因?yàn)橐咔椋?020年的開(kāi)局不同尋常。

　　1月21日，離大年三十僅剩下3天時(shí)間。就在那一天，延安市寶塔區(qū)吹響了疫情防控阻擊戰(zhàn)的號(hào)角。

　　當(dāng)天，延安市召開(kāi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作電視電話會(huì)。隨后寶塔區(qū)立即成立疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組作出最新配置：市委常委、寶塔區(qū)委書記劉景堂，區(qū)長(zhǎng)蘇鋒任組長(zhǎng)，這意味著，寶塔區(qū)這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，從一開(kāi)始就升格為區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

　　延安的“大門”延安火車站、飛機(jī)場(chǎng)……都在寶塔區(qū)境內(nèi)，也就是說(shuō)，寶塔區(qū)是延安市抗擊疫情的第一道防線，守住這道防線，對(duì)寶塔區(qū)乃至對(duì)延安市的疫情防控工作都有著最直接的影響。

　　各種防控措施緊鑼密鼓出臺(tái)，政令自上而下，像湖面漣漪。

　　忙碌的大年初一

　　政府的運(yùn)轉(zhuǎn)比往日更加高速。

　　1月25日 ，農(nóng)歷大年初一，陜西省啟動(dòng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，延安市也啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　凌晨2時(shí)半，寶塔區(qū)疾控中心工作人員白延慧接到單位電話，通知她流調(diào)送樣，她匆匆趕到單位時(shí)，流調(diào)組和消殺科的人也到了。“從來(lái)沒(méi)有覺(jué)得這種病毒有一天會(huì)離我這樣近，拿或者不拿，已經(jīng)無(wú)法遲疑，這就是職責(zé)。”第一次執(zhí)行取樣任務(wù)的白延慧，在事后寫了這樣一段話：和同事們剛匆匆過(guò)完除夕、人聲寂靜的城市，將樣本順利送達(dá)市疾控中心檢驗(yàn)科后，竟然有一種莫名的豪邁，想著為這座城市的安危奉獻(xiàn)一份自己的力量，有種想哭的沖動(dòng)……

　　還是這個(gè)凌晨，寶塔區(qū)融媒體中心發(fā)出了寶塔區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部的《一號(hào)通告》和《致武漢來(lái)延返延人員的一封信》。這個(gè)后來(lái)被網(wǎng)友稱為“寶塔硬核”的通告中明確要求：對(duì)小區(qū)、酒店實(shí)行地毯式排查，迅速掌握來(lái)往、途經(jīng)武漢以及與武漢有密切接觸的所有人員信息;設(shè)立交通卡、登記點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn);關(guān)閉活禽、海鮮交易市場(chǎng);酒吧、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)……

　　“再有幾個(gè)小時(shí)，天就要亮了……”編輯付靖雅腦子里就想著一件事，希望更多人能盡早看到這份通告，天亮以后，千萬(wàn)、千萬(wàn)不要出門。為此，她特意制作了一張海報(bào)，隨著《一號(hào)通告》一同發(fā)了出去，海報(bào)上有8個(gè)大字“眾志成城，共克時(shí)艱”。

　　時(shí)間不變，坐標(biāo)再向南移200多米，寶塔區(qū)大數(shù)據(jù)行動(dòng)小組，關(guān)于疫情的數(shù)據(jù)每分每秒都在呈幾何式增長(zhǎng)，清洗數(shù)據(jù)的工作迫在眉睫。寂靜的夜里，整個(gè)樓道里只有清脆的鍵盤敲擊聲。錢曉燕抬頭看了看周圍的同事，自言自語(yǔ)道：“我們要做的還很多!”她已經(jīng)意識(shí)到，之后的一段日子里，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于疫情的消息會(huì)是所有人關(guān)注的焦點(diǎn)，引導(dǎo)輿論、監(jiān)控輿情、清洗數(shù)據(jù)……這些都能給疫情防控起到積極作用。這個(gè)黑夜似乎不是很長(zhǎng)，她忙完手頭工作，關(guān)掉電腦時(shí)，天已經(jīng)微微亮了。

