“我們扎實推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。我們扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。我們扎實加強(qiáng)文化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)。我們扎實做好保障和改善民生工作，讓三秦百姓有更多獲得感幸福感安全感。我們扎實落實全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”這是省委書記胡和平在2019年8月28日，國務(wù)院新聞辦舉行的系列新聞發(fā)布會上提到的。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分關(guān)心陜西工作和陜西人民，多次作出重要指示批示。為了全面反映我省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，踐行“五個扎實”、奮力追趕超越，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的進(jìn)展成效，本報今起推出“五個扎實譜新篇 追趕超越再出發(fā)”專欄。

　　1月3日，省委宣傳部與省政府新聞辦公室共同舉辦新聞發(fā)布會，省發(fā)改委主任張曉光，省發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人劉迎軍圍繞“落實新發(fā)展理念 推動高質(zhì)量發(fā)展”曬出近年來陜西發(fā)展改革“成績單”和下一步發(fā)展藍(lán)圖。2015-2018年，全省生產(chǎn)總值年均增長8%，2018年經(jīng)濟(jì)總量2.4萬億元。

　　高新技術(shù)企業(yè)突破3000家

　　“五年來，我們持續(xù)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，各類科技資源加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能，航空航天產(chǎn)業(yè)聚集了全國30%的研制生產(chǎn)能力，啟動首批超導(dǎo)磁體、陶瓷基復(fù)合材料等4家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建工作，高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)模化商用步伐加快，大型運輸機(jī)、閃存芯片、高端液晶面板等成為陜西制造新名片。”發(fā)布會上，張曉光開門見山，如數(shù)家珍。

　　張曉光說，五年來，我們著力推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，推動關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等上升為國家戰(zhàn)略，編制大西安都市圈規(guī)劃，西安國家中心城市輻射帶動效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，西咸、富閻一體化進(jìn)程加快，陜南三市生物醫(yī)藥、富硒食品、生態(tài)康養(yǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加快，三大區(qū)域各有特色、互為支撐的格局逐步形成。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，我省將如何貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略?對此，張曉光說，陜西處于黃河中游，黃河流域面積達(dá)到13.3萬平方公里，陜北板塊、關(guān)中板塊和陜南部分板塊都屬于黃河流域，大體涵蓋了82個縣，約2900萬人口，總面積和總?cè)丝诜謩e占到全省的65%和76%。“這一戰(zhàn)略的制定與實施，對推動陜西生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇，這個機(jī)遇對陜西未來一個時期的發(fā)展重之又重，我們一定要抓住這次戰(zhàn)略機(jī)遇，把陜西的事情辦好。”

　　“黃河水系最大支流渭河就在陜西，我們一定保護(hù)好干支流、左右岸，協(xié)調(diào)好上下游，共同做好黃河這篇大文章，與上下游一起唱好黃河大合唱，推動陜西在未來一個時期的高質(zhì)量發(fā)展。”張曉光說。

　　今年實施600個省級重點項目

　　“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃收官之年，省發(fā)改委要對照已經(jīng)制定的五大領(lǐng)域指標(biāo)，逐條梳理，逐項落實，找到差距和短板，發(fā)揮投資、工業(yè)、消費對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。”劉迎軍說，初步考慮2020年陜西省將實施600個省級重點項目，年度投資超過5000億元。

　　其中，要加快能源工業(yè)、非能工業(yè)雙輪驅(qū)動，發(fā)揮好能源穩(wěn)定工業(yè)壓艙石的作用，確保煤炭產(chǎn)能增加，支撐經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間;加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮陜西科教資源優(yōu)勢，三星二期項目第一階段、奕斯偉硅片、汽車產(chǎn)業(yè)等項目，2020年都會實現(xiàn)量產(chǎn)。

　　與此同時，要抓好消費，穩(wěn)住外貿(mào);抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板;抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，關(guān)注治污降霾、流域治理、秦嶺環(huán)境保護(hù)工作、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等工作;抓好民生社會事業(yè)工作。

