全國人大常委會專題調(diào)研組關(guān)于脫貧攻堅工作情況的調(diào)研報告26日提請十三屆全國人大常委會第九次會議審議。報告說，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，貧困人口基數(shù)依然較大，財政兜底壓力大，深度貧困地區(qū)如期脫貧任務(wù)重。

　　“當(dāng)前，脫貧攻堅已進(jìn)入了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺期，剩下的都是一些貧中之貧、難中之難，雖然貧困的絕對人口在減少，但脫貧攻堅的任務(wù)仍然很重，難度在增加。”全國人大常委會副委員長武維華在作報告時說。

　　報告指出，截至2018年底，中國還有農(nóng)村貧困人口1660萬人，約400個貧困縣，近3萬個貧困村，數(shù)量仍然不少，且尚未脫貧人口中，長期患病者、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體和自身發(fā)展動力不足的貧困人口比例高，且越往后比例會越高。

　　武維華說：“這部分人中很多需要依靠財政兜底才能實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，保障性扶貧特別是財政兜底的壓力越來越大。”

　　此外，報告指出，脫貧空間還面臨產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強(qiáng)，“三保障”仍存在薄弱環(huán)節(jié)，脫貧攻堅內(nèi)生動力仍顯不足，扶貧資金的使用管理仍需進(jìn)一步改進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)等問題。

　　在扶貧資金使用管理情況方面，報告指出三個現(xiàn)象。

　　一是扶貧資金監(jiān)管粗放。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，各地在扶貧資金使用中的精準(zhǔn)度仍有待加強(qiáng)。各地都不同程度地存在打著脫貧攻堅旗號大舉發(fā)債的傾向。

　　二是涉農(nóng)資金整合推進(jìn)不暢，地方配套難度大。一些項目需要地方配套資金，由于地方財力有限，資金配套存在較大壓力，再加上困難群眾無力投入，資金籌集存在一定困難。

　　三是金融扶貧政策仍需完善。有的地方扶貧小額貸款用途監(jiān)管不嚴(yán)，未能有效助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有些貧困戶將扶貧小額貸款用于建房、買房或裝修房子，有些貧困戶將小額信貸用于投資入股分紅，但未參與企業(yè)生產(chǎn)和管理，存在風(fēng)險隱患。(梁曉輝)