　　天亮了，高家園則的半山上，南橋社區(qū)的網(wǎng)格員劉旭背著20公斤的消毒液，來(lái)回穿梭在山體上。山上211戶居民的信息已經(jīng)排查完成，該消毒的地方已經(jīng)消毒了，再去看看誰(shuí)家有人出門了……揉了揉有些酸痛的肩膀，劉旭心里默默地說(shuō)道。

　　庚子年的正月初一，寶塔區(qū)干部群眾攜手在最短時(shí)間里，搭建了一條防御鏈，守護(hù)著這座城市，認(rèn)真且堅(jiān)定。

　　寶塔區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮中心。

　　疫情中的城市大腦

　　這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗。

　　寶塔區(qū)城指中心的大屏上，1200路的公共視頻資源在這里匯總，城市畫面被投射到了這里。防控開(kāi)始的第一時(shí)間，城指中心就轉(zhuǎn)換為疫情防控指揮中心。

　　疫情防控指揮中心將摸排的區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)和全國(guó)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，制作了“疫情一張?jiān)茍D”，也就是疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)。如同人的大腦一般，這張?jiān)茍D讓全區(qū)的疫情防控工作變得更高效，也在縮短戰(zhàn)“疫”時(shí)間上，起到了至關(guān)重要的作用。

　　“云圖對(duì)寶塔區(qū)駐留、遷入、遷出的人口信息精確到了個(gè)位數(shù)。”疫情防控指揮中心指揮員陳德鑫說(shuō)，這些詳細(xì)的數(shù)據(jù)，給寶塔區(qū)疫情防控工作提供了最科學(xué)、最有效的支撐。

　　在一張?jiān)茍D的基礎(chǔ)上，寶塔區(qū)組建了指揮部。區(qū)衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、公安局、網(wǎng)信辦、疾控中心、物業(yè)中心人員緊急進(jìn)駐，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。

　　如果說(shuō)云圖是這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”的左腦，那么各種信息化手段就是右腦。

　　防控不能只靠政府，要讓全民參與進(jìn)來(lái)。意識(shí)到這一點(diǎn)的寶塔區(qū)，迅速攜手騰訊、百度、阿里、華為、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等互聯(lián)網(wǎng)、通信企業(yè)，整合出了疫情防控的十方“神器”：可以隨時(shí)在線反映問(wèn)題，網(wǎng)上問(wèn)診，登記電子信息，辨別疫情防控謠言，通過(guò)掃描二維碼生成進(jìn)出小區(qū)的電子通行證……

　　數(shù)據(jù)在不斷更新，指令在不斷下達(dá)，這個(gè)如同城市大腦一般的指揮部，一刻都不停歇。

　　延安棗園高速路出口，公安民警正在核查來(lái)延安人員。

　　讓黨旗飄揚(yáng)在防控一線

　　寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)包茂高速公路出入口，鎮(zhèn)政府20多名黨員干部和交警正有序地對(duì)所有車輛進(jìn)行逐一檢查。“這里是寶塔區(qū)的南大門，一定要守住!”柳林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)孫延文說(shuō)，從正月初一到現(xiàn)在，檢測(cè)點(diǎn)沒(méi)有漏掉一個(gè)人、一輛車。

　　鮮艷的黨旗下，由柳林鎮(zhèn)政府、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、公安、衛(wèi)生、城管支隊(duì)等部門組成的臨時(shí)黨支部，筑起了一道防線。在延安火車站、南泥灣飛機(jī)場(chǎng)，測(cè)量體溫、檢查口罩佩戴情況、驗(yàn)證身份信息，掃描二維碼登記健康信息……這些沖在一線的黨員，猶如城市衛(wèi)士。

　　河莊坪鎮(zhèn)設(shè)立了15個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行登記和體溫檢測(cè)。

　　市區(qū)向南65公里處，臨鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院大夫喬海瑞每天都在給來(lái)往車輛的司乘人員測(cè)量體溫，給進(jìn)村的車輛消毒。臨鎮(zhèn)一共設(shè)了12個(gè)檢查點(diǎn)，24小時(shí)都有黨員值班。

