(2019年1月30日陜西省政協(xié)十二屆二次會議通過)

　　十二屆二次會議期間，省政協(xié)委員、各參加單位和專門委員會，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹中共十九大和省十三次黨代會精神，落實省委十三屆四次全會部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“五個扎實”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，積極通過提案建言資政，助力我省追趕超越、全面建成小康社會。

　　截至2019年1月27日18時，共收到提案851件。根據(jù)《陜西省政協(xié)提案審查工作細(xì)則》，經(jīng)審查決定：立案757件，占總數(shù)的89%;不立案94件。在立案的提案中，委員提案647件，占85.5%;集體提案110件，占14.5%，其中省級各民主黨派和工商聯(lián)提案91件、人民團(tuán)體提案2件、政協(xié)專門委員會提案17件。

　　本次會議提案有以下特點：一是委員積極參與。委員提案參與率較去年提高14個百分點。二是議題十分廣泛。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域各個方面。三是聚焦重點工作。圍繞打贏三大攻堅戰(zhàn)、發(fā)展三個經(jīng)濟(jì)等重點工作提出一系列建設(shè)性意見。四是質(zhì)量明顯提升。多數(shù)提案切口小、靶向準(zhǔn)、建議實。

　　立案的757件提案，關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的271件，占立案總數(shù)的35.8%;關(guān)于政治建設(shè)的69件，占立案總數(shù)的9.1%;關(guān)于文化建設(shè)的79件，占立案總數(shù)的10.4%;關(guān)于社會建設(shè)的281件，占立案總數(shù)的37.1%;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的57件，占立案總數(shù)的7.6%。提案比較集中的建議是：

　　在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)方面，主要有：防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，防控地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，防范海外投資風(fēng)險，加強(qiáng)民間投資行業(yè)監(jiān)管，制定《陜西省地方金融監(jiān)管條例》《陜西省防范化解非法集資條例》，系統(tǒng)推動地方金融監(jiān)管和金融風(fēng)險防范工作;堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和扶志扶智工作相結(jié)合，加大深度貧困地區(qū)政策支持力度，切實做好保障性扶貧，鞏固和提升脫貧攻堅成效，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理;建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境智慧大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立新型大氣污染防治檢測體系，建立汾渭平原大氣污染聯(lián)合預(yù)報預(yù)警中心，深入推進(jìn)河(湖)長制，進(jìn)一步加強(qiáng)渭河、漢江、無定河流域綜合治理，加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)城市垃圾分類處理，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加大對漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、沿黃生態(tài)城鎮(zhèn)帶建設(shè)支持力度。

　　在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，主要有：推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加快落實《省委省政府關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，支持民營企業(yè)上市和開拓海外市場，保護(hù)民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全;整合軍民融合政府引導(dǎo)基金，打造軍民融合發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)高地;以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施;四港(陸港、空港、海港、信息港)聯(lián)動推動陜西樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，加快啟動第五航權(quán)，支持中歐班列(長安號)保持持續(xù)競爭力，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建陜西自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，加強(qiáng)與中亞產(chǎn)業(yè)鏈合作，深化與港澳臺經(jīng)貿(mào)合作;制定《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實施細(xì)則》，完善財稅支持促進(jìn)科技創(chuàng)新政策，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間健康發(fā)展。

　　在推進(jìn)民主法治方面，主要有：完善地方立法，修訂《陜西省燃?xì)夤芾項l例》《陜西省志愿服務(wù)促進(jìn)條例》，制定《陜西省貨物運輸車輛超限超載治理條例》，推動陜西電動車管理立法;深化“放管服”改革，建設(shè)服務(wù)型政府;完善審判機(jī)關(guān)員額法官責(zé)任追究制度，完善檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度;推進(jìn)公證體制改革，建立法律援助保障經(jīng)費機(jī)制;積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加大對少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展支持力度;認(rèn)真落實《宗教事務(wù)條例》，治理宗教商業(yè)化。

　　在促進(jìn)文化繁榮興盛方面，主要有：加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化教育，弘揚和發(fā)展傳統(tǒng)戲曲文化，扶持主旋律題材影視劇創(chuàng)作;加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè);推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目管理，加強(qiáng)縣級融媒體中心建設(shè);加強(qiáng)秦直道、漢長安城等大遺址保護(hù)利用，建設(shè)中國漢唐帝陵博物院;加快國家級陜北文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)。

　　在保障和改善民生方面，主要有：積極推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展;進(jìn)一步完善政策體系，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);降低藥價減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，盡快開通省內(nèi)醫(yī)保異地結(jié)算，完善新農(nóng)保政策;加快居家養(yǎng)老智能平臺建設(shè)，建立獨生子女家庭老年人護(hù)理假制度;培育壯大居民住房租賃市場;對全省公交車駕駛室強(qiáng)制封閉隔離，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，預(yù)防校園重大傷害事件，防范打擊通訊信息詐騙;加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升城市管理服務(wù)品質(zhì)。

　　大會閉幕后，立案的提案將及時轉(zhuǎn)交相關(guān)單位辦理。未立案的提案，按以下三種方式處理：作為社情民意信息交有關(guān)部門研究;作為住陜?nèi)珖f(xié)委員提案素材供委員參考;由提案者完善后作為平時提案。本報告統(tǒng)計截止日期以后收到的提案，作為平時提案及時審查，交有關(guān)單位辦理。