　　今年建成投運西安至銀川高鐵

　　多年來，我省進(jìn)出口總額全國占比僅1%左右，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的作用較小，外貿(mào)依存度低于全國20多個百分點，開放水平不高仍是制約我省發(fā)展的短板之一，我省將如何破解這個難題?劉迎軍說，省委、省政府堅持問題導(dǎo)向，高度重視發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，特別是2018年以來，發(fā)揮陜西區(qū)位優(yōu)勢，提出大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”。機(jī)場城際鐵路、一號線二期等項目建成投運，2019年“長安號”班列開通運行班次超過2000列。下一步，將加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，開工建設(shè)西延高鐵、西韓城際等項目，抓緊實施西安地鐵第三輪建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)西安咸陽國際機(jī)場三期等重大工程，2020年建成投運西安至銀川高鐵、平利至鎮(zhèn)坪和安康至嵐皋等4條高速公路項目。

　　推進(jìn)“一帶一路”五大中心建設(shè)

　　加快發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“一帶一路”五大中心建設(shè)，支持西安“一帶一路”綜合試驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、上合組織農(nóng)業(yè)交流示范培訓(xùn)基地等平臺建設(shè)，辦好絲博會、農(nóng)高會等展會，加快打造中歐班列集結(jié)中心，構(gòu)建中歐班列“長安號”東向海上貿(mào)易通道。

　　加快發(fā)展流動經(jīng)濟(jì)，開展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)蘇陜協(xié)作，支持江蘇地市在我省建立產(chǎn)業(yè)園中園。爭取將我省外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目列入推進(jìn)項目清單，推廣“央行·長安號票運通”供應(yīng)鏈金融新模式，充分發(fā)揮“通絲路”跨境電子商務(wù)人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)平臺作用。用足用好144小時過境免簽政策，打造國際旅游目的地、集散地，支持陜建集團(tuán)等企業(yè)到境外投資發(fā)展。

　　建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新和政策集成，制定出臺《中國(陜西)自由貿(mào)易區(qū)條例》，建立省區(qū)市賦權(quán)整體推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政管理事權(quán)下放(委托)，開展自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試點。完善引資、引技、引智相結(jié)合的政策體系，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單，推動加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域制度型開放，健全促進(jìn)對外投資政策服務(wù)體系。

　　五舉措支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　針對陜西在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面下一步的舉措，劉迎軍說，近年來，省委、省政府非常重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺一系列政策文件，組建50億元的紓困基金，實現(xiàn)107個縣(區(qū))融資擔(dān)保體系全覆蓋，為破解民營企業(yè)融資難融資貴的問題提供了重要支撐。

　　“下一步將從五個方面支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”劉迎軍表示，持續(xù)做好民間資本投資服務(wù)工作。支持民間投資進(jìn)入各行各業(yè)，參與重大工程重大項目建設(shè)。加大向民間資本推介項目力度，解決信息不對稱的問題，指導(dǎo)市縣用好在線平臺項目推介功能，開展民間資本進(jìn)地市、進(jìn)園區(qū)活動，幫助民營企業(yè)解決項目落地和建設(shè)過程中遇到的困難和問題。加強(qiáng)政府和社會資本合作項目服務(wù)管理，完善推廣PPP監(jiān)測服務(wù)平臺，加大資金爭取力度，確保PPP項目規(guī)范有序推進(jìn)。進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);持續(xù)做好信用體系建設(shè)工作，通過第三方評估，將成效突出的企業(yè)確定為“陜西省信用建設(shè)示范企業(yè)”，納入全省信用聯(lián)合激勵“紅名單”，按照有關(guān)政策法規(guī)實施聯(lián)合激勵。持續(xù)扎實推進(jìn)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項治理行動;組織開展全省招投標(biāo)專項整治工作，主要目的是確保不同所有制市場主體公平參與競爭，確保民營企業(yè)的合法權(quán)益。