨員干部沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好人民群眾貼心人，努力構(gòu)筑疫情防控的人民防線。這些實(shí)際舉措，都充分呈現(xiàn)了減負(fù)不減責(zé)的實(shí)際效果，密切了新時代黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。干部“鉚勁”抓實(shí)事，讓人民群眾來“閱卷”，必然能夠讓黨員干部更好把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，更加廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，為打贏這場人民戰(zhàn)爭凝聚更加磅礴的力量。

　　“任何事情都要向上看看，向下看看。”中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》指出，要“把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來”。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)從來都是統(tǒng)一的、不可分割的，兩者統(tǒng)一于對黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)之中。把力戒形式主義攻堅戰(zhàn)進(jìn)行到底，就要始終牢記黨的宗旨，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，引導(dǎo)廣大干部用知重負(fù)重、攻堅克難的實(shí)際行動，真情詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。長遠(yuǎn)來看，我們還要針對防控工作暴露出的問題，加快建立為基層減負(fù)的長效機(jī)制，崇尚實(shí)干、勤政為民，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題;還要針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的種種短板和不足，加快推動基層治理體系和治理能力的有效提升，把更多資源、服務(wù)、管理放到基層，為人民提供更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化的暖心服務(wù)。

　　讓我們精準(zhǔn)施策、扎實(shí)作為，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，努力取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利!(陜西日報評論員)