　　1月28日，農(nóng)歷大年初四，有小雪。青化砭鎮(zhèn)，一面黨旗、一張桌子和幾個(gè)人組成了一個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)董小宇搓了搓雙手，將登記表擺放好。從大年初一開(kāi)始，他就一直在村上，防控、宣傳、包戶。

　　像董小宇一樣的駐村黨員干部，寶塔區(qū)一共有167人，這個(gè)春節(jié)全部在村上。“要給村民講疫情防控知識(shí)，出門要戴口罩，回家要勤洗手，最主要是讓大家不要串門。”董小宇說(shuō)，村民們很配合。

　　要讓更多的黨員干部下沉到一線，成為基層防控的“生力軍”。寶塔區(qū)委要求，27名包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)幫助基層解決實(shí)際困難;抽調(diào)360名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，組成9支區(qū)級(jí)聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)，充實(shí)到任務(wù)較重的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)并肩作戰(zhàn);473名第一書記、后備干部駐村堅(jiān)守。

　　“打贏這場(chǎng)硬仗，需要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把基層黨組織和廣大黨員全面動(dòng)員起來(lái)，發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)定站在疫情防控第一線，要讓防線如鐵桶般牢固，而這道防線最主要的組成，就是黨員干部。”劉景堂說(shuō)。

　　寶塔區(qū)疾控中心醫(yī)務(wù)人員運(yùn)送流調(diào)樣本。

　　社區(qū)——城市的T細(xì)胞

　　防御鏈的終端，社區(qū)是最后的承壓閥。

　　對(duì)許多社區(qū)干部而言，《一號(hào)通告》也是突如其來(lái)，從最開(kāi)始的人員信息摸排，到后來(lái)隔離人員的服務(wù)，乃至居民的日常采購(gòu)，都讓社區(qū)的壓力不斷增長(zhǎng)。

　　好在各級(jí)部門對(duì)社區(qū)的工作給予最大支持，隨著機(jī)制的不斷改進(jìn)和完善，社區(qū)的壓力也漸漸緩解。

　　尚曉梅，南橋社區(qū)網(wǎng)格員，她管理著轄區(qū)4個(gè)老舊小區(qū)。她的婆婆剛做完手術(shù)，丈夫每天帶著4歲的兒子在醫(yī)院照顧老人，每次出門，孩子都會(huì)拉著她的手不放。尚曉梅說(shuō)，她的轄區(qū)里有隔離人員，自己每天要了解他們的體溫和身體狀況，還要幫著采買一些日常用品，實(shí)在是沒(méi)時(shí)間陪兒子。

　　光華社區(qū)，薛明吃了一碗方便面，就拉著消毒液給各檢查點(diǎn)配送。20多天里，他很少回家，因?yàn)槭虑樘嗔?。排查登記、消毒消殺、測(cè)體溫、配發(fā)物資……身為社區(qū)黨總支書記，薛明肩上的擔(dān)子更重，轄區(qū)內(nèi)24個(gè)小區(qū)8000多家住戶，一有事情就找社區(qū)，他不能有任何懈怠。

　　基層工作的智慧，往往出乎意料，卻最為實(shí)用。在疫情防控中，一些社區(qū)的做法更貼近民心。

　　蘭家坪社區(qū)在豐足家園小區(qū)設(shè)立了口罩回收點(diǎn)，廢舊口罩可以兌換濕巾紙、手帕紙、抽紙，將收回的口罩進(jìn)行集中處理，防止二次污染。

　　棗園社區(qū)玉佛苑小區(qū)內(nèi)，用鋼材和加厚塑料膜搭建的消毒通道，得到了業(yè)主們的極大認(rèn)可。

　　除了黨員干部、社區(qū)工作者外，很多志愿者也主動(dòng)加入到社區(qū)的防控工作中來(lái)。

　　王敏霞就是其中一員。每天入戶走訪，貼標(biāo)語(yǔ)，給進(jìn)出的居民測(cè)體溫、填表，一有空，就開(kāi)車給每個(gè)檢查點(diǎn)運(yùn)送防控物資，甚至自己花錢給一些行動(dòng)不便以及居家隔離人員買些生活用品。

