地下停車場為市民停車提供了便利。 (記者 王旭東 攝)

　　全國城市停車治理工作現場會在我市召開

　　西安機動車保有量 超330萬輛

　　4月11日，公安部交管局在西安召開全國城市停車治理工作現場會，來自全國32個省、市、自治區(qū)的100多名交警代表參加了此次會議，推廣西安構建城市停車管理共治體系的經驗做法。

　　近年來，隨著城市的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，機動車的數量不斷增加，公安部對外公布的數據顯示，截至2018年底，全國汽車保有量達2.4億輛，比2017年增加2285萬輛，增長10.51%。其中，私家車(私人小微型載客汽車)持續(xù)快速增長，2018年保有量達1.89億輛，近五年年均增長1952萬輛。全國有61個城市的汽車保有量超過百萬輛，27個城市超200萬輛，其中有8個城市機動車保有量超過300萬輛，西安也身處其中。西安市機動車保有量目前已突破330萬輛，每年仍以30余萬輛的數字增長。

　　會議要求各地公安交管部門主動作為、開拓創(chuàng)新，推動破解城市停車難，持續(xù)提升城市交通治理能力水平的現代化。要堅持多部門共同治理違停行為，規(guī)范停車設施設置，向社會公開公示禁停區(qū)域、路段、時段，嚴禁私自施劃、擅自占用停車泊位，嚴厲打擊無證經營、私自圈地收費等違法行為。推動建設政府主導的停車信息管理平臺，充分運用新科技、新技術，采集、匯聚、融通停車信息，通過提升停車信息服務水平，促進動靜態(tài)交通和諧運轉。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司、各省(區(qū)、市)交警總隊分管領導，省會市(自治區(qū)首府市)和計劃單列市交警支隊分管領導以及公安部道路交通安全研究中心、交通管理科學研究所有關負責同志參加會議。西安、北京、天津、石家莊、濟南、鹽城等地公安交管部門作了經驗交流。

　　治理停車亂、停車難

　　西安這兩招引全國點贊

　　西安市機動車保有量目前已突破330萬輛，每年仍以30余萬輛的數字增長。如何破解停車亂、停車難、緩解停車供需矛盾，是所有大城市亟須攻克的難題。西安交警部門近年來結合城市實際，積極探索，在城市交通管理方面進行了不少有益的嘗試，城市交通環(huán)境得到了明顯改善，西安做法引得全國點贊。

　　治理樣本1

　　停車資源錯時共享

　　緩解商圈周邊停車難

　　大唐西市是在原唐代西市遺址上打造的商業(yè)綜合體，每年接待商旅客源1100萬人次。商圈人車流量大，動態(tài)交通組織難，停車矛盾尖銳，區(qū)域擁堵亟待治理。西安交警對部分道路實施單行組織，規(guī)范設置停車位，加強巡查執(zhí)法和疏導;協(xié)調城建部門打通斷頭路，修建過街天橋，效果仍不理想，停車難導致的交通亂和堵車現象難以根治。

　　交警部門深入調研發(fā)現，大唐西市地下有1650個停車位，夜間大部分閑置，而周邊五個社區(qū)與其一路之隔，夜間停車難，隨意占道和在小區(qū)地上停車現象普遍。為此，交警牽手商場和小區(qū)多次共商，真情感化促進合作，打破商居溝通壁壘，實現停車資源錯時共享——大唐西市將商業(yè)區(qū)車位夜間以優(yōu)惠價格向周邊小區(qū)住戶租用，據統(tǒng)計，大唐西市夜間居民已租用商家車位1314個，占比81.5%，而白天將商貿活動部分車輛引入小區(qū)限時停放、按次收費，空閑車位得到有效利用。西市集團停車費年增收200萬元以上，居民停車每年節(jié)省約5000元。商場和小區(qū)增加了收入，居民節(jié)省了停車費，停車矛盾的解決帶動了區(qū)域交通環(huán)境的顯著改善。

　　治理樣本2

　　內騰外挪+智慧停車誘導

　　緩解就醫(yī)停車難

　　西安市兒童醫(yī)院是西北五省最權威的三甲兒科醫(yī)院，位于老城區(qū)西門內，每天就醫(yī)車輛2000余輛。長期以來，醫(yī)院周邊大量的停車需求與停車資源匱乏之間的矛盾十分突出，路邊停車資源有限，就醫(yī)車輛亂停亂放常常造成擁堵影響居民出行;周邊小區(qū)居民停車需求也很強烈。

