2019年底，陜西全面完成營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，市縣級(jí)不低于70%，“一窗”分類受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到70%以上，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，降低企業(yè)運(yùn)行成本350億元……省政府辦公廳日前印發(fā)《陜西省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境2019年工作要點(diǎn)》，部署17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，打造“服務(wù)有溫度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色”“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化”的營(yíng)商環(huán)境。

　　七成以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理

　　根據(jù)工作要點(diǎn)，陜西今年將在全面推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，簡(jiǎn)化審批優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)上下功夫，并加快線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進(jìn)一門”。線上盡快建成全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，線下綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，同時(shí)確保辦理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批上，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，精簡(jiǎn)、取消部分審批前置條件，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。2019年上半年，省級(jí)和其他市(區(qū))初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理;各市(區(qū))工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至120個(gè)工作日。

　　為方便企業(yè)獲得水電氣暖，全面推行“最多跑一次”等服務(wù)模式，運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從報(bào)裝到繳費(fèi)一次性網(wǎng)上辦理。2019年底實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目(含施工審批)報(bào)裝時(shí)限壓縮，根據(jù)不同項(xiàng)目情況，供電方面壓縮至最快25個(gè)工作日，供氣方面35個(gè)工作日，供水方面最快20個(gè)工作日，供暖方面40個(gè)工作日。

　　為方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證等業(yè)務(wù)流程，打造一批不動(dòng)產(chǎn)登記示范窗口。2019年底，一般登記類型5個(gè)工作日辦結(jié)，查封登記、異議登記即時(shí)辦結(jié)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記15個(gè)工作日辦結(jié)。

　　年底實(shí)現(xiàn)辦事提供材料減少60%以上

　　針對(duì)中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，陜西推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，用好普惠金融、紓困基金等政策工具，更好發(fā)揮融資擔(dān)保增信作用，降低小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資成本。支持利用資本市場(chǎng)增加直接融資，將貸款辦理時(shí)間全年壓縮8%以上，并積極推動(dòng)涉及小微企業(yè)貸款的中介服務(wù)和行政性收費(fèi)穩(wěn)步下降。

　　優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)，2019年底，網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)增加至320項(xiàng)，電子稅務(wù)局企業(yè)類納稅人網(wǎng)報(bào)開(kāi)通率提高到98%，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.35小時(shí)，出口退(免)稅一二三類企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)間分別壓縮至3個(gè)、7個(gè)、10個(gè)工作日。

　　為提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，陜西全面推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，承接好“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項(xiàng)功能，2019年底，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。同時(shí)，通過(guò)一系列措施，使通關(guān)便利化、驗(yàn)放速度、整體通關(guān)率、出口退稅效率等進(jìn)一步提高。

　　工作要點(diǎn)提出，陜西還將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，并開(kāi)展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。其中便民服務(wù)方面，要在2019年底，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　記者 文晨