　　王家坪社區(qū)，每天都有一名身穿紅色馬甲的老人背著消毒箱在轄區(qū)內(nèi)噴灑消毒水。他叫高海娃，年近花甲。加入志愿者隊(duì)伍后，他主動(dòng)承擔(dān)了社區(qū)的消殺工作，2.2萬(wàn)平方米，每天進(jìn)行兩次的消殺。

　　“疫情考驗(yàn)的不僅是政府的執(zhí)政能力，更考驗(yàn)城市的應(yīng)變能力和社會(huì)治理能力。”寶塔區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)蘇鋒說(shuō)，“政令可以一通到底，是基于寶塔區(qū)從上到下科學(xué)化、網(wǎng)格化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，社區(qū)發(fā)揮基層作用，在這次疫情中完全用上了。我們的社區(qū)干部，不僅反應(yīng)迅速，而且是戰(zhàn)勝病毒最有力的力量。”

　　寶塔區(qū)社區(qū)工作人員入小區(qū)進(jìn)樓宇核查。

　　居家的底氣

　　防控之外，最重要的是老百姓的吃飯問(wèn)題。

　　慧澤園小區(qū)居民常娜一大早出來(lái)買菜時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)旁多了一個(gè)“菜籃子”供應(yīng)點(diǎn)。“菜很新鮮，價(jià)錢也不高，很方便，很安全。”常娜買了幾樣菜，轉(zhuǎn)身回家。

　　這樣的“菜籃子”供應(yīng)點(diǎn)，在寶塔城區(qū)一共有35個(gè)，蔬菜全都是原產(chǎn)地直采，運(yùn)輸車輛定點(diǎn)消毒，運(yùn)輸人員嚴(yán)格篩選。

　　城區(qū)內(nèi)的供應(yīng)有超市、市場(chǎng)、供應(yīng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供應(yīng)也要有保障。2月16日，甘谷驛鎮(zhèn)的“甘紅”團(tuán)隊(duì)發(fā)起了一次募捐，用募捐的錢去批發(fā)菜，然后零差價(jià)賣給村民。4天時(shí)間里，賣了1000多公斤蔬菜。

　　45家超市、16家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、10家無(wú)人自助蔬菜店和35個(gè)社區(qū)“菜籃子”攤點(diǎn)，讓寶塔區(qū)全區(qū)居民的居家更安心。

　　2月19日，“掌上寶塔APP”傳來(lái)一條好消息——寶塔區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部將于20日在城區(qū)定點(diǎn)藥店投放10萬(wàn)只一次性醫(yī)用口罩。這批由寶塔區(qū)委托儲(chǔ)備平臺(tái)采購(gòu)回來(lái)的口罩，如雪中送炭。

　　最特殊的“陣地”，最可敬的人

　　于這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”而言，石窯賓館是寶塔區(qū)一塊最特殊的陣地。

　　1月29日，石窯賓館設(shè)立了寶塔區(qū)新型冠狀病毒肺炎病例密切接觸者臨時(shí)集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。

　　在知道石窯賓館設(shè)立了觀察點(diǎn)后，賓館召回了42名工作人員。留觀人員的一日三餐和各種保障服務(wù)，是他們每天都在用心做的事。“能讓大家覺(jué)得這里有家的溫暖，我們就很滿足了。”房務(wù)部經(jīng)理劉東說(shuō)。

　　2月1日，作為第一批進(jìn)駐觀察點(diǎn)的醫(yī)護(hù)人員，寶塔區(qū)人民醫(yī)院體檢科的護(hù)士楊波來(lái)到了石窯賓館。她每天的主要任務(wù)就是與另一名同事給留觀人員送餐及生活用品，還要打包生活垃圾。

　　到崗的第一天，也是她的生日。一名隔離人員因?yàn)楦袆?dòng)，給她深深地鞠了一躬。“這是我從小到大，收到的最有意義的生日禮物。”楊波笑著說(shuō)。

　　如果時(shí)間有痕跡，請(qǐng)讓我們一起牢記他們的名字——逆行者。

　　戰(zhàn)“疫”中的寶塔公式

　　戰(zhàn)“役”在持續(xù)，思考沒(méi)停歇。

　　寶塔區(qū)在這次抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，不斷總結(jié)提煉，形成了一套更科學(xué)、更實(shí)用的“公式”——四化四無(wú)。