　　西安交警聯(lián)合醫(yī)院、社區(qū)，內騰外挪，不斷挖掘停車資源潛能，最大限度方便就醫(yī)群眾。針對醫(yī)院及周邊公共停車場白天車位不足，夜間空閑，而周邊小區(qū)停車場與之相反的特點，西安交警聯(lián)手醫(yī)院深入挖潛增設車位，由醫(yī)院發(fā)文要求醫(yī)生停車到周邊小區(qū)，過去，醫(yī)院工作人員每日在醫(yī)院內部停放車輛約300輛，醫(yī)院出臺管理辦法后，僅留60個車位供50歲以上或副高級職稱以上的人員在院內停放，并通過在周邊社區(qū)租賃白天停車位的方式，鼓勵醫(yī)院工作人員將車輛停放到周邊社區(qū)，騰出停車位240個，使醫(yī)院內群眾就醫(yī)車位由150個增加到680個。同時，在醫(yī)院周邊發(fā)掘社會資源，協(xié)調開放周邊社區(qū)和社會停車場增加就醫(yī)車位707個，就醫(yī)停車得到有效緩解。

　　此外，西安交警又推行智慧停車誘導服務，發(fā)布醫(yī)院周邊交通道路及停車場指引圖，電子屏誘導實現就近停車;指導醫(yī)院預約掛號同步預約停車，實現精準停車服務;為出租車、網約車等送醫(yī)車輛開辟專用行車通道和落客區(qū)域，即停即走;針對醫(yī)院周邊蹭停車輛電子抓拍獲取車號，向車主推送挪車提醒短信、微信，并引導進入就近停車場等。通過綜合治理，解決了就醫(yī)停車難而引起的區(qū)域交通擁堵問題。

　　交警支隊秩序處副處長胡偉濤告訴記者，這種緩解就醫(yī)停車難的思路在我市其他醫(yī)院也得到了很好的推廣。例如交大二附院和空軍軍醫(yī)大學，都是醫(yī)院工作人員白天將車輛停放在醫(yī)院附近小區(qū)和停車場，將院內車位留給就醫(yī)車輛使用。全國很多城市到西安學習并復制推廣這種區(qū)域治理經驗。

　　我市多舉措構建城市停車管理共治體系

　　每年新建公共停車位不少于2萬個

　　面對停車亂、停車難這一影響城市發(fā)展和群眾生產生活的難題頑癥，西安交警部門是如何做的呢?西安市交警支隊在會上介紹，市委、市政府始終把治理停車亂、緩解停車難作為緩堵保暢的重要方面和一項民生工程強力推進，特別是政府主導、部門協(xié)作的治理體系日趨成熟，為停車綜合治理打下了堅實基礎。

　　城市停車難的癥結在于供需矛盾尖銳和資源分布失衡。目前，西安三環(huán)內各類停車位108萬個，停車資源總量嚴重不足。交警支隊主動協(xié)調市級相關部門，把加快構建與道路容量相協(xié)調、規(guī)模適宜、布局完善、結構合理的停車供給體系，作為緩解停車難的重要突破口，最大限度促進供需平衡。通過抓基礎配建，保障剛性停車需求，部署開展公共停車場建設三年行動(2018-2020)，推進PPP項目、P+R地下停車場等模式，每年規(guī)劃配建不少于15萬個車位，安排三年新建車位48萬個，每年新建公共停車位不少于2萬個。嚴格落實交通影響評價制度，對停車配建分業(yè)態(tài)、分區(qū)域細化標準，對建設項目應配建停車場或配建停車場不達標的，以工程總造價的5%-10%給予重罰。

　　抓政策激勵，大力發(fā)展停車產業(yè)，2012年以來，全市共吸引社會資金40多億元，全國最大的賽格商城樓頂陽光停車場、西北最大的城東客運站智能化停車樓等一批社會停車場相繼建成投用，新增車位10萬余個，有效提升了停車供給總量;抓價格杠桿，提高泊位使用效率，同步實行了占道停車位15分鐘、社會停車場30分鐘內免費政策，引導車輛合理高效利用有限停車資源。

　　為積極順應“智慧交通”建設方向，交警支隊充分運用互聯(lián)網、大數據和物聯(lián)網技術，開展停車數據共通、共聯(lián)、共享，通過創(chuàng)新信息化手段助力城市停車實現精細化管理、點對點服務。通過建立城市停車信息化管理平臺，實現停車智慧管理，目前已有效整合了1389個停車場共計8.6萬個停車位信息。

　　除了在停車位基礎建設、停車產業(yè)政策激勵、利用價格杠桿提高停車位使用率等方面進行大膽嘗試之外，交警支隊還通過落實“路長制”、設立“嚴管區(qū)”、建立“舉報臺”、活動“新國標”，協(xié)調商場、學校等車流匯集地單位，對停車資源進行時空置換，錯時共享等舉措，很大程度緩解了停車亂象和停車難的問題;通過科技引領，推動停車信息共享、停車誘導以及違停提醒等服務，進一步方便了群眾的交通出行。

　　本組稿件由記者袁玥采寫