　　這套公式不僅是基層的工作指南，更是標(biāo)準(zhǔn)。

　　線上線下融合，精準(zhǔn)化推動(dòng)摸排無(wú)死角——

　　一是網(wǎng)格化線下摸排。

　　二是滾動(dòng)式線上協(xié)同。

　　三是電子問(wèn)卷調(diào)查。

　　四是人工智能電話詢查。

　　通過(guò)4種方式融合，全區(qū)清洗出1000余名重點(diǎn)人員，包括確診的3例患者、1例疑似病例、近百名密切接觸者和900多名湖北來(lái)(返)人員及其關(guān)聯(lián)人員。

　　數(shù)據(jù)應(yīng)用當(dāng)先，科學(xué)化實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)監(jiān)管無(wú)盲區(qū)——

　　信息化手段無(wú)中生有。將摸排的區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)和全國(guó)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，制作了寶塔區(qū)“疫情一張?jiān)茍D”，即新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了疫情清晰了解，態(tài)勢(shì)科學(xué)預(yù)判。

　　傳統(tǒng)化優(yōu)勢(shì)有中生新。一是全面壓實(shí)屬地、行業(yè)、社區(qū)、村組、樓宇、房東“六位一體”監(jiān)管機(jī)制;二是推廣“1+1+N”服務(wù)保障機(jī)制;三是總結(jié)得出對(duì)居家醫(yī)學(xué)觀察人員“三步”“三測(cè)”“三簽”的“三三三”工作法;四是推行交通檢查點(diǎn)“1測(cè)2記3拍”123工作法;五是城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)行“八個(gè)是否到位”。

　　聚合全域資源，系統(tǒng)化協(xié)同指揮無(wú)間隙——

　　在一張?jiān)茍D基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)指揮。

　　一是機(jī)制融合“大戰(zhàn)疫”，疫情防控全保障。

　　二是視頻融合“千里眼”，疫情防控全覆蓋。

　　三是會(huì)議融合“順風(fēng)耳”，疫情防控全聚集。

　　智慧應(yīng)用云集，數(shù)字化賦能民生無(wú)盲點(diǎn)——

　　攜手騰訊、百度、阿里、華為、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等互聯(lián)網(wǎng)、通信企業(yè)，為廣大市民推出了疫情防控的十方“神器”。

　　為重啟城市，加油

　　和全國(guó)其他城市一樣，寶塔區(qū)在2020年初，經(jīng)歷了一場(chǎng)注定會(huì)被歷史銘記的考驗(yàn)。從抗擊疫情的第一天開(kāi)始，寶塔區(qū)市民目睹了這座城從喧囂到沉默，從沉默到沉著的整個(gè)過(guò)程，也看到了城市的韌性和彈性，溫度與刻度。

　　2月12日，一輛卡車緩緩駛出臨鎮(zhèn)，車上拉著的是捐贈(zèng)給武漢的1000多箱蘋果;2月18日，柳林鎮(zhèn)果農(nóng)向武漢捐贈(zèng)3800箱蘋果;2月19日，寶塔區(qū)果農(nóng)、企業(yè)向十堰市捐贈(zèng)蘋果25噸，同時(shí)收到十堰市委市政府的感謝信。

　　漸漸地，這座城開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。為了重啟城市，寶塔區(qū)實(shí)行“線上審批+線下服務(wù)”模式。將企業(yè)(項(xiàng)目)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批流程整合為企業(yè)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、經(jīng)發(fā)局復(fù)審、防控組審批4個(gè)環(huán)節(jié)，全面推行“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)”，以“電話預(yù)約辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”4種方式，最大限度提升審批效率。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的具體問(wèn)題，安排專人跟蹤服務(wù)，優(yōu)先保障水電油氣等生產(chǎn)企業(yè)、城市運(yùn)行保障企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　如同黑夜后的黎明，再長(zhǎng)的暫停也終有重啟的一天，為了這個(gè)時(shí)刻，寶塔區(qū)還將繼續(xù)前行，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出百分百的努力。(照片均由寶塔區(qū)融媒體